海南州提出今后五年金融业发展目标及任务措施

8月26日，海南州召开全州金融工作会议，传达学习全省金融工作会议精神，全面分析和研究当前全州金融业发展面临的形势和任务，确立了今后五年金融业发展目标。到2015年，全州金融业增加值占GDP比重提高到6%；全州金融机构人民币各项存款余额达到100亿元以上，年均增长25%，存贷款比例达到60%；全州中小企业信贷融资担保、创业小额信贷担保、支农信贷担保三个平台担保贷款的放大倍数分别达到1：3、1：5和1：8；融资性担保机构在保责任余额达到2亿元以上。

一是***三大难题，充分发挥金融在自治州跨越发展中的主渠道作用。把扩大信贷规模作为金融工作的重中之重，发挥信贷资金的主渠道作用，通过努力增加信贷投放，最大限度满足经济社会发展领域对信贷资金的需求，解决发展资金不足难题。以政府推动、市场化运作为手段，通过加强融资平台法人建设，完善市场化运营机制，加大信用担保平台建设，规范融资平台运作，特别是加大融资平台净资产和资本金扩充力度，有效发挥融资平台服务经济社会发展的职能作用，解决发展资金不足难题。通过加强资本市场基础性工作，做好青海湖药业在中小企业板市场上市，培育条件成熟的企业做好上市前的准备工作，鼓励、引导企业发行企业债券，支持有条件的中小企业依法开展股权融资、项目融资，以加快社会融资，解决发展资金不足的难题。

二是做好四件大事，全面促进金融业健康快速发展。着力推进金融机构改革，积极支持政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行和地方银行业金融机构开展股权、组织管理模式、产品服务、技术手段等创新，鼓励支持州外各类金融机构到海南设立分支机构。着力提高金融机构服务水平，重点解决好金融资源布局不合理、服务地方能力弱化的问题，不断推动金融业的科学发展。着力加强社会信用建设，深入开展文明信用单位创建活动，努力打造信用政府、信用社会、信用企业、信用金融，建设稳定和谐的金融生态环境。加快金融产品和服务创新，拓展三农和中小企业的信贷服务领域，不断研发新产品，改善金融服务流程、服务方式，满足多样化的金融服务需求。

三是突出五大领域，加大金融对地方经济社会发展的支持力度。坚持以推进跨越发展、实现长治久安为主题，紧紧围绕加快自治州城镇化、工业化、产业化、现代化和公共服务均等化，发挥金融机构作用，助推地方经济社会加快发展。重点扩大对水利骨干项目、饮水安全工程、保障性安居工程等民生领域信贷支持；扩大对生态农牧业龙头企业和农畜产品加工项目、高原特色药业、纺织业和建材业、矿产资源开发、旅游文化产业、太阳能风能等特色产业发展领域信贷支持；扩大对城镇道路、供水、排水、供气、供暖、供电、绿化、通讯、地下管网、河道治理等城镇基础设施建设领域信贷支持；扩大对教育基础设施、教育教学设备、学前教育、医疗机构设施等教育卫生事业发展信贷支持；扩大对青海湖流域生态保护建设、共和盆地两滩生态治理、 三江源生态保护治理、生态移民搬迁安置及后续产业发展、生态畜牧业发展等生态保护建设领域信贷支持。

四是建立四项机制，落实促进金融业发展优惠政策。建立年终奖励机制，每年对本地存贷比达60%以上的金融机构领导班子，按该行当年本地新增贷款千分之一的比例给予资金奖励。建立财政资金存款与金融机构对地方经济支持度相挂钩的机制，在财政资金存款和开户等方面，向贷存比高、贡献大的金融机构倾斜的办法，对相关金融机构进行激励和支持。建立税收优惠机制，对金融机构营业税5年内按3%税率执行，免征贷款合同印花税，对新设金融机构，依法在所得税、营业税、房产交易税、契税等方面给予优惠政策。建立政策扶助机制，对现有金融机构扩大经营规模、扩建营业用房和新设金融机构新建营业用房等方面，在规划、购买和租用上给予一定的优惠倾斜政策，对偏远农牧区新设金融机构的，给予适当奖励补助。