雪域高原玛柯河扬起一面鲜艳的旗帜——记亚尔堂乡日合洞村党支部

　　在景色如画、俊雅如诗的玛柯河畔，飘扬着一面鲜红夺目、光彩四溢的旗帜日合洞村党支部，它犹如奔腾不息的玛柯河水，以独特的魅力打造着一道道班子坚强有力、社会和谐稳定、提高民族教育、拓展增收渠道的靓丽风景，在建设社会主义新农村新牧区和全面建设小康社会的伟大征途中，激荡出时代的强音。
　　日合洞村系亚尔堂乡一个藏族集居的以牧为主的半农半牧业村，山高坡徒，植被稀疏，自然条件十分艰苦。村辖4个合作社，有牧民群众155户627人。近年来，在村党支部的带领下，日合洞人依靠党的富民惠民政策，不断解放思想，推动科学发展，抢天时、占地利、促人和、谋发展，使昔日贫穷落后、偷盗肆意的贫困村成为远近闻名富裕文明和谐村。这一切荣誉的获得利益于日合洞村党支部的正确领导,利益于党支部几年来艰苦的工作,利益于党支部一直来全心全意为人民服务的宗旨的贯彻落实,利益于党支部和全体成员身先士卒,带领广大群众艰苦创业勤劳致富。党支部2006、2007、2008年也连续三年被中共班玛县委评为优秀党支部，班子的领头雁党支部书记兼牧委会主任公社同志也多次评为优秀共产党员和先进工作者，并当选果洛州第十届、十一届人大代表。

抓组织  强班子  凝合力
　　牧民群众自从牲畜作价归户以来,由原来的集体经营变个体经营,在生产过程中,由于个体抵御自然灾害的能力逐年下降,加上草山退化,自然条件严酷等多种因素。群众也认为：牛羊、草场分到户，党员、支部起不上作用了。党支部失去了工作重心，传统的工作模式失去了作用。群众不关心组织，也无人愿意担任出力不讨好的党支部书记一职，党支部在一定程度上也无法有效管理群众，致使群众的生产生活面貌没有大的改观，依然停留在出门基本靠牛马、吃饱基本靠糌粑。面对这一情况，乡党委经过调查、动员，1997年任命为人公道正派、群众威信高、致富门路广的公社暂时代理日合洞村党支部书记。代理支部书记的公社临危受命，深感责任重大，一上任便组织党支部一班人，积极研究新情况，探讨新办法，解决新问题，谋划新路子，逐步统一了班子成员的思想。他们深刻认识到，无论在什么时候，党支部的领导核心作用都不能减弱，失去了党支部的领导核心作用，就如大雁失去了领头雁，辩不清方向。因此，党支部一班人以全心全意为人民服务为宗旨,着力为群众办实事、办好事入手，积极加强班子建设，提高班子凝聚力、战斗力、号召力，重新树立起党支部在群众中威信，确立党支部在村组织中的领导核心作用。党支部一班人不断更新观念，转变服务方式，注重各项制度的建立，以完善的制度强化班子建设，凝聚班子合力，做到以制度取信于民，以制度集智于民，以制度服务于民。在广泛征求群众意见建议的基础上，先后建立完善《支部会议制度》、《党支部和书记述职制度》、《党员民主管理制度》、《村务公开制度》、《日合洞牧委会村规民约》、《村民议事规则》等十余项制度。这些制度的建立，为重新树立党支部在群众中的威信，顺利开展各项实际工作奠定了良好的基础。
　　1998年，日合洞村从乡政府争取到救济面粉5000斤，青稞1000斤，用于帮助贫困群众解决生活困难。但是在党支部召开的救济面粉分配会议上，各成员就如何分配上存在分歧，有的要求按老办法，平均分配给群众。有的要求分配给各社，由社长分配给群众。有的甚至提出直接分配给党支部各成员和各社社长。会议从早上开到晚上，也未达成一致意见。第二天，党支部继续召开会议讨论分配方法。会议一开始，党支部书记公社说，给群众办事，要公平、公正、合理，班子成员和党员要发挥模范带头作用，不能与群众争利益，讲得失。班子成员听到公社书记的一番话后，如提壶灌顶，心里突然明亮了起来，真切地感受到自己的责任重大，会议最后决定召开群众大会，由群众大会确定分配名单。就这样，日合洞村召开了十一届三中全会以来的第一次真正意义上的村民大会，也将救济面粉以公平、公正、合理的方法真正分配到贫困群众手中，特别是当公社听到他弟弟被纳入到救济人员名单后，坚决要求并动员其弟弟从名单中调出的作法，得到群众的称赞。党支部一班人以公正无私、清明廉洁的形象和模范带头作用，赢得群众的高度好评和支持，在当年的两委班子换届选举中，公社和其班子成员顺利当选，公社也以高票当选党支部书记兼牧委会主任，成为全乡乃至全县历史上党支部书记兼牧委会主任第一人。
　　抓稳定　促和谐
　　党支部一直把维护社会稳定,促进和谐一切工作的重中之重,在党员和群众中深入宣传党的民族宗教政策和三个离不开思想。一方面用身边的事例教育党员和群众,一方面开展两个对比宣传教育活动,即:与建政前作比较,以牧民群众翻身当家做主人的事实,使广大党员群众明白只有社会主义才能救中国;与改革开放前作比较,与日合洞村的发展变化的事实做对比,使广大党员群众明白只有中国特色社会主义才能发展中国。通过宣传教育,引导广大群众要倍加珍惜来之不易的发展成果,倍加珍惜安定团结的大好局面,积极营造各民族团结奋斗、共同繁荣发展的良好氛围。通过宣传教育，进一步增强群众懂得团结稳定是福，分裂动乱是祸的道理，懂得只有坚持***的领导、坚持社会主义制度、坚持民族区域自治制度，才能发展经济，改善生活。
　　1998年以前的日合洞牧委会，社会治安混乱，邻里纠纷不断，以偷、盗、抢恶名班玛草原。以公社为首的党支部一班人上任后非常重视这一突出问题，想办法整治治安，挽回声名，专门召开由群众代表参加的支部会议，研究社会治安综合治理工作。2000年，党支部抽调党员和部分年青牧民，组织成立了义务巡逻队，在夜晚8：00－12：00之间进行巡逻。2001年，又动员三老人员（老党员、老干部、有威望的老人）组建协调组，负责解决邻里纠纷和村民之间的矛盾。自2000年开始，党支部从乡政府聘请司法助理员，每年对有劣迹的牧民，进行1－2次法律培训。经过党支部一系列富有成效工作，偷盗现象减少了，左邻右社和睦了，牧委会社会治安明显好转，劣迹牧民也成为党支部一班人的助手了。牧民扎西，原是日合洞村出了名的偷盗分子。在党支部一班人的教育、引导下，久迈不仅成为日合洞村少有的致富能手，而且也因尊老爱幼、扶贫济困，于2005年成为一名光荣的共产党员，2006年被四社群众选为社长。
　　2004年，王柔林场在扩建日合洞林业检查站时，无意征占二社牧民艾加的草地，艾加要求检查站拆除房屋，并进行赔偿，检查站拒绝艾加的要求，引发全社群众围堵检查站干部职工。党支部一班人得到信息，在第一时间赶到现场，发挥基层党组织的作用，及时进行疏散群众，开展调解工作，防止了事态的进一步扩大。党支部认为事情虽然解决了，但检查站的作法在群众心目中留下了阴影，一时难以化解，如不有效解决，犹如埋下一颗定时炸弹,随时都能引爆。党支部决定从思想上挖掉这颗炸弹，便积极与检查站联系，收购艾加家采撷的野生蘑菇，一方面增加了艾加的收入，另一方面改善了检查站干部的生活，同时，党支部也每年邀请检查站干部到二社，与群众开展茶话活动。一来二去中，双方加深了了解，化解了矛盾。现在，检查站干部过春节时，群众到检查站给干部拜年，群众过藏历年，检查站干部给群众拜年已成习惯。
　　由于历史的原因，长期以来，一社与其他三社的群众不和睦、不信任，闹矛盾。以公社为首的党支部一班人上任后，为搞好团结，消除隔阂，促进村民和谐，主动深入一社牧户了解民意，排解民忧，特别是在关系到群众切身利益方面，说服其他三社群众，向一社倾斜。在2008年的整村推进扶贫项目建设中，一社村民南特与三社村民班忠在群众大会上发生争执，互不相让，引发两社群众的不满。村党支部提出先取消项目安排，让南特与班忠互换家产，同时，对班忠进行说服的办法，最后把项目安排给一社村民南特。党支部的这一做法赢得了全村村民的信任和支持。
　　冰冻三尺，非一日之寒。长期以来，以公社为首的党支部一班人把维护社会稳定作为党支部的第一职责和一项最基本、最重要的工作，从学习宣传《宪法》、《民族区域自治法》和党的民族宗教政策等法律法规入手，从排查解决民间矛盾纠纷入手，积极开展各种法律法规的宣传教育活动，使发展是第一任务，稳定是第一责任的意识深入群众，深入民心。2008年，在拉萨发生严重扰乱社会稳定的314打、砸、抢、烧事件期间，党支部一班人始终保持与县乡党委的高度一致，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、行动坚决，始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇。在县乡党委的统一领导下，党支部一班人深入群众、深入寺院，以群众的语言和形式，讲政策、摆事实、析形势，宣传和讲清拉萨314事件的性质和危害，宣传今天幸福的生活是来之不易，发展和稳定是当前群众的期盼，发展生产、改善生活，才能真正实现幸福和自由的生活， 同时，党支部以班子成员、党员分片包干的形式，把宣传教育的重点放到户主、僧侣和年轻人身上，教育引导他们不信谣、不传谣、不造谣、不参与，从而保证了日合洞牧委会的社会稳定与和谐。2008年11月，党支部班子被县委评为维护稳定工作优秀班子，党支部书记公社被省委、省政府和州委评为全省维护社会稳定工作先进个人、优秀共产党员。
　　抓招生　促教育　提素质　
　　治贫先治愚，教育是根本。长期以来，日合洞村受宗教和传统生产生活的影响，群众宁可送孩子入寺当和尚，让孩子上山放牧，也不愿送子女到学校学习文化。招生工作成为该村老大难问题。到1998年底，全村小学就读生只有20余名，中学就读生只有5名，入学率不到50％。以公社为首的党支部一班人把民族教育工作作为脱贫致富谋发展的根本，以送子女入学为抓手，在广泛宣传上下功夫，在教育引导上做文章，积极促进民族教育工作。党支部成员首先将自己的子女送到学校，一方面支部成员分头深入到各群众家中，不厌其烦地说服家长送子女入学。另一方面，党支部一班人对子女入学后，家庭确有困难的群众，精神上给予鼓励，生产生活上予以照顾，以解除群众后顾之忧。1999年，在得到群众格保因其母亲瘫卧在床，无人照顾而不愿送女儿上学的情况后，党支部一班人多次对其进行劝说、教育和帮助，并安排救济面粉500斤。同时，组织和动员家属对格保及其家人洗衣送饭、絮寒问暖，进行轮流照顾。格保被党支部一班人的诚心和做法感动了，我有天大的困难，也不耽误孩子上学。只要她愿意、有能力，我送她上更高级的学校。这一年，日合洞村第一次第一个超额完成了乡定招生目标责任。
　　在招生工作上，党支部一班人始终坚持宣传一个人、影响一家人、引导一片人、改变一代人的理念和带好头、好开头的方法，以身作则、以身试教，不断宣传、教育、引导群众关心和支持教育工作。党支部一班人要求自己的子女先入学、党员的子女先入学、班子成员和党员的亲戚子女先入学，以带动群众送子女入学。同时，党支部组成宣传队，由支部书记公社带队，以自身的经历和听到的、看见的事实进行宣传、教育群众。在2004年的一次群众大会上，党支部书记公社是这样宣传教育群众的，他说：现在党和国家给我们牧民群众的富民惠民政策越来越多，群众得到的实惠越来越多，我们的钱袋子也越来越鼓，我们把钱存在银行，因没有文化而不会存、不会取，闹出许多笑话。他还用自己的经历进行现身宣传，没有文化我们寸步难行。他说，他第一次到省城西宁，上厕所因不识字，走进了女厕所，被公安干警当作耍流氓询问了半天。他的叙述引来群众的一阵轰笑，群众在笑声中感受到教育的重要。党支部一班人循循善诱的说教也得到极大回报，止2008年，全村学龄儿童入学率达100%，适龄儿童入学率达98%。
　　重民生　抓收入　谋发展　树形象
　　千般优、万般好，不如群众的袋子鼓。日合洞村党支部始终以增加群众收入、改善群众生活质量为目标，积极拓展群众增收渠道，逐步形成了支部牵头、群众参与、规模经营的增收格局。
　　支部架金桥，群众闯市场。党支部一班人结合本地实际，不断总结、借鉴先进作法和经验，探索群众增收渠道，增加群众收入。2003年，党支部一班人筹资10万元，购买8辆四轮拖拉机，组织村有能力的青年，组成三佳运输队，与乡政府联系，承包项目的石头、沙子等材料拉运，当年，运输队实现收入12余万元，人均增收120元。2005年，党支部又与达日、甘德等县联系，组织村群众60余人，组成中草药采挖队，采挖虫草22公斤，收入近70余万元，人均增收约1000元。党支部一班人在组织化经营中尝到了增收的甜头，也看到了发展的希望。在党和国家加大西部开发战略中，党支部一班人敏锐地把握到潜在的发展机遇，他们进一步解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，依托区域优势，调整发展思路，树立了支部牵头、群众参与、市场主导、规模经营的发展模式。正如党支部书记公社在一次支部会议上说的，小打小闹只能挣小钱，要赚大钱，就必须增强竞争力，进行规模化经营。2007年，党支部以组织党员带头，群众积极参与的方法，动员党员群众40户，筹措资金315万元，购买大型运输车（群众称为前四后八）10辆。在县委、县政府的大力支持下，积极与县干部住房改造办公室联系，承包干部住房改造工程的水泥、钢材、红砖等建材货物拉运项目，仅此一项，创利润200多万元。在党支部的鼓励和引导下，今年年初，42户群众自发筹资126万元，购买大型运输车4辆，加入到党支部的运输队伍中。
　　群众的信任和支持，极大地鼓舞着党支部一班人，党支部一班人也以更加饱满的热情和为民、亲民的态度投入到工作中，始终把群众的冷暖放在心上，尽心尽力为群众办好事、办实事，受到群众的一致好评。该牧委会大部分群众居住在交通不便、饮水困难的山顶和深脑之中，严重影响着群众的生产生活，党支部一班人四处奔波，积极向上级部门申请资金，解决群众在生产生活中的实际困难。2002年，村党支部积极争取项目和资金，投资31万元，对居住在山顶的21户群众，以补助大部分、自筹小部分和组织群众帮工帮劳的方式，搬迁至交通、饮水便利班友公路附近。2005年，投资12万元，对3座吊桥进行维修。2008年，筹资32万元，修建乡村公路22公里。2009年6月，党支部以有钱的帮资，没钱的帮劳的形式，筹资14000元，每户补助2000元的基础上，组织全村群众，为索南、加华等7户生活困难，房屋简陋的贫困群众，按照统一标准，统一样式的要求，帮助每户贫困群众修建60平方米的房屋。党支部一班人了解到二社贫困群众昂智有一技之长情况后，党支部向银行担保贷款36万元，向群众借款6万元，购买大型运输车一辆，并纳入三佳运输队，进行货物拉运，止目前，已还清全部贷款和借款。
　　一俩人富不算富，全村人致富，才是我们的目标，在问及今后工作的打算时，党支部书记公社如此说，花儿好看凭的是叶的陪衬，群众致富靠的是党的政策。在党的惠民富民政策指引下，我们党支部要像一面旗帜，组织带领群众早日过上富裕文明、幸福和谐的新生活。在党支部一班人的带领下，日合洞人的生活越来越好，致富的路子越来越宽，发展的步伐越来越快。