海南州创新思路科学谋划贵德旅游大发展

2010年新年伊始，海南州紧紧围绕***《关于加快发展旅游业的意见》、省委省政府建设高原旅游名省重大战略决策和省委强卫书记要求加快贵德旅游业开发建设的一系列***精神，于1月14日至16日在省会西宁专门召开会议，具体研究如何加快贵德旅游发展的重大问题，以大思路、大气魄、大手笔积极谋划贵德旅游业的大发展。州委旦科书记、州政府更藏加州长、宁克平副州长出席会议，贵德县委、县政府主要领导和州县旅游、建设、国土、发改等部门负责人参加了会议。会议反复讨论了由宁克平同志负责组织起草的《青海省贵德旅游综合开发实验区实施方案》，听取了天津戈德集团在贵德建设以高尔夫产业为龙头的国际旅游度假区规划设计介绍。

会议认为，贵德旅游资源富集、区位突出、发展潜力巨大，具备了作为青海省旅游改革综合试验区的客观条件。因此，州县党委、政府和相关部门要认真学习贯彻落实强卫书记的***和全省第四次旅游发展大会精神，从走出贵德看发展、跳出海南谋发展的高度，进一步深入调研，统一思想，客观评价近年来贵德旅游工作取得的成绩和经验，找准差距和不足，深入分析贵德旅游业面临的机遇和挑战。要按照大手笔谋划、大规模投资、全方位开发、大力度推进的工作要求，积极应对在新的历史条件下加快旅游业发展的新情况、新问题，多层次研究探讨旅游发展新趋势，全面分析旅游市场发展新需求，创新思路，找准贵德旅游大发展的切入点和突破口，瞄准贵德未来旅游发展的方向，准确定位、明确目标、突出重点、扎实推进，做到一年办成几件实事，一步一个脚印地把贵德旅游产业做大做强。

会议强调，我州争取将贵德列为全省旅游综合开发实验区，促进贵德旅游产业加快发展，是落实省委、省政府建设高原旅游名省战略的重要举措，也是海南州经济社会实现跨越式、高层次发展的必然选择。加快贵德旅游产业的发展，需要省委、省政府及相关部门的关注和支持，需要全州上下的共同努力和积极配合。

一要深化认识，高度关注。旅游产业是朝阳产业，辐射带动作用超过第一、第二产业，社会关注度越来越高，特别是在当前经济形势下，对于调整经济结构、实现科学发展、提升区域竞争软实力，发挥着越来越重要的支撑作用。贵德旅游资源丰富，是支撑海南旅游产业发展的重要板块，各级各部门要从经济社会发展的一般规律和总体趋势中，提高对加强旅游产业发展的认识，遵循客观现实与历史发展规律，充分开发好、保护好贵德自然资源与历史名城等文化资源，使珍贵的资源优势转变成发展优势。

二要把握机遇，奋起直追。紧紧抓住***加快旅游业发展和省委省政府实施建设高原旅游名省战略机遇，认真研究***和省上旅游发展的各种政策和资金投向，积极争取文化旅游项目支持，实现海南州旅游产业跨越式发展。从全省区域经济发展布局来看，贵德在全省四区两带一线区域发展新格局中处于环湖地区的重要区域，又是黄河经济开发带的重要节点；在全省一圈三线旅游发展布局和规划中，贵德既是环青海夏都旅游圈中人文与自然资源最具魅力的重要板块，又是三江源生态旅游线的重要组成部分和过境节点。因此，把握机遇，加快贵德旅游产业的发展既是统筹区域经济发展的客观需要，也是提升和带动全省旅游业整体发展水平的必然要求。我们要在深入分析、广泛研讨的基础上，结合学习贯彻《***关于加快发展旅游业的意见》中支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点等有关精神和要求，加快创新体制机制，聚集资源，整合力量，奋起直追，对贵德旅游的优势条件、总体思路、发展目标、重点任务、保障措施等提出新的构想，着力提升贵德旅游整体水平。

三要狠抓重点,突破难点。贵德是青藏高原小江南、梨花之都，拥有的丹霞地貌、清清黄河、温泉、黄河湿地、古城建筑和南海殿、珍珠寺、文昌仙阁等旅游景区景点是贵德文化旅游产业发展的重点，要集中力量在保护中开发和科学规划，形成一河两带一中心的旅游区域发展布局，大力实施东拓、西延、南优、北进的发展战略，把贵德整体打造成集中展现青海高原清清黄河、温泉康体、丹霞地质、明清古城、多元民族宗教、乡村休闲、黄河高尔夫及水电工业等旅游文化内涵多样性、城乡一体化的特色旅游城市、青海高原旅游文化名城。

四要明确目标，强化支撑。进一步改革创新，激发活力，在体制机制方面寻求新突破，在政策创新上寻求新突破，在扩大开放、主动招商引资上寻求新突破，在整合资源、形成合力上寻求新突破。要进一步加强领导，强化措施、明确定位，在旅游产业集聚区和重点旅游项目建设上大手笔谋划、大力度推进、大规模投入、进一步统筹城乡发展，争取将贵德旅游纳入全省十二五重点发展规划之中，加快贵德历史文化名城的保护与开发、旅游重大项目的组织实施，通过加快城乡一体化建设和旅游重点项目的带动，实现贵德经济社会的跨越式发展。要不断加大投入，创新招商方式、强化集中管理、扩大对外宣传，把贵德旅游综合开发试验区项目建设作为全州的工作重点，形成全社会共同支持旅游事业大发展的新格局，逐步将贵德建成全省旅游改革创新的实验区，青海省重要的会议经济中心，青海黄河生态文明的展示区，黄河源头第一古城，黄河源高尔夫体育运动度假基地，青藏高原乡村休闲度假旅游目的地。