乐都县五规范促进村务公开民主管理工作

乐都县把村务公开作为事关农村改革、发展、稳定的大局，事关广大农民群众的切身利益，推进农村基层民主政治建设的有效抓手，坚持做到五规范，积极推进村务公开民主管理工作。

  一是规范公开内容。针对村务公开中存在的公开内容繁多的现状，各村委会把村务公开的重点放在村级财务公开的基础上，对群众普遍关心的热点、难点等内容进行了归类。主要是：公共事务类，包括涉及农民群众利益的各项方针政策、计划生育政策、救灾救济款物发放、宅基地使用等；财务开支类，包括村集体经济所得收支及使用、村干部报酬、村财务收支情况、土地征用补偿及分配等；经济发展类，包括农村机动地流转和四荒地发包、村集体债权债务、税费改革和农业税减免政策、种粮直接补贴、退耕还林（草）款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实资金使用情况等；公益事业类，包括村内一事一议筹资筹劳、新型农村合作医疗等情况。本着群众最想了解什么，就公开什么，凡是群众关心的、想知道的、有疑虑的都毫不保留公开，力求公开内容真实、全面、具体，具有连续性。

  二是规范公开程序。实行五步公开法：第一步，在村务公开之前，村民委员会先调查研究，掌握大多数村民所想所知所急的事项；第二步，由村民委员会根据本村实际，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案、内容；第三步，将拟公开的内容提交村党支部或村民代表会议审议，其中涉及财务的事项须由村民理财小组审核；第四步，正式上栏（墙）公开；第五步，建立畅通的反馈渠道，听取村民对公开内容的意见、建议，解答村民提出的疑问，解决村民反映的问题。

  三是规范公开时间。凡属于相对固定的常规性工作，定期公开；属于阶段性、临时性的工作，按工作进展情况随时向群众公开；属于涉及农民利益的重大问题以及群众关心的重要事项及时进行公开,并要求村民委员会年内对村级财务情况每季度公开。

  四是规范公开形式。坚持实际、实用、实效和因地制宜、群众明白的原则，确定公开形式：一般性的事务，主要以固定的村务公开栏定期张榜公开为主；对村级财务、公益事业建设和各项惠农新政策等群众普遍关心的热点内容和涉及农民利益的重大问题，除在村务公开栏进行公开外，结合召开村民会议或村民户代表会议等其他有效形式进行公开。

   五是规范监督管理。该县354个村民委员会都成立了村务公开领导小组和村务公开民主管理监督小组，领导小组负责村务、财务、事务等事项的公开，并收集群众反馈的意见和建议，对存在的问题，经归纳梳理后报村民委员会及时进行整改，同时，监督小组定期或不定期地检查监督村务公开的内容、公开期限及村委会对群众反馈的意见和建议的答复情况等。