明确工作职责细化工作目标提高工作标准使抓落实成为政府工作的主旋律

，州长更藏加主持召开州政府第16次常务会议，研究部署《海南州人民政府2009年工作要点》及当前全州经济社会发展中的各项重点工作。更藏加强调，要认真贯彻落实最近州委常委会关于组建两套班子分头抓好维稳与经济工作的要求，全州各级政府要切实承担起抓经济、抓发展、抓落实的主体责任，进一步细化量化年度经济社会发展目标，全力以赴推动地区经济社会快速健康发展，使抓落实成为政府工作的主旋律。

更藏加同志指出，按照在全州开展抓落实主题实践活动的要求，今年我们对州委、州政府重大决策和重点工作实行了折子工程，并层层签订了目标责任书，将全年经济社会发展目标和任务逐块、逐项落实到全州各级政府及政府部门和每个干部身上。这些工作任务是州委、州政府按照科学发展观的要求，经过充分调查研究，对事关全州长远发展、事关社会和谐、事关群众切身利益的重大任务进行的全面部署、科学细化和具体分解。能不能完成这些任务，是对我们各级政府领导执政能力的考验，同时也是我们对全州人民的郑重承诺，直接关系着全州改革发展稳定的大局，关系到政府的形象。为此，州政府班子全体成员和政府各部门领导要切实明确抓落实的主体责任，严格按照分管工作和折子工程所确定的重点工作任务，切实发挥示范带头作用，从大处着眼，从细微处着手，以强烈的责任意识、饱满的工作热情、务实的工作作风、创新的精神状态，明确责任抓落实，突出重点抓落实，齐心协力抓落实，不折不扣地贯彻落实好州委、州政府的各项重大决策部署，保质保量地完成折子工程规定的每一项工作任务，全力以赴推动地区经济社会快速健康发展。

更藏加同志强调，今年是全州经济社会发展最困难的一年，各级政府保增长、保民生、保稳定的任务十分艰巨，压力很大。完成这些工作任务，单靠个人的努力单打独斗是不行的，必须依靠政府班子的集体领导、政府组成部门的共同努力和举全州之力打好发展的攻坚战。因此，在工作中我们一定要讲究工作方法，创新抓落实的工作机制，从4月份开始，州政府要严格实行工作报告制度，州政府常务会每月下旬要听取各副州长分管工作及完成折子工程情况汇报，各分管领导要在政府常务召开前，分别听取分管部门工作汇报；同时，州政府班子成员要采取请上来、沉下去等灵活多样的方式，每月听取各县政府各项重点工作完成情况汇报，真正在政府系统形成一级对一级负责、一级一级抓落实的工作氛围和工作程序，使抓落实成为政府工作的主旋律。作为州政府班子的每一个成员，从现在起，就是要按照时间掐死、目标明确、任务到人的要求，天天研究和关注所分管领域的经济运行情况、社会事业发展情况和折子工程所确定的重点工作任务，完善工作督查督办制度，做到多角度、多层次督促检查，并列出时间表，定期督查、定期通报、限时办结，形成人人负责、层层负责、环环相扣的责任机制和工作落实机制。

更藏加同志强调，随着全球金融危机影响程度的不断加深和扩大，全州主要工业产品产量出现大幅下滑， 2月份我州铜精矿、硅铁、铬铁产量同比分别下降23%、60%和86%，全州规模以上工业企业工业增加值同比下降18%，重工业增加值同比下降20.1%，全州工业总产值同比下降了近35%；地方一般预算收入同比下降40.9%，全州除同德县外，其余各县和州本级财政均出现大幅下滑，全州经济社会发展的形势十分严峻。为此，全州各级政府必须找准当前经济社会发展中的突破口，采取切实有效的措施，***发展中存在的难题，全力以赴抓好保增长、保民生、保稳定各项工作任务。在保增长上，一要紧紧抓住国家扩大内需的机遇，见缝插针，加大跑项目、争投资的力度，争取一切可能争取到的项目，抓紧开工一批基础设施建设项目，全力保持固定资产投资的持续增长，切实依靠投资拉动地区经济增长。二要高度重视农牧业生产，针对旱象严重的实际，要立足抗旱保丰收，加大农作物种植结构调整力度，合理确定种粮、种草、种植经济作物的比例，有效防止群众减产减收；要按照标准化、优质化、规模化、产业化、品牌化的要求，着力在优化特色农牧业区域布局，促进特色农牧业规模化、产业化经营上寻求突破；要积极推进土地、草场承包经营权流转制度改革，做到适度规模经营。三要大力抓好工业生产，加快羊曲电站建设移民搬迁安置工作，争取电站建设项目早日开工；切实加快两河流域梯级水电站开发建设项目；要创新招商形式，丰富招商内容，高标准完成到广州招商引资工作，确保今年全州招商引资工作取得新成果；要继续挖掘纺织、农畜产品加工等现有民营企业发展潜力，开拓产品市场，扩大企业生产规模。四要积极扩大消费，切实落实好家电下乡补贴、农机具购置补贴、保障性住房等支农惠农政策，增强农牧民消费能力，使消费成为拉动经济增长的重要支撑点之一。在保民生上，要切实加快教育一期项目建设进度，确保6月底前教育一期建设项目全部完工。同时，要加快学校校园建设、生活基础设施等建设。近期，要组成两个工作组深入各县，对教育建设项目的进度、质量、资金投入进行一次全面的督促检查，确保各县保质保量地完成教育建设项目；要抓紧做好游牧民定居工程、农村危房改造和城镇廉租房三大保障性住房工程前期工作，确保项目下达后顺利实施；要认真做好卫生调研成果转化落实工作，切实加快全州各级公立医院改革，切实解决群众看病难、看病贵的问题；要继续实施好整村推进、易地扶贫开发、生态移民等扶贫项目，抓紧做好国家调整扶贫标准、扩大扶贫范围的调查摸底和建档立卡等前期基础性工作；要全力抓好十件民生实事工程，确保全面落实到位。在保稳定上，政府班子成员要始终紧绷稳定这根弦，坚持两手抓、两不误，既要高度关注所联县的维稳工作，又要重视抓好分管各部门、各单位的稳定工作，确保不出问题；要重视发挥信访、公安、民族宗教等职能部门的作用，既各负其责，又加强配合，全力做好社会稳定工作；要高度重视安全生产工作，进一步强化安全防范意识，加大对道路、交通、消防、矿山、食品、药品等行业事故隐患的综合治理和监控管理，严防各类重大安全事故的发生。