南杰州长在六县基层调研工作时强调切实抓好各项工作落实确保完成既定目标任务

南杰州长在六县基层调研工作时强调:
　　

切实抓好各项工作落实
确保完成既定目标任务

　　9月8日至19日，州委副书记、州政府州长南杰率州政府办、州发改委、财政、民政、农牧、扶贫、建设、劳动和社会保障、卫生、公安、交通、统计等十二个部门负责人先后深入达日县9个乡镇、班玛县6个乡镇、久治县4个乡镇、甘德县5个乡镇、玛多4个乡镇、玛沁县7个乡镇共34个乡镇就2008年州政府为民办实事事项的落实情况、各项目标责任制落实情况、县级财政预算收支任务完成情况、政府采购和乡财县管工作情况、固定资产投资完成情况、2009年项目争取准备情况；续建、新建项目实施情况、公路养护及运输管理工作情况、城镇建筑物民族地域特色改造情况、畜牧业生产、整村推进项目及灾后重建、城镇低保、新型合作医疗等进行了督促检查。并就全州经济社会发展中存在的问题进行了广泛调研，指出，各地、各部门一定要以科学发展观为统领，积极研究探索解决问题的办法和途径，按照“常规工作抓规范 ，重点工作抓巩固，难点工作抓突破 ，特色工作抓创新”的要求，促进经济社会又好又快发展。
　　调研期间，南杰州长深入乡级机关、学校、卫生院、兽医站、派出所和部分牧户家中，与乡基层干部职工、牧户进行了亲切交谈，详细了解他们的工作、生活情况，并代表州委林亚松书记看望和慰问了基层干部群众。每到一个乡，调研组一行都要认真听取乡党委、政府的工作情况汇报，详细询问相关数据、各项工作的具体进展落实情况，深入到机关、学校、卫生院、兽医站、派出所了解干部职工工作作风、精神面貌，教育教学，医药购置、警力配备和工作开展等情况。每到一处，南杰州长用通俗的语言，朴素的道理，向基层干部讲解维护社会稳定、发展民族教育、卫生等各项工作的极端迫切性、现实性和重要性，并就事关基层和广大牧民群众切身利益的热点、难点、疑点等问题，逐一进行了答复。南杰州长每到一县、一乡，都要作意见反馈，在肯定成绩的同时，明确指出工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性的提出工作要求和落实措施。
　　在谈到社会稳定工作时，他指出，根基不牢，地动山摇。没有社会稳定一切都无从谈起，工作寸步难行。久治县发生的“318”等事件，不仅影响到了全州，且波及到了省内外，令人痛心，发人深省。从这几起事件中也暴露出各级党委、政府政治敏锐感不强，信息不畅，应变不力，应急能力差等问题。各级党委、政府包括基层组织要汲取教训、深刻反醒、认真反思。亡羊补牢犹为不晚。只有地区稳定了，才能保障经济社会健康发展。只有做好工作，才能不受外部环境的影响，只有做好工作，才能风吹草动，我自岿然不动。各级党委、政府必须牢固树立“稳定压倒一切”的思想，认真落实维护稳定工作责任制。年内全州治安形势不容乐观，各种刑事案件和治安案件时有发生，各级党委、政府务必引起高度重视。对影响地区乃至全州和谐稳定的苗头，各种纠纷中的不稳定因素要妥善处置，谨慎对待，认真分析原因和症结，提高和加强工作的针对性；要依法加大对各类刑事案件的打击力度，为群众生产、生活创造良好的治安环境。南杰州长强调指出，要加大参与打、砸、抢、烧事件首要分子和长期负案在逃案犯的追逃力度，着重抓好重点地区的社会稳定工作。要重视和加强信访工作，认真开展好“县委书记大接访”活动，立足抓早、抓小。关注从信访渠道反映上来的事关群众切身利益的遗留问题和群访苗头；认真分析，妥善处理，认真解决；进一步健全县、乡、村三级矛盾纠纷排查调处组织，充分发挥其作用，把人民调解、司法调解、行政调解有机结合起来，形成统一领导、齐抓共管维护稳定的格局。把不稳定因素解决在基层，消除在萌芽状态，防止矛盾激化、升级或被国内外别有用心的组织和个人利用。要切实加强对民族团结进步工作的组织领导，教育广大牧民群众牢固树立“三个离不开”的思想，尊重各民族的习俗，共同团结进步，共同繁荣发展。
　　关于教育工作，南杰州长指出要举全州之力，集全民之智，全力以赴抓好民族教育工作。这几年，我州民族教育硬件方面发展得较快。通过“两基”攻坚，学校基建规模上去了，管理也在不断优化，适龄儿童入学率、控辍保学等工作富有成效，现在关键的问题是如何提高教学质量。就教育而言，质量是永恒的主题，是教育工作的核心、灵魂和生命。当前，牧民群众对我们的教学质量不是很满意，教育教学质量令人担忧。质量问题，是我州目前教育教学发展中面临的最大的、最突出的问题，是一个共性问题，也是我们亟待研究解决的一个重大课题。当前和今后一个时期，首要任务就是要在保入学率、巩固率的基础上，千方百计提高教育教学质量。各级政府、教育行政部门和各级各类学校，要在抓好学校后勤管理的同时，切实加强教育教学质量，学校工作重心要从提高入学率、巩固率向提高教学质量转化，学校从重视后勤管理向注重加强教育教学质量转化。尤其要突出解决好寄宿制学校汉语文授课质量差、学生汉语言会话困难的问题。要不断加大师资力量的培训，尽快提高教师队伍整体素质，为提高教学质量打好基础。要加强督促检查，做好查漏补缺，从整体上提高教育教学管理水平。
　　关于项目工作，各地区必须认真抓好项目管理，严格把好工程质量关。近几年来，在州县各级党委、政府部门的共同努力下，我们先后争取了不少事关全州经济社会发展的项目，这些项目的实施，对改变封闭、欠发达地区现况，改善生产生活条件发挥了积极的作用。对我们来说，争取一个项目不易，实施好一个项目就更加不易。因此，在今后的项目工作中，必须要牢固树立“不会抓项目的干部不是好干部，不善抓项目的领导不是称职的领导”的意识，努力克服以往工作中存在的“重建设、轻管理”的倾向，在项目管理上，要严格履行基本建设程序，认真落实行政领导人责任制、项目法人制、工程招投标制和监理制，按照公开、公平、公正、择优的原则，选择有诚信、有实力的施工队伍，严禁工程非法转包。要坚持工程质量终身追究制和工程监理一票否决制，对工程质量达不到施工和设计要求的，责令停工并限期整改，直至取缔其施工资格。要加强项目资金管理，做到专户储存，专人负责，专款专用，严禁截留、挤占和挪用，确保建设资金安全运行，发挥效益。
　　关于畜牧业生产，他提出，后几个月，是畜牧业生产的重要时期，要在抓好常规管理的同时，重点抓紧好四项工作。一是要教育和引导群众加大牲畜出栏，努力提高商品率，增加群众收入。在留足生产畜的基础上，尽量多出售。要帮助群众联系市场，提供信息，努力疏通畜产品流通渠道，为群众出售牲畜创造条件。二是要切实吸取年内雪灾的教训，认真抓好防灾抗灾工作，重点抓抗灾物资的储备，抓牲畜饲料的购买调运。县、乡领导要深入基层，深入牧户，一户一户地检查，确保防灾抗灾各项措施落到实处。三是要认真搞好畜种改良和本品种选育工作，大力发展适宜本地区自然条件的优势特色畜种，通过优选串换和引导推广相结合的方式，逐步建立起科学实用的藏羊、牦牛本品种选育体系。要进一步加强畜疫防治工作，确保疫苗注射的高覆盖率。四是要在深入调查研究的基础上，摸清家底、理清思路，切实做好畜牧业基础数据的统计工作。为强化畜牧业主导地位，掌握畜牧业生产的第一手资料，年内州政府将在全州进行牧户建档立卡、清点牲畜工作，适时出台推动畜牧业发展的相关政策。对此，各级党委、政府要高度重视，确保证数据真实、翔实无误，全力做好此项工作
　　关于移民工作，南杰州长希望各级党委、政府，要从讲政治，讲稳定的高度，做好移民工作。生态移民搬迁安置工作是一项前无古人，后无来者的浩大工程、系统工程，没有现成的经验可以借鉴，只能是摸着石头过河。解决好移民后续生产生活是我们生态移民工程成败的关键。组织后续替代产业难度大的问题，是客观存在的。目前只有从组织开展移民科技培训，劳务输出，引导移民发展庭院经济等方面入手，从“小打小闹”做起，“不积硅步无以致千里，不积小流无以成江海”，要按照“走小步、不停步，不走回头路”的要求，确保移民人均收入有较大提高，努力实现移民“退得下、稳得住，能致富”的目标。各级党委和政府要高度负责，积极为移民办实事，办好事，以满腔的工作热情和扎实的工作作风，切实做好移民生产生活方面的各项工作。当前，在稳定解决生态移民生产生活的后续产业还没形成之前，主要任务就是要切实解决好群众生活问题。要重点抓好以下工作：一是抓好项目。要巩固和发展现有生态移民项目，积极申报落实新项目。二是抓好培训。从增加培训经费、扩大培训范围和培训项目等方面入手，努力推动培训工作迈上新台阶。三是抓好劳务输出。在加大培训的基础上，因地制宜，多渠道、多形式、多领域组织移民参与各行业的劳务输出。尤其要有计划地组织移民适时开展好中藏药材采集，增加他们的收入。四是抓转变观念。要教育群众克服等、靠、要的思想，帮助他们树立生活信心，引导他们自主创业，自力更生，配合政府共同解决好后续产业和生活出路问题。各级党委、政府要在探索移民替代产业方面做些实实在在的工作。五是抓好移民点的管理。对移民社区管理中出现的问题县上要引起高度重视，对存在的问题要进行认真整改。同时，进一步查缺补漏，完善措施，制定制度，建立规范管理的长效机制，推动移民社区各项管理工作迈上新台阶。
　　关于虫草限采工作，他提出，各有关地区要及早部署，切实抓好虫草禁采工作。认真做好虫草禁采工作，是实施“生态立县、立州”战略的重要保证。这几年，各地区在这方面做了大量的工作，取得了较好的成效，也积累了一定的经验。但同时也存在和暴露出一些问题，主要是“生态保护”宣传点的管理和作用的发挥不尽如人意，干部职工、退休老职工和牧民群众私自招揽外来人员采挖虫草的现象不同程度的存在，部分地区还比较突出，个别地段存在禁采死角。对以上问题，各级党委、政府务必引起高度重视，认真查找分析问题的症结和原因，总结和吸取以往的经验教训，提前谋划、研究部署明年虫草禁采的各项工作措施，扎实做好禁采工作。要切实加大对禁采工作中出现的违纪违规问题的查纠力度，对于组织、参与招揽外来人员采挖虫草的人，不管是谁，一定要从快从严处理，决不能姑息迁就，听之任之。
　　同时，南杰州长还就我州的扶贫、旅游、建筑物民族特色改造、继续深入开展解放思想大讨论活动等相关工作作出了明确的指示。
　　最后，他强调指出，今年的工作已经是时间过半，任务过半，后几个月的关键是要查漏补缺，狠抓落实，推动各方面工作深入开展，确保既定目标任务的全面完成。各地、个部门一要抓责任制落实。责任要到人，措施要具体，要一级抓一级，层层抓落实。二要抓督促检查。督促检查是抓工作落实最有效的手段，如果只注重安排部署，轻督促检查，工作就很难落到实处，其结果就是广种薄收。各地要高度重视这项工作，认真负起督促检查的责任，促进各项工作的落实。三要按照州县政府签定的目标责任书，对照检查工作中的薄弱环节，调整工作思路，改进工作方法，强化工作措施，确保既定目标的如期完成。