黄南州政府就第四季度工作做出安排部署

，黄南州召开政府全体会议，就第四季度政府工作作了安排部署。

一是以农牧民增收为重点，继续抓好“三农”工作。抓好农畜产品销售服务，通过扶持引导各级各类农畜产品加工、销售、储藏企业，不断增加企业对原材料的消化需求能力，解决群众农畜产品卖难的问题，同时，积极开展企业创新，提升产品附加值和市场竞争力，增强辐射带动发展特色农牧业、带动农牧民增收的能力。抓好农牧民技能培训，充分利用农闲季节，全面完成“阳光工程”、“雨露计划”、“三江源科技培训”等各项培训任务，争取更多的农牧民转移到二、三产业。抓好秋冬季农牧业生产，动员群众及早贮备防灾饲草料和口粮，修复畜暖棚，提高抗御灾害的能力，积极开展冬春季农牧民科技培训，抓好备耕生产，做好秋季畜疫防治和动物检疫，强化森林草原防火措施，全力做好冬季灭鼠工作。抓好新农村新牧区建设45个试点村的规划修编以及实施工作，组织实施好省下达4个村的新农村新牧区“改土改危”工程。抓好扶贫开发工作，全面完成26个贫困村的整村推进项目。进一步强化措施，狠抓易地移民搬迁工程，完成年度搬迁任务。深入落实定点帮扶制度，争取解决更多贫困人口的温饱问题。

二是以转变发展方式为着力点，进一步促进特色产业发展。继续强化水电产业的协调服务，开工建设河南县城至黄河沿110千伏输电线路工程，力争尕孔水电站早日发电。做好电解铝和矿产资源开发工作，推进金源铝业7.5万吨扩能步伐。加快文化旅游业发展，抓好坎布拉景区和热贡文化生态保护试验区建设，实施好旅游标示牌、环卫设施等项目，做好热贡艺术申报世界非物质文化遗产工作，培育和壮大热贡文化龙头企业，规范热贡艺术品生产销售市场，开工建设青海热贡非物质文化遗产博物馆，完成吾屯热贡艺术村建设性详规编制工作，开展文化产业统计调查，促进热贡文化产业健康发展，加强文化旅游宣传促销活动，促进冬季旅游。大力发展非公有制经济，通过特色优势产业发展、技术和管理创新、企业人才建设、民众创业，提升非公有制经济发展水平。切实做好节能减排工作，重点抓好金源铝业节能技改，加强建筑行业节能减排工作。

三是加快项目工作进度，增加固定资产投资。抓好在建项目进度，进一步强化时间观念和效率观念，统筹安排，突出重点，解决好项目建设中存在的具体问题，确保各类建设项目顺利实施。抓紧未开工项目的开工建设工作，力争产生一定量的投资，近期下达的建设养畜、退牧还草工程，完成30%以上的投资任务，对年内计划立项但尚未批复的项目，继续做好衔接争取，力求早日立项。抓好生态移民工程，政府“一把手”加强协调和督促， 2006年下达的851户生态移民，年底前全部搬迁入住，并对近年来生态移民项目的使用效益进行全面检查和评估。切实抓好明年项目的筛选申报工作。

四是抓好社会建设，推动经济社会统筹协调发展。继续加强教育事业，深入推进基础教育课程改革，不断强化师资队伍建设，进一步整合资源，努力提高教育教学质量，加快州职业学校实训楼基地建设进度，改善职业教育办学条件，抓好北京崇文区教育援助项目，切实用好、管好援助资金。继续抓好文化体育事业，加强民间文艺作品创作和精品民族文艺节目巡演，积极促进民间艺术团体发展，繁荣文化市场，大力开展群众性文化体育活动，不断丰富人民群众的生活。继续做好医药卫生事业，全面完成标准化村卫生室建设任务。巩固农牧区新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度，农牧民参合率保持在90%以上，城镇居民参合率保持在80%以上，认真组织实施好与北京市崇文区友好交流平台援助“流动医院”项目。继续加大人口和计划生育工作力度，落实计划生育“两项制度”奖金，做好计划生育优质服务工作。全力社会稳定，深入推进矛盾纠纷排查化解工作，切实把问题化解在基层和萌芽状态，依法加强对宗教事务的管理，扎实开展民族团结进步工作，严密防范和打击敌对势力的渗透破坏活动，始终保持对严重刑事犯罪的“严打”高压态势，不断加强社会治安综合治理，确保社会政治稳定。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实强化安全生产责任制和监督防范，及时消除安全隐患，坚决遏制重大安全事故发生，切实保障人民群众的生命财产安全。

五是努力改善民生，增强发展成果的普惠性。继续加大对困难群体再就业的援助力度，提高零就业家庭等特困群体的就业稳定性。统筹推进城乡低保动态管理制度，进一步扩大社会保险覆盖面。强化救灾救济工作，保障受灾群众安全过冬。完善五保供养制度，加快社会福利基础设施项目建设，争取热贡敬老院、州儿童福利院、尖扎县敬老院年内投入使用。全面兑现贫困老年人、贫困大学生救助制度，推进廉租房建设，加快残疾人危房改造工程进度。继续加强价格监管工作，努力减小物价增长对群众生活的影响。进一步加强劳动监察，健全企业用工支付工资机制，强化劳动力用工管理，防范企业拖欠工资逃逸等事件发生。进一步优化财政支出结构，完善预算管理制度，加快推进公共财政建设。强化非税收入和国有资产经营收益征缴工作，积极争取上级财政补助财力增长，努力增加财政收入。进一步加强财政资金监管，强化审计制度，提高资金使用效益和安全性。

同时，要求各级政府深入学习和实践科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，推动政府工作取得新成绩。一是在工作举措上解放思想。二是在工作实践上开拓创新。三是在工作作风上脚踏实地。四是在转变政府职能上狠下功夫。