省人大常委会副主任马福海一行来我州调研时指出进一步解放思想深入贯彻落实科学发展观

　　努力做好新形势下的地方人大工作
　　大武讯（谢海寿）8月2日至3日，省人大常委会副主任马福海，省人大常委会秘书长蔡德贵、副秘书长曹多珠，政策研究室主任胡昌宝一行，来我州就贯彻党的十七大和省委十一届四次全委会议精神，进一步开展解放思想大讨论活动，实践科学发展观，促进新时期人大各项工作进行调研。州人大常委会主任旦正，副主任诺尔德陪同调研。
　　调研期间，马福海副主任一行先后来到上贡麻乡和甘德县人大常委会、大武乡和玛沁县人大常委会以及州人大常委会机关，分别听取了乡人大负责人和两县人大常委会及州人大常委会主要负责人的工作汇报，并通过召开座谈会，同各级人大代表和基层牧委会班子成员座谈了解人大基层各项工作的开展情况。 他说，来过果洛多次，每次来感觉都不一样，同过去相比，今非昔比，道路更好了，牧民群众的网围栏、定居房建设好多了，草原“四配套”建设有了很大进步，呈现出欣欣向荣的景象。在这样自然条件相对恶劣的地区，干部职工的精神状态非常好，工作做的非常好，经济社会发展快，难能可贵。县乡党委对人大工作非常支持，注重代表工作，重视代表作用的发挥，人大对代表的学习培训抓的紧，不断提高了人大代表依法履职的能力。在开展监督工作中能够突出重点，围绕群众关心的热点、难点和关系民生的问题展开监督，取得了一定成效。
　　3日下午，在州人大常委会议室召开工作汇报会，马福海副主任一行认真听取州人大常委会主任旦正的工作汇报后指出，多年来，果洛各级党委、政府在省委、省政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从果洛州的实际出发，紧紧抓住科学发展，保护生态、改善民生和维护社会给定的重点任务，开展了大量卓有成效的工作，全州经济较快发展，社会事业稳步推进，生态保护工作成效显著，民族宗教工作扎实有效，为深入贯彻党的十七大、省十一次党代会和省委十一届四次全委会精神，在新的起点上推进果洛州经济社会又快又好发展，打下了良好基础。多年来，州委对人大工作非常重视，对促进全州人大发展发挥了重要作用。州政府和“两院”积极支持和配合人大工作，自觉接受人大监督，为人大依法履职创造了条件。
　　在谈到今后的人大工作时，马福海副主任指出，要着重结合人大工作实际，认真开展解放思想大讨论活动，以党的***为指导，深入贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上继续解放思想，坚持求真务实，走出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路，是省委面对新形势新任务做出的一项重大决策，我们要按照省委的要求，把继续解放思想转化为促进新时期人大工作的强大动力。州县人大常委会一是紧紧围绕科学发展观这个主题，更加自觉用科学发展观指导人大工作，着力转变人大及其常委会在实际工作中存在的因循守旧、墨守成规、按步就搬，安于现状、缺乏创新意识，积极主动性不强、新办法新措施不多等不利于科学发展的观念，进一步增强奋发有为的意识，使深入贯彻落实科学发展观成为人大工作中的自觉行动，促进人大工作的新进步。二是紧密结合人大常委会依法履职的具体实践，努力克服和改进在思想认识和具体工作中与科学发展观不适应、不符合的问题。通过大讨论活动，进一步增强坚持人大工作正确政治方向的坚定性和自觉性，坚定不移地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。进一步更新工作理念和工作思路，使人大工作与社会进步相一致，与时代发展相协调。进一步树立围绕中心、服务大局的思想，使人大在保障和促进当地改革发展稳定中充分发挥作用。进一步树立以人为本思想，把了解民情、集中民智、反映民意、维护民利作为人大工作的重要职责，在关注民生方面履行好人大职责。进一步调整和充实代表工作思路，丰富代表活动形式，体现代表在人大工作中的主体地位，使人大代表真正成为推动科学发展、促进社会进步、提高人大工作水平的重要力量。进一步加强人大常委会的自身建设，努力建设一支政治坚定、思想解放、业务精通的干部队伍，为人大工作提供坚实的组织基础。
　　马福海副主任指出，要着重突出人大工作重点，增强人大工作实效。人大及其常委会主要有立法、监督、决定重大事项和人事任免四项职权。对果洛来讲，最重要和经常性开展的是立法和监督工作。州县人大着重要行使好这两项职权。果洛经济发展水平低，贫困面大，贫困人口多，加快发展和改善民生的任务十分艰巨。作为“三江源”地区，生态保护任务重、责任也大。同时，加强民族团结、维护社会稳定的工作也非常重要。不论是立法工作还是监督工作，都要立足于州情和全州工作的重点任务来展开。只有这样，才能履行好州县人大及其常委会的职责，发挥好地方国家权力机关的重要作用。一是从实际出发，进一步加强立法工作，突出地区特点和民族特色。在立法项目上，科学合理确定立法项目。在条例起草、修改、审议过程中，坚持科学立法、民主立法。要把提高立法质量放在重要位置，使制定的条例切实管用。二是认真贯彻监督法，切实增强监督实效。重点抓好三个环节的工作。首先是增强监督意识，抱着对国家和人民高度负责的态度，理直气壮地行使监督权督促“一府两院”严格执法，不断改进工作；其次要依法有效行使监督权，从实际出发，综合运用各种监督形式，着力推动带有全局性、普遍性、倾向性问题的解决，努力增强监督实效。第三要继续加强对监督法的学习，把监督法的各项规定全面准确的落实到人大监督工作的实践中。
　　马福海副主任指出，要着重加强代表工作，发挥代表作用。一要切实抓好代表培训工作，采取多种形式，突出重点培训内容，使代表了解履职的基本程序和方法，为代表履职奠定基础。二要充分发挥代表活动小组的作用，为代表更好地履行职责创造条件。人大代表要增强代表意识，珍惜人民的信任，积极主动参加代表活动，为当地经济社会又好又快发展提出高质量的建议，做出自己的贡献。三要加强制度建设，提高代表工作规范化、制度化水平，推动代表工作不断取得新进展。
　　马福海副主任强调，要着重加强人大常委会自身建设，提高履职水平。一是要提高认识，不断增强依法履职的政治责任感和历史使命感，切实增强信心，努力工作，自觉担负起宪法和法律赋予的重要职责。二要重视加强培训，不断提高政治和业务水平，将学习培训与工作实践密切结合起来，进行专题业务学习，达到学以致用的目的。三要加强调研工作，进一步吃透州情县情，结合重点工作，深入调查研究，为提高决策民主化、科学化水平打下坚实基础。四是要加强工作交流，学习借鉴好的工作经验和做法，提高工作水平。
　　马福海副主任强调，要着重加强乡镇人大工作，推进基层民主政治建设。一是要进一步转变观念，提高思想认识，乡镇党委应该走在前面，从加强基层民主政治建设，打牢社会主义民主基石的高度去认识，大力支持乡镇人大依法行使职权，充分发挥乡镇人大的作用。二是依法开好乡镇人民代表大会会议，保障代表依法行使民主权力。三要开展好闭会期间的工作，做好乡镇人大日常工作，发挥好乡镇人大主席或副主席的作用，组织代表小组开展活动，深入代表和群众中间，倾听和收集人民群众的意见建议，及时向乡镇党委、政府和县人大常委会反映，督促解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护好群众的利益。
　　省人大常委会秘书长蔡德贵结合果洛的州情和人大工作实际，从不同角度，就果洛地区生态保护与建设，新牧区建设，人大及其常委会的工作等提出了指导性建议。
　　汇报会由州人大常委会副主任吉玛主持，主任旦正、副主任诺尔德、秋新民、付洛，秘书长罗羊本，州人大各专门委员会，常委会办公室及各科室负责人参加了汇报会。汇报会结束后，主任旦正主持召开了省州县人大代表座谈会，在大武地区的全国、省、州部分人大代表参加了座谈。州人大代表、州政府副州长杨英，州人大代表、州中级人民法院院长程旭文，省人大代表、玛沁县人民政府县长才让多杰结合各各自工作实际先后发了言。
　　在听取了代表们的发言后，马福海副主任指出，各级人大代表要不断增强荣誉感和使命感，要不断强化代表的培训，提高理论素质，要深入调研，密切联系群众，积极建言献策。