海西州农村奖励性住房建设进展及问题
今年,海西州农村奖励性住房建设任务为10000户,已竣工8669户,剩余1331户正在进行施工。该项目资金共计48302.08万元,其中,省级资金下达4000万元,平均每户补助4000元,地方配套1205.3万元,群众自筹42754.78万元,贷款342万元。
一、进展情况。格尔木市建设1761套,现已完成农户档案建立工作并全部开工,已竣工1027户,在建734户;资金落实共计9316.4万元,其中,省级下达704.4万元,地方配套360万元,群众自筹8160万元,贷款92万元。德令哈市建设3000套,现已完成农户档案建立工作并全部开工,已竣工2526户,在建474户;资金落实共计13500万元,其中,省级下达1200万元,地方配套300万元,群众自筹12000万元。都兰县建设3000套,现已完成农户档案建立的工作并全部开工,已竣工2911户,在建89户;资金实共计13350万元,其中,省级下达1200万元,地方配套150万元尚未明确,群众自筹12000万元。乌兰县建设1500套,现已完成农户档案建立工作并全部竣工验收。资金落实共计10350万元,其中,省级下达600万元,地方配套150万元尚未明确,群众自筹9600万元。天峻县建设525套,现已完成农户档案建立工作并全部竣工;资金落实共计1400.28万元,其中,省级下达210万元,地方配套52.5万元,群众自筹887.78万元,贷款250万元。大柴旦行委建设214套,现完成农户档案建立的工作并已全部开工,已竣工180户,在建 34户;资金落实共计235.4万元,其中,省级下达85.6万元,地方配套42.8万元,群众自筹107万元。
二、问题和困难。一是受农户自身经济条件限制,建设中多采用自行组织建设,建设模式多样,建筑质量和抗震要求不能得到保证;二是由于农户自行组织建设,房屋建筑面积、质量、安全性能、环保、节能等标准不统一,如果执行统一奖补助标准,将会造成奖补政策不公平,势必影响农户建房积极性;三是农村奖励性住房建设资金少于农村危旧房屋改造资金和游牧民定居工程建设资金,农牧民群众之间存在攀比情况,建房积极性不高;四是由于部分乡(镇)住房建设无计划,无具体时间安排,而是根据农耕节令开展建设,因此,建设任务完成难度较大;五是部分农村奖励性住房建设点多面广,给监督检查带来一定困难,进村入户填表、照相、复印等建档工作开支较大,部分乡(镇)承受能力有限。