海南州风雨兼程六十载科学发展谱新章

　　日月山下，青海湖边，天高云淡，阳光铺陈，目力所及，党和政府关怀下的海南藏族自治州像一幅大写意山水画，感受到的是一种壮阔之美。

　　峥嵘岁月一甲子，沧桑巨变六十载。海南州成立以来，一系列惠民政策如春风般沐浴着雪域高原，改革开放特别是西部大开发以来，随着国家政策的扶持力度进一步加大，以及在省委省政府的正确领导下，海南州迎来了经济大发展的春天。今天，海南45万各族儿女，以富有特色的歌舞、音乐、民俗文化展演、民间体育活动，讴歌党的民族政策，展现幸福生活。海南大地处处涌动着团结进步、感恩奋进、奋发有为、建设新海南、创造新生活的强劲动力。

　　六十年变迁农牧民过上殷实富裕的生活

　　夏日的草原像一幅幅色彩斑斓的画卷，让人心旷神怡。记者来到江西沟乡元者村，湛蓝的天空下，一幅民族特色浓郁，幸福、和谐的新农村画卷扑面而来。

　　60年的征程，跨越式的发展。经过60年的发展，如今的海南发生了翻天覆地的变化，取得了经济建设和社会事业共同发展的辉煌成就，全州农牧民群众正向全面建成小康社会迈步前进。

　　优美清雅的乡村容貌，干净舒适的农家院落，一幢幢特色浓郁的漂亮民居，走进海南各地的农村牧区，现代新农村文明和谐之风扑面而来，群众的居住条件越来越好。

　　莽莽群山披玉带，浩浩百川飞彩虹。高速公路在海南大地上伸展，国省干道在创业热土上铺就，农村水泥公路在海南土地上蜿蜒。如今，宽广平坦的水泥公路、柏油马路上，奔跑着的各色私家车成了一道靓丽的风景。而曾经用来代步的单车，则成了锻炼身体的好器材。

　　海南交通在十一五期间全州交通基础设施建设完成投资22.51亿元，是十五时期的1.88倍。公路通车里程达到8980公里，增长50%。公路网密度由8.5公里/每百平方公里增加到19公里/每百平方公里，路网覆盖范围明显扩大，路网等级大幅提高，公路建设带动城镇化的步伐明显加快。十二五规划实施两年来，仅农村公路建设完成投资4.38亿元，有力支持了新农村新牧区建设。如今，翻开海南州公路交通地图，横贯东西南北的公路网如条条巨龙，舞动在海南大地上。

　　去年，海南全面实现两基目标，两基人口覆盖率达100%。

　　现在，海南州教育又驾船出海，在江苏、上海等地开设高中教育、职业教育海南班，不断拓展教育新途径，让海南的孩子分享更优质的教育。

　　跨越发展和长治久安的60载

　　走进海南藏族自治州，你便会惊讶于海南山魂水魄的大气磅礴和巨大魅力。此起彼伏的群山，是海南的筋骨，而涛翻浪涌400多公里清澈澄明的黄河，是海南的血脉，明镜似的最美的湖泊，便是海南的胸怀。有了这样强劲的筋骨，有了这样畅然无遮的血脉，有了这样博大的胸怀，有了这种筋骨、血脉、胸怀做依托的精神和气质，海南注定会在历史的进程中大有作为。

　　2012年实现地区生产总值104.35亿元，增长14.1%；完成全社会固定资产投资109亿元，增长30.1%，首次实现双百亿突破，经济发展效益和质量更加趋好。

　　宏观经济的跃升。2012全州工业总产值达到66.40亿元，是1978年的170倍；2012年实现社会消费品零售总额17.09亿元，是1978年的28.7倍。

　　民生得到极大改善。到2012年，全州城镇居民人均可支配收入从1978年的191元增加到16557元，农牧民人均纯收入从1978年的134元增长到6128元，分别是1978年的86倍和46倍

　　工业发展逆势上扬。深入开展帮企业、稳增长、调结构活动，全面加强协调服务，强化生产要素保障，推动工业转型升级，年内实施工业项目85个，完成投资18.8亿元，实现工业增加值36.06亿元，增长27.6%。

　　财政收支稳步增长。进一步加大工作力度，完善税收监控措施，实现地方公共财政预算收入4.37亿元，增长17%；支出达到74.35亿元。

　　消费市场繁荣活跃。认真落实惠民生、促消费及鼓励现代服务业发展的一揽子政策措施，实现社会消费品零售总额17.09亿元，增长16.2%，消费拉动全州经济增长的动力进一步显现。

　　金融支撑强劲有力。全州金融机构各项存款余额突破百亿元大关，达到121.35亿元，增长25.5%；各项贷款余额35.03亿元，增长42.5%，金融支撑作用进一步增强。通过州级融资平台共为重点企业解决担保贷款和流动资金1.21亿元，促进了企业保增稳产和项目建设顺利推进；为城镇建设融资1.5亿元，有力推动了城镇化进程。

　　海南全力打造三大产业

　　-生态农牧业新理念

　　海南藏族自治州是三江源生态保护区和青海湖自然保护区的腹心区域，中华民族的母亲河黄河横贯境内五县20个乡镇，流长411公里，是中华水塔重要的组成部分，是维系青藏高原东北部生态安全的重要水系和控制西部荒漠化向东蔓延的天然屏障，对维护西北地区乃至全国生态平衡有着重要的影响。

　　在***草原严重超载、加速退化问题方面，海南州重拳出击，狠抓草原基本建设的同时，率先提出了发展生态畜牧业的新理念。

　　2011年，高起点、高标准、高水平全力打造5个亮点示范区；2012年，全面启动五大现代农牧业示范园区建设加快培育和发展各具特色、不同规模的专业化种养基地，新建规模化养殖基地和养殖场25个、种植基地10个。积极推进以龙羊峡库区和贵德沿黄水域为重点的水产养殖基地建设，把龙羊峡库区打造成全国现代冷水渔业发展示范区。基本建成贵德休闲农业、共和生态农业、贵南草产业、兴海有机畜牧业和同德良种牦牛繁育五大科技示范园区，集聚生产要素，提高科技水平，发挥综合效益，提升示范带动。加快建立适应现代生态农牧业发展的科技服务体系，提高农村信息化水平，改革完善农牧业技术推广服务机构及队伍建设，深入实施1020生态农牧业科技支撑工程，加大科技示范乡(镇)、村、户创建力度，完成农牧民科技培训6000人次，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。

　　保护是发展的前提，身处国家三江源生态保护综合试验区的海南州，把生态保护和建设作为一项历史任务，亮出了自己的责任和担当。

　　-清洁能源前景无限

　　位于三江源保护区的海南藏族自治州，顺应国家政策，探索尝试实施可持续和循环经济发展模式，有效***了发展与生态矛盾等传统工业发展的瓶颈，实现了生态、经济、民生三赢。此举将推动海南州乃至青海省生产方式的转变，积极探索清洁能源建设良性发展的同时，对于繁荣我国西部地区经济，实现群众生活富裕、生态屏障巩固具有十分积极的意义。

　　海南州打造青海清洁能源经济带，狠抓项目建设，强化综合协调服务，制定一系列经济发展政策。在水电资源战略性产业开发方面，将加大黄河水能梯级电站建设，加快干流大中型水电资源开发，建成全国重要的水电生产基地，打造沿黄水电工业带；培育发展太阳能、风能等新兴产业方面，按照合理有序、规则开发、综合利用、高效环保的原则，推动能源资源节约型发展，努力打造青海清洁能源经济带；紧抓三江源保护和国家级生态畜牧业发展实验区建设的机遇，充分利用三江源地区丰富的资源、能源优势，突出民族、地方特色着力推进一带四区工业经济发展战略。

　　今天，海南州清洁能源建设模式初见成效。2011年引进蓓翔新能源、大唐电力、柴达木风能、黄河上游水电、恒基伟业、华锐风电、晶澳尼赛等8家国内知名企业开发风光能资源，计划投资50.2亿元，装机容量达139兆瓦。

　　-培育文化旅游产业

　　海南州积极实施文化强州战略，加快打造民族特色文化品牌，加快文化产业基地建设，加快文化与旅游融合发展，不断加大文化产业扶持力度，持续推进文化产业健康、快速、有序发展。

　　以文化产业基地建设为载体，推进文化资源有效整合，着力打造海南州藏文化创意园、贵南藏绣艺博园、贵德影视拍摄基地、贵德旅游文化产品加工园区，促进文化资源优化配置和产业合理分工。大力扶持和壮大一批文化产业基础较好，有较强辐射力和带动力的文化经营性企业，重点培育和扶持以藏绣、石雕、布贴、奇石等富有民族特色的文化龙头企业。

　　贵南县被誉为藏绣之乡 歌舞之乡，有着丰富的藏绣艺人、歌舞艺人资源和浓厚的民族文化积淀。其中贵南藏绣，又称贵南针线，被我省列为省级非物质文化遗产。贵南县还是歌舞文化艺术之乡，坚持走民族路子，打特色品牌，树支柱产业的开发思路，通过研发设计、开发品牌等办法，确定文化产业以文化务工为主，把贵南的歌舞经济发展成为全州乃至全省文化产业的一个新亮点，成为农牧民增收致富的又一新途径。

　　不断加大文化产业招商引资力度，由单一的项目招商向园区、基地整体招商转变，将展会招商与专题招商、定向招商结合起来，推动文化产业规模化、集约化发展。

　　加大文化产业与旅游业的融合发展，依托自然风光、名胜古迹、神话传说、民俗风情等资源，重点打造精品文化旅游线路。精心编排旅游与演艺相结合，与民俗相结合，与节庆相结合的海南文化特色，全面提升文化旅游的对外形象。加强海南特色旅游文化产品开发力度，深挖产品的文化创意元素，提高产品的文化内涵和制作工艺，打造出具有较高文化品位和地域代表性的文化产品。

　　【海南藏族自治州简介】

　　海南藏族自治州位于素有众山之宗、千湖之地、江河之源美称的青海省西南隅，因地处中国最美的湖泊青海湖之南而得名，是青藏高原的东门户，也是通往西藏和青海南部藏区的交通要冲。

　　海南州于1953年建州，5县36个乡镇422个行政村，全州总面积4.45万平方公里，总人口45万，有藏族、汉族、回族、土族、蒙古族等28个民族，其中藏族占总人口的65.09% 。

　　今天，海南州已经焕发出蓬勃生机和旺盛活力，书写着跨越发展和长治久安的历史新篇章。青海省委、省政府在十二五发展规划和四区两带一线区域发展布局中将海南州纳入东部地区、环青海湖地区、三江源地区和沿黄经济带的战略定位，为推动自治州跨越发展提供了难得的历史机遇和政策保障。

　　同时，海南州十二五发展规划提出了实施两市三带四区的发展战略布局，大力实施农牧稳州、工业强州、生态立州、旅游富州、科教兴州、开放活州、和谐安州七大战略，基本形成优势特色支柱产业体系、现代化基础设施支撑体系、生态建设保护体系、公共民生保障体系、社会和谐发展组织体系，全州综合经济实力、民生保障能力和可持续发展能力进一步提升，初步建成国家级生态畜牧业可持续发展实验区、国家级旅游休闲度假区、省级民族教育发展先行区、农村牧区卫生事业发展示范区、改善民生引领区和民族团结进步模范区的新目标。

　　展望未来海南人民信心满怀

　　展望今后美好生活蓝图，我们信心百倍。未来，砥砺奋进的海南儿女将以更加开放的胸襟，更加饱满的激情，更加昂扬的斗志，同心同德，赶超发展，更加注重保增长、调结构、重转型、增活力、惠民生、促和谐，全力打造优势产业，实施城镇带动战略，着力改善生态环境，全面加快改革开放，更加重视民生改善，扎实推进依法治州，竭力保持社会稳定，确保实现经济社会平稳较快发展，推动四区建设取得新的更大成效，努力与全国、全省同步实现小康。我们坚信，团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新海南一定会走向更加美好的明天。