创新机制完善制度——留各庄镇高庄村环境整治成效显著

高庄村位于留各庄镇西北部，距离县城30公里，采留路在其村南穿过。全村总面积0.65平方公里，167户，725口人，耕地674亩，21名党员，村两委班子3人，均任职30年以上，是一个有丰富农村工作经验的两委班子。该村是一个典型的农业村街，主要种植玉米、花生、大豆等农作物，农闲时青壮年劳动力外出打工是村民的主要经济来源，2012年农民人均纯收入4550元。

高庄村是我镇的老典型村街，尤其是近年来，村两委班子从自身实际出发，通过理清发展思路，搞好村庄规划，强化精神文明建设等措施，在新农村建设上进行了有益的探索和尝试，各项工作都走在了全镇的前列。特别是今年环境整治工作开展以来，该村找准立足点，坚持两手抓。一手抓环境卫生治理，在原有的良好基础上，加大对村内背街小巷的残墙断壁、杂草杂物、乱堆乱放等卫生死角和薄弱环节的整治和清理力度，以净化、美化、绿化、亮化为出发点和落脚点，统筹安排，因地制宜，尊重民情民意，环境整治工作顺利推进。截止目前，该村投资2.6万元，清理垃圾150方，柴草145堆，破旧宅院3处，断垣残壁100米，拆除违章建筑4处；投资2.5万元新建垃圾池5个，修建排水道2000米，镇里统一配置垃圾箱5个；投资2万余元种植各种树木50棵，架设路灯32盏；投资20万元将全村近2公里的街道硬化，环境综合整治工作成效显著，新农村建设迈上新台阶。一手抓村民思想教育，从根本上提高群众的环境卫生意识，养成良好的生产生活卫生习惯，做到垃圾定点入池，清运填埋及时。把垃圾定点倒、柴草定点堆写进《村规民约》，来进一步约束乱堆乱放行为，杜绝环境脏、乱、差的现象，牢固树立环境就是财富的理念。同时，结合七权七责工作机制，充分发挥党员作用，既有效巩固了整治成果，又探索出了长效管护机制。

为了构建环境卫生整治和新农村建设的长效机制，在前期工作经验的基础上，该村进行了有益的探索，着力构建“4+5”工作模式。创新四项机制，强化工作力量。一是责任机制。支部书记高占奎对村街环境整治负总责，其他干部包街包党员，党员包段包户，村民实行房前屋后三包，实现“户管门前、党员管户、干部管街”的良好运行机制，同时将党员责任牌上墙公示，便于村民监督。二是工作机制。专门成立了由2人2车组成的专业清扫保洁队伍，对村内所有街道和出村道路每天进行清扫，垃圾每天清运，实现了“垃圾入池、定时清理、常态保洁”。三是监督机制。聘任村街有威望的6名党员、村民代表做环境卫生监督员，负责村内环境监督。每日对村中环境进行检查，对不足之处，立即提出来进行整改。同时将监督结果与保洁员的考核和工资挂钩，充分调动保洁员的积极性。四是评优机制。每月评选1户家庭为“文明卫生先进户”，张榜公布年终给予奖励。同时，加大宣传教育工作力度，增强村民自我管理，自我服务意识，人人都为文明环境，和谐环境做贡献，改变“扫垃圾的没丢垃圾的快”的陋习。完善五项制度，推进工作常态化。制定了《农村“门前三包”制度》、《保洁员及监督员工作职责》、《农村卫生管理制度》、《村规民约及教育引导制度》、《农村环卫设施日常维护制度》等村街环境整治若干规定，推进环境整治工作步入常态化，制度化。