把握工作主线狠抓行动落实狠抓行动落实

　　“五城建设”《三年行动计划》，充分体现了市委、市政府奋力实现“率先、创新、转型、协调、绿色、开放、共享”发展理念的使命担当，为实现科学发展、绿色崛起发出了最强有力的“动员令”。深入推进“五城建设”关键在落实，牢牢把握“五城建设”的战略目标、方针、布局、重点，结合盐山实际，以“434”工作法为主线，以“事业”为平台，以“落实”为标准，制定具体落实举措，做到工程化、项目化、可操作化。
　　“434”工作法，即：扭住“项目建设（招商引资）、结构调整、七区联动、城乡统筹”四条主线，筑牢“社会稳定、环境再造、作风建设”三大保障，提升干部“招商引资、征地拆迁、群众工作、创先争优”四种能力。
　　——四条主线：在结构调整和项目建设上，进行“大结构调整”，力争使产业结构比例达到10∶45∶45。主动对接京津、融入京津、借力京津，扎实开展“两接四送”专项行动，确保中药种植、现代汽车二级配件、蓝星汽车发动机等大项目成功落地，帮助冀春物流项目、华凯盐山铭润工业园对接现代汽车产业有突破，加快沧海重工ODF耐蚀直缝埋弧焊管项目、糠醛与生物质发电热电联产等一批重点项目尽快投产达效。提升企业创新能力，大力扶持龙头企业，力争新增上市企业2家，并培育一批上市后备企业，形成上市梯队；成立1家融资租赁公司或融资担保公司，***企业融资难题。加快新兴产业发展，实施“互联网+”工程，积极引进颐高电子商务产业园。在七区联动上，把“县城老区、文化新城、物流园区、工业园区、农业园区、乡镇小微工业区、农村新型社区”建成幸福生活的平台、产业发展的平台、项目建设的平台。特别是要进一步巩固省级园林县城创建成果，做好“国家园林县城”创建三年行动计划，重点抓好一批民生工程建设。在城乡统筹上，把握“四化一重点”，“四化”就是“基础设施优质化、公共产品均等化、农村经济工业化、农民居住社区化”，加大路、电、水、讯、房改造建设力度，全面优化教育布局，形成“职业教育园区化、高中教育精办化、初中教育城区集中化、学前及小学教育就近化社区化”教育大格局。“一重点”就是深入推进“三点三线”突破发展，狠抓“两工程”（绿化工程、环境整治工程）、“四项目”（产业项目、文化项目、生态项目、旅游项目），形成乡镇各具特色、亮点纷呈的良好发展势头。
　　——三项保障：把为民务实清廉落到实处，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，提高群众工作的科学化水平，全力打造“妈妈式”服务政府，建好办好政务服务和公共资源交易网，在服务群众内容、方式、便捷程度上“外拓、下延”，让盐山48万人民办事更方便。

　　强化依法行政，坚持“依法、遵规、履程”，倡导勤政、高效、务实的作风，发扬“强力往前推、铁腕抓落实”的精神，在全县上下形成抓落实的长效机制。

　　——四种能力：“十三五”规划即将开局，抓住这个契机，开展好“三级干部”大培训，特别是要对全县450个村支部书记进行轮流培训，提升各级干部的执政素养，强化多种能力培养，为“发展、稳定、民生”工作奠定坚实基础。
　　同时，进一步建立健全九大落实机制，夯实“五城建设”硬保障，彻底解决好“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，早干晚干一个样”的问题，形成“说了算，定了干，一扑纳心抓兑现”的落实氛围。一是决策咨询制度。完善重大决策规则和程序，完善专家咨询和“咨政员”制度，提高科学决策的质量和水平。二是责任分工制度。对县委、县政府确定的目标任务和重点工作，遵循“谁主管、谁负责”的原则，全部实行责任分工，做到目标任务明确，责任主体明确，工作标准明确，完成时限明确。三是定期汇报制度。对重点工作定期调度，听取工作进展情况汇报，研究遇到的困难和问题，制定下一步推进措施。四是督导督查制度。开展实地督查、调研督查、联合督查、催报督查和明察暗访，定期通报，以充分发挥督查部门的作用。五是巡查监督制度。对各乡镇、各部门执法执纪、依法行政情况进行巡查，对不作为、乱作为造成一定后果的，实施纪律和法律问责。六是现场办公制度。按照“靠前指挥，问题解决在一线”的原则，由分管领导带队开展现场办公活动，做到当场拍板，现场解决。分管领导确实难以解决的，及时提出建议，由县委、县政府集体研究解决。七是向人民报告制度。牵头部门主要领导通过县电视台“向人民报告”专栏，向群众报告所承担的重点工作进展情况，确保让群众及时监督和知情。同时，定期向县人大报告、向县政协通报，广泛听取人大、政协的意见和建议，接受法律监督和民主监督。八是亮点观摩制度。围绕中心工作，每季度组织一次“亮点观摩”活动，在相互对比中找差距、学先进、促落实。九是考核问责制度。通过媒体在全县“晾晒”各级领导班子和干部的履职情况，创新考核考察方式，完善干部选拔任用机制和考核评价制度，切实把考核结果与评先选优、晋职晋级、选拔任用挂钩，引导和激励广大干部抓重点、出亮点。