赵县推进机关作风整顿工作深入开展
深化机关作风整顿活动开展以来,赵县深入贯彻落实市委“聚焦新定位、聚力新路径、展示新作为、开创新局面”的部署要求,强化“四个意识”,多措并举,扎实推进各项重点工作,着力打造天蓝水清的人居环境、创造宽松优越的营商环境、营造干事创业的政治生态,为实现建设“经济强县、文化名城、美丽赵州”的奋斗目标奠定坚实基础。
抓整治严管理
打造天蓝水清人居环境
赵县以深化机关作风整顿和“双问计”活动为契机,紧紧围绕创建省级文明城、园林城重点工作,通过开展大气污染综合防治、城市容貌专项整治、健全城市管理长效机制,全力打造天蓝水清的人居环境。
加强大气污染综合治理。该县严格贯彻科学治霾、协同治霾、铁腕治霾要求,开展“小散乱污”专项整治,对县域内“小散乱污”企业进行“地毯式”摸排,依法关停取缔。目前,全县220家“小散乱污”企业已取缔216家,占任务的98.2%;275台10吨以下燃煤锅炉已拆除268台,占任务的97.5%。同时,以网格化布点的形式,在全县重点企业、建筑工地和所有乡镇,建设30个808微型空气监测站、11个801微型监测站、3个Voc微型站、2个气象监测仪、1个小型空气站,切实提高大气污染治理的科学化、精准化水平。
开展城市容貌专项整治。结合美丽乡村建设工作,该县制定印发了《赵县城乡容貌提升集中攻坚实施方案》《赵县县城容貌提升重点任务分解表》。以308国道、赵元路、赵范路、石塔路等主干道为重点,集中开展了环境卫生、广告牌匾、占道经营、车辆乱停乱放等城市容貌专项整治行动。累计清理垃圾38000余立方米,整治更换广告牌匾15000余平方米,划定交通标线10000余平方米、增设停车位约900个,对城区520余条小街小巷进行了环卫整治,主干道沿线和安济大道、赵元路、东外环3个出入口增设彩灯8452米,90多个沿街单位安装了轮廓灯、造型灯,县城环境面貌明显改观。
健全城市管理长效机制。该县建立环境定期整治制度,每季度开展一次“洗城洗脸”行动。对环境卫生、广告牌匾、占道经营、车辆乱停乱放等开展专项整治,全面提升精细化、规范化、常态化管理水平;强化规划管理,加强日常巡查力度,严格规划控制,严格审批流程,对未批先建、私搭乱建等违法行为做到早发现、早制止、早拆除,切实维护规划的刚性作用,杜绝违法行为发生;创新城管执法办法,加强部门协同配合,定期组织相关部门开展联合执法,切实提高城市精细化管理水平,努力打造路畅、整洁、有序的城市环境。
查问题抓落实 创造宽松优越的营商环境
为创造宽松优越的营商环境,该县认真查摆问题,不断深化“放管服”改革,抓好政策落实,改革审批事项,提高办事效率,推动全县营商环境持续改善。
深入查摆存在问题。对照营商环境集中整治的重点工作整治内容,各部门各单位深入开展问题自查和全面排查,并通过发放调查问卷、召开企业座谈会、现场办公、明察暗访、设立征求意见电子邮箱等形式,广泛征集市场主体的意见和建议。目前初步征集涉及税收减免、劳动用工、农机补贴、政策公开、建设用地、信息共享等方面的意见建议23条,整理形成了问题清单。县营商办对其中的难点焦点问题进行分类汇总,形成整改任务交办单,按责任主体交有关部门挂单办理,并明确整改时限和要求。
认真抓好政策落实。严格执行“一次性告知、首问负责、限时办结、全程帮办”等制度,通过“一站受理、全程代办、服务到底”等一系列举措,提高行政审批效率。1-5月份,企业网上远程核准冠省级名称企业24家、冠市级名称企业54家,发放电子营业执照231家,办理县级核名107户,新办各类企业318家,变更373家,新办个体工商户1629户,全县市场主体总量达3.22万户。
狠抓商事制度改革。大力实施简易注销退出新机制,将企业注销办理环节由原来8个减少到2—3个,提交材料由9项减少为5项,办理时间由原来近2个月缩短为当场办理,平均5-10分钟即可完成注销手续,节约了企业成本,提高了办事效率。实施“零成本”登记工作,去年共减免企业和个体工商户登记费79万余元;先后将134项前置审批项目改为后置审批,实现了“先照后证”,降低了市场准入门槛,激发了市场主体发展活力。
大力推动人才工作。该县开通 “绿色通道”,设立了“高校毕业生就业失业登记求职窗口”,明确专人负责,为高校毕业生提供业务咨询、档案存转、求职登记,就业推荐等“一条龙”服务;开展创业帮扶,对优先入驻孵化园的创业者实施税费、水电费减免等一系列优惠政策,并聘请专家为入驻实体开展企业管理者培训班,为创业者提供创业培训和就业技能培训,帮助其提高创业能力;提升小额贷款额度最多可达8—10万元,为大学生就业创业提供尽可能多的资金支持。
抓班子、带队伍 营造干事创业的政治生态
为切实提高全县深化机关作风整顿效果,该县从强化干部作风建设入手,通过树立正确的用人导向,抓班子、树正气,激发干部干事创业正能量,并从严从实抓干部管理,在全县营造干事创业的良好政治生态。
树立正确的用人导向。该县进一步创新干部管理机制和激励约束机制,完善领导班子、领导干部考核评价体系,研究制定了《关于建立正向激励、负向惩戒机制 推进各项工作争先进位的意见》,将全县乡科级领导班子、领导干部全部纳入机制管理,区分定性、定量目标,分类考核评价,在全县树立了注重实绩、注重公论、注重基层、有为有位、能者上、庸者下的良好用人导向。
激发干事创业正能量。该县着眼于提高干部队伍的执行力和落实力,大力推行“一线工作法”和县级领导分包重点项目、重点工程和联系乡镇等工作机制,从县委常委做起,从县级领导干部做起,抓实分管工作,带头勇于担当,为全县各级干部树标杆、做表率。今年5月份,县主要领导带队赴北京、天津、雄安、浙江、上海开展招商引资活动,与远洋集团、万象集团等企业对接,签约项目11个、达成意向16个。该县还通过组织开展述职交流晒成绩晒作风活动、举办重要节日升国旗仪式、组织“最美赵州人”评选、开展志愿者活动推动“双创”等一系列活动,切实转变领导干部工作作风,激发干部干事创业正能量。
从严从实管理干部。连续下发《关于进一步严肃工作纪律的通知》《关于进一步强化当前工作纪律的通知》《关于进一步严格领导干部请销假制度的通知》等文件,对干部纪律作风进行重申。县委书记亲自深入部门和乡镇对值班情况进行突击检查,并责成县纪委监察局、县委办、县政府办抽调人员组成检查组,采取明察暗访的形式深入各部门各单位,对干部职工在岗和工作纪律情况进行检查。作风检查和明察暗访已形成常态化。