普安县地瓜镇四措施做实农村集体土地确权

   为进一步加强集体土地管理，建立和完善集体土地登记制度，落实以证管地、持证用地原则，切实维护集体土地权利人的合法权益，根据县国土资源局统一部署，地瓜镇“四措施”做实农村集体土地确权登记发证工作。

    认识高。《***关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求，要建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价；要赋予农民更多财产权利，保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。地瓜镇认为，搞好农村集体土地确权登记发证工作，是落实《***关于全面深化改革若干重大问题的决定》的具体体现，是盘活农村集体资源的有力抓手，做实该项工作，将给群众带来较大实惠和便利。

    谋划实。一是摸底到位，发动全镇36名村常务干部、32名包村镇干部和114名组干部进行摸底，共统计纳入登记房屋6008栋，并逐一核对农村宅基地审批台帐，将未取得用地手续的房屋区分开来，做到情况清、底数明。二是成立以镇人民政府分管领导为组长、相关站所负责人及村常务干部为成员的工作领导小组，协调落实农村集体土地确权发证工作。在各村成立相应领导小组，具体负责组织、协调本村的集体土地确权发证工作。同时，将测绘技术人员、包村干部、村常务干部和村民小组长的联系方式公开印发，畅通联系。三是于2015年1月22日专门召开由相关站所、各包村干部、村支两委负责同志及测绘技术人员参加的安排部署会议，对该项工作进行动员部署，对工作的目意义进行宣讲，保证了行动一致、思想统一。

    保障好。一方面联系测绘单位及时到各村召开培训会，就农村集体土地确权登记发证工作作进一步安排。另一方面，要求包村干部将安排部署会议召开到村民组，向群众讲清工作的目的、意义、方法、步骤和安排，要求村组干部及群众为测绘工作提供必要的支持和帮助。再一方面，立足当前处于地瓜镇无证矿山治理严峻时期的实际，要求国土所、矿山执法中队统筹兼顾，一手抓无证矿山治理，确保非法采矿不抬头，一手抓农村集体土地确权发证协调服务工作，确保在2月10日前完成外业调查。

    要求严。一是程序严。明确要求测绘单位结合实际，制作提供“两权”登记测绘工作序号，并向群众公开，确保工作按程序进行，接受群众监督；二是登记准。为保证工作质量，提高结果公信度，严格落实工作责任制，按谁测绘谁负责，谁签字谁负责的原则保证数据准确。三是工作细。要求测绘人员亲自走到涉及的每一个地块、房间和每一户群众，做到面积房主认可，权属邻居签字，避免产生矛盾纠纷。