我县多措并举推进计生优质服务

近年来，我县始终把提升计划生育优质服务水平作为人口计生工作的不变主题，坚持科学发展观，以深化改革为动力，以落实政策为优势，以机制创新为突破，以群众满意为目标，以“城乡一体，均等服务”为主线，不断创新发展，多措并举稳步推进优质服务，着力深化“阳光计生”、推动“诚信计生”、构建“和谐计生”，努力提升优质服务工作水平。

强化责任监督，加大重视力度。一是完善包保责任机制。明确副县级以上领导包保联系乡镇、县人口计生局领导班子成员包乡镇；二是建立处罚机制。计划生育技术服务站由一类下降为二类或三类的，对主要领导、协管领导进行诫勉谈话和全县通报批评；三是完善月督查机制。由县人领小组组织实行一月一督查（以暗查为主），省州检查当月除外，一月一排名，一月一通报。检查结果作为对干部经济处罚的依据；四是实行定期不定期进行情况通报机制。定期或不定期对各乡镇人口和计划生育执行情况、“四术”任务完成、二女户结扎和孕前优生健康检查等工作推进情况等予以通报；五是坚持后进促进机制。每季度在末位乡镇（街道）召开后进促进会议，主要领导在促进会上作表态发言。被州“黄牌警告”的，对党政领导班子成员进行诫勉谈话，末位乡镇（街道）的副县级以上包保领导、乡镇（街道）党政领导班子成员在促进会上集体亮相。

强化财政投入，提供资金保障。按照以“科学预算、合理确定、稳步增长、确保投入”的原则，确保人口计生投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，除农村计生“两户”每户每月350元的基本生活补助、基本免费医疗基金、二女户绝育奖励等专项工作经费全部纳入财政预算外，今年县级按人均13.5元、乡级按人均不低于4.5元投入人口计生工作，县级人均事业费675万元已全部到位，2014年手术减免费133.8万元、国家免费孕前优生健康检查项目经费156.8万元足额拨付到位，确保了人口计生工作的正常开展。

强化队伍建设，提高服务能力。今年以来，选派3人到贵医附院进修学习B超、检验和妇产科业务，选派1人到贵医附院进修学习腹腔镜；选派乡镇计卫服务中心技术人员共18人到县计生妇保院跟班学习计划生育手术技术操作、腹腔镜女扎、检验技术等，为充分发挥计妇整合后的功能，拓展服务范围提高服务能力，县计生妇保院选派4人到贵州省妇保院进修学习，计生队伍技术服务水平得到明显提升。

改善基础条件，提升服务水平。投入100万元为巴铃镇、回龙镇购置腹腔镜输卵管结扎手术设备，将腹腔镜微创手术覆盖到中心乡镇；为县计生妇保院增配近10万元的腹腔镜手术器械；投入43万元引进江苏徐州雷奥公司孕前优生健康检查体格检查系统，在减轻基层工作负担同时，提升孕前优生工作水平；投入近10万元，购进4台新型智能避孕药具免费发放机及65台村级避孕药具免费插卡取套机，分发到全县18个乡镇村卫生室，以满足育龄群众对避孕药具的需求，三是新建回龙镇打汞村，潘家庄镇弥乃屯村，新马场乡营上村3个计生服务室，着力改善基层技术服务条件。为进一步开展优质的计生技术服务奠定坚实基础。

深化宣传培训，营造良好氛围。一是高质量开展计生技术业务培训，邀请省卫计委有关专家共7人，于2014年6月10日，在兴仁大酒店开展为期三天封闭式业务培训，提升了技术干部业务知识水平，进一步增强技术干部做好优质服务工作的责任感和使命感；8月与卫生联合，组织开展科技大练兵活动，选拔出了优秀人才参与州的初赛，获得个人和团体二等奖。二是积极营造宣传氛围，全面抓好人口文化建设、“婚育新风进万家活动”和“三新”示范创建工作。投入5万元印制50000份《兴仁县国家免费免费孕前优生健康检查告知书》，及时发放到每个计划怀孕夫妇手中，广泛宣传免费孕前优生健康检查政策；利用乡镇场天和重大节日活动向群众发放孕前优生健康检查宣传画、宣传折页；投入80余万元，在关兴公路、睛兴高速、惠兴高速和乡镇主干公路上建立大型广告牌，定期悬挂并更新大型喷绘，加强孕前优生健康检查工作的宣传；要求每个村悬挂不少于5条以上的宣传标语，进一步提高此项工作的群知晓率。在县、乡卫生计生技术服务机构设立咨询台，并在显眼处摆放孕前优生健康检查宣传折页和优生健康知识手册等，随时为有检查需求的群众提供宣传和咨询服务；制作孕生健康教育宣传喷绘500张，发放到162个村（居、社区），让群众了解和掌握出生缺陷的发生原因及危害，主动接受孕前健康检。

推进优质服务，满足群众需求。一是利用群众参加妇检、孕前优生健康检查、宫颈***检查、落实计生手术等时机，免费为群众开展妇科病的免费诊治活动，2014年度，宫颈***检查项目完成妇科检查和宫颈脱落细胞取材共13606人，占省下达任务数比例104%，TCT报告人数为13562人，结案12748人，结案率为93.99%。其中，TCT阳性或可疑阳性病例 473人，阳性率为3.48%；阳性患者已作电子阴道镜检查473人（另外的193人多次由乡镇卫生院联系其作进一步检查和治疗，并接受进一步检查和治疗），病理检查32人，经病理检查确诊为***前病变（CIN1－3）的有16人，已到上一级医院进行手术或相关治疗者14人，治疗率为87.5%。 二是按照以人为本，以服务对象为中心的服务理念，在县乡服务站全面开展“八个一”温馨服务和“六卡进万家”活动；开展贴心服务，对偏远村、组的目标人群，乡镇（街道）均做到车接车送，并免费提供午餐；对到服务机构参加孕前优生健康检查的目标人群，部分乡镇（街道）还给予50－100元不等的礼品或现金，以补助参检群众的误工费。三是进一步完善县、乡、村三级出生缺陷一级预防干预体系，由村级计生专干对育龄群众进行优生优育基础知识的宣传和咨询，乡镇计生服务站技术人员对新婚夫妇、孕产期夫妇进行优生知识教育和孕产期保健知识培训，并开展孕期保健和产后随访服务。县计生妇保院建立优生咨询门诊，并开展出生缺陷和遗传病筛查；四是全面推进国家免费孕前优生健康检查工作。根据省、州有关要求，该县采用县、乡、村一体，计卫联合共同服务模式，对符合条件政策内计划怀孕的夫妇，通过驻村干部、村干部或村卫生室人员宣传动员并组织后携带有效证件到村卫生室或计生站进行登记建档参加检查。截止到9月30日，全县共完成孕前优生健康检查目标人群5808人（非农业户口380人），占省下达任务数的103.71%。