我县3个确保贯彻116工程

“建成一个实实在在、不含水分、人民得实惠、老百姓认可、发展和环境相协调的小康社会”。这是省委根据当前经济社会发展的实际和2016年提前全面建成小康社会奋斗目标提出的新要求，“116”工程则是实现这一新要求的有效载体。即“一改一拆六建”：一改，棚户区改造；一拆，拆除违章建筑；六建，即小康路、小康水、小康电、小康房、小康讯、小康寨六项小康建设行动。为实施好这一惠民工程，我县“3个确保”贯彻“116”工程。

一是顺势而为，确保棚户区改得好。第一，依法依规拆迁。充分预估困难和问题，吃透政策，做好应急预案，细化工作措施和操作规程，做到政策宣传、测绘评估、思想情感、工作程序、补偿安置“5个”到位。同时，严格按政策规定和协议办事，兑现政策取信于民。第二，做好安置过渡。拆迁中坚持安置先行，确保拆迁群众居有其所；动员群众投亲靠友等多种形式，广泛进行自我安置；要求开发业主拓宽建房渠道，缩短过渡时间；对低保户、老弱病残、零就业家庭、下岗失业人员等特殊困难群体要特别关注，妥善安置。第三，加快改造进度。制定相应拆迁的总体目标和阶段性目标，进度目标落实到每月每周，与开发业主的协议约定，确定棚户区改造完成时限，实行倒排工期，确保拆迁进度。

二是坚持到底，确保“两违”清得净。第一，扎实深入疏导。针对部分群众乱占乱建、出租经营，“以房生财”、圈地占地等行为，要分析其心理动机，做到心中有数，并进村入户有的放矢地开展宣传、教育、引导工作，使其认识到“两违”的严重性和危害性，认识到县委、县政府维护群众整体利益的决心、信心和良苦用心，转变对立思想，为拆违工作奠定良好思想基础。结合村支两委换届的契机，调动村干部积极性，在“两违”清理中发现识别村干部，充分发挥村两委干部疏导群众的独特影响力和示范作用。第二，依法依规处置。严格执法，在执法中要做到“4个坚决”：任何违反城市规划的违法建筑，凡属于拆除范围之内的，坚决依法拆除，决不姑息迁就；对拆违的当事人，不管涉及到哪个部门，不管当事人有何“背景”，有何特殊原因，坚决依法办事，以公平公正的执法行为取信于民；对极少数的“钉子户”、“难缠户”，在教育引导无效时，须启动必要的法律程序，坚决强行拆除，形成震慑力；对拆违工作，不论遇到多大阻力、多大困难，坚决依法一抓到底，不获全胜决不收兵，决不允许半途而废。

三是时不我待，确保“六建”不打折。第一，要抢抓机遇。抢抓“四在农家・美丽乡村”基础设施建设六项行动计划这一重大机遇，形成自觉意识，克服在谋项目、争项目上“等”字当头的陈腐观念，主动研究与上级接洽相关事宜。项目建设是经济发展的“牛鼻子”，政府部门是每个项目的保姆，如发现在项目谋划、争取和建设过程中，尤其“四在农家・美丽乡村”基础设施建设六项行动计划实施中消极作为的坚决撤职，不换脑即换人。第二，要深入研究。目前，我省已制定出台《关于大力实施美丽乡村基础设施建设六项行动计划的实施意见》，并将陆续出台具体的政策措施，要学习好这些政策，深入研究基本思路、重点、举措和指标，重点研究工程项目分解情况，积极争取项目，有百分之一的希望，就要百分之百的努力来研究。第三，要捕捉信息。发挥掌握信息在争取项目资金中关键作用，只有掌握准确信息，才能找准工作突破口和及时摸清投资重点，工作要更具针对性、时效性和组织性，做到科学争取、有效争取；职能部门一定要以“狭路相逢勇者胜”的狠劲、“不信东风唤不回”的钻劲、“舍得脱下一层皮”的苦劲去捕捉信息，为全县争取更多的项目资金。第四，要加强沟通。主动沟通，主动协调，主动落实，科学规划，做好可行性报告，在规定时限把数据摸准搞实，做好资料的收集、项目的编制，确保我县项目资金的申报成功。第五，要快速行动。加强日常管理，“四在农家・美丽乡村”基础设施建设六项行动计划办公室要进一步明确责任和分工，根据规划文件，列出单子，对所有涉及的相关领导、成员单位进行分工，签订目标责任状；实行绩效考核机制和例会制，一季大调度，一月小调度，形成工作常态机制，强化时效意识，倒排时间，加快进度，确保按时完成任务。