安龙县国税局六条措施推进反腐倡廉工作

安龙县国税局六条措施推进反腐倡廉工作

    为进一步强化税收征管，加大从源头上预防和治理腐败力度，促进依法治税、廉洁从税，安龙县国税局采取六条措施推进2008年反腐倡廉工作向纵深发展。    ．

    一抓廉政教育，筑牢拒腐防线。把干部职工的思想教育和纪律教育纳入工作全局统筹安排、总体部署。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式，认真学习党政纪条规，组织开展“把握界限、守住底线、依法行政、确保安全”主题教育；开展以“防范执法风险”为主题的征文活动；开展下一次农村、进一次工厂、到一次军营、接受一次警示教育活动，让国税干部体验农民、工人生活，倾听群众呼声，学习军人铁的纪律和令行禁止的优良作风，从而懂得自尊、自爱、自重。通过开展廉政文化活动、开设廉政文化专栏等多种形式加强廉政文化建设，努力营造廉洁从税的氛围和环境，使每一名国税干部都能正确把握“两条线”（即是不碰党和国家的政策、法律、法规这条“高压线”，不越党纪政纪这条“警戒线”）、“两个圈”（即是“生活圈”和“社交圈”），算好人生“四笔账”（即政治前途账、经济收入账、家庭幸福账、人生自由账）。广泛收集、张贴廉洁自律格言警句，让全体干部时时得到提醒，处处受到渗透。

    二抓制度建设，严明工作纪律。做好现有制度的清理、完善和整合，结合实际，建立起统一的涉税审批、人事干部管理和财务管理等制度，为有效监督提供保障。完善党风廉政建设责任制，突出责任主体，明确责任要求。组织修订《安龙县国家税务局系统行政问责制》，促进监督的日常化、制度化，提高干部风险意识和责任意识。加强制度落实的督促、考核和监督检查，建立制度落实监督检查工作机制，将制度的落实纳入工作绩效目标考核的重要内容，定期进行检查通报，维护制度的权威性和严肃性。

    三抓重点环节，强化监督实效。紧紧围绕税收执法权和行政管理权两个重点环节强化监督。对税收征管环节随意性强、自由裁量权大、容易产生不廉政的岗位，层层制订工作行为规范，突出税收征收管理过程中的权力制衡这个重点，进一步完善个体税收集体定额、纳税评估和税务稽查的工作程序。同时对每个执法岗位职责及业务流程进行量化，纳入税收征管软件实行“流水线”作业，通过计算机网络实施全过程的监控管理，并在办税服务厅推行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，全面提高办税效率。在行政管理环节，推行政务公开、提高权力运行透明度。

    在建立健全各项行政管理制度和办法的同时，对基建工程、购进或退出固定资产实行全程阳光运作，通过各种渠道向社会和系统内部干部职工公开工程招标、大宗物品采购、基建维修、车辆定点修理、大额经费支出等招投标的程序和经费支出的事实经过。严格按照《干部任用条例》的要求，坚持“以发展论英雄、为发展配干部”的原则，用好的作风选人，选作风好的人，对中层干部实行竞争上岗和“末位淘汰制"，对一般干部实行“双向选择、优化组合”。

    四抓廉政主体，确保责任落实。一是落实层级责任制。建立健全“一把手”负总责，“一级抓一级，一级对一级负责”的廉政工作层级责任制。在强化“一把手”的主要责任外，按照“谁主管、谁负责”的原则，由局长分别与机关股室主要负责人和基层分局长签订廉政建设目标责任状。二是落实部门责任制。按照各部门岗位分工和职能作用，建立起各部门内部廉政工作责任制，将廉政工作考核结果作为各部门评比先进和干部任用的重要依据，促进各部门把廉政建设与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到一把尺子量到底、一揽子责任抓到位，实现同步推进的目标。三是落实岗位责任制。进一步规范税收执法岗位、行政管理岗位的工作职责、岗位目标、工作规程、执法责任和考核办法，使每位国税干部操作有规范、工作有标准、执法有责任、过错有追究。通过建立人人参与、个个有责、上下联动、各负其责、齐抓共管的群众性的廉政建设工作，有效提高干部职工的廉政自觉性。

    五抓案件查办，发挥治本功能。进一步加大违法违纪案件查处工作力度，不断规范案件查办工作，重点查处在涉税审批、增值税一般纳税人认定、***管理和代开、基本建设、政府采购等方面违法乱纪，违反“税收执法禁令”，利用职务上的影响入股经商办企业或为亲属经商办企业谋取私利的行为，利用发生在本系统本部门的典型案例教育干部职工，增强惩治的威慑力，真正达到查处一案、教育一片的效果。

    六抓行风建设，树立良好形象。大力开展部门行风建设活动，主动接受社会监督。一是以解决群众反映强烈的损害纳税人合法权益的突出问题为重点，大力开展行风评议。二是通过采取走访人大代表、政协委员和纳税人及部分群众代表，召开纳税人、特邀监察员座谈会，向社会发放《行风问卷调查表》、《征收大厅征求意见表》等形式，及时了解掌握国税干部执法行为和纳税服务情况，确保社会监督的有效实施，使税收执法更加公正、透明。严格规定着装上班和使用文明用语，以廉政勤政促进文明服务、优质服务，不断提升国税新形象。