认真学习宣传精神扎实抓好新阶段扶贫开发

    4月3日，州扶贫办副主任武俊带领相关科室负责同志到晴隆县宣讲******参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时的***精神，并就精准扶贫工作开展调研，认真听取开展党的群众路线教育实践活动的意见。

    调研组先后深入到晴隆县莲城镇菜籽村和县扶贫办，向村民和县扶贫办全体干部宣讲了近平***参加十二届全 国人大二次会议贵州代表团审议时的***精神。武俊指出：******的***专门对“扎实推进扶贫开发工作”作了明确指示，他讲到：“不了解农村，不了解贫困地区，不了解农民尤其是贫困农民，就不会真正了解中国，就不能真正懂得中国，更不可能治理好中国。”他要求“各级领导干部一定要多到农村去，多到贫困地区去，了解真实情况，带着深厚感情做好扶贫开发工作，把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实，真正使贫困地区群众不断得到真实惠”。这为我们从事扶贫工作的干部做好新阶段扶贫开发工作指明了方向，是我们抓好扶贫开发强大的思想武器和理论动力，希望广大农户和扶贫开发干部深入学习贯彻习主席***精神，齐心协力把生活创造的越来越好。

    在农户家中，调研组还详细了解农户家庭情况，并听取农户就精准扶贫工作和开展党的群众路线教育实践活动的意见建议。村民柳朝亮说到：“这些年来，党和国家对农村的各项惠民政策都很好，我们也得到了很多的实惠，特别是草地畜牧业的发展带动了很多贫困户脱贫致富，今年，我也通过县草地中心贷款养羊，养了几十只，出售后可实现净收入几万元。”座谈中，村民们纷纷对党和政府的关心表示感谢，并希望对尚未脱贫的农户，加大帮扶力度，尽快实现同步小康。

   武俊讲到：国家现在正在开展精准扶贫工作，精准扶贫就是要把每个贫困村、贫困户的情况摸清楚，制定相应的帮扶措施，帮促贫困农户尽快脱贫致富。目前，国家层面，中办发〔2013〕25号文件明确了六项改革十项任务；贵州省层面，提出了六个到村到户和“23578”的思路。我们黔西南州在落实好中央和省委部署的同时，在实施精准扶贫上拟提出“一户五个一行动”（即：“一户一培训、一户一技能、一户一转移、一户一入社、一户一帮扶”）。“一户一培训”就是一户贫困户至少得到一次培训，特别是人穷志不穷的信念培训，不能等靠要，必须打起自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神。在贫困群众中，挖掉穷根、树立志气最为重要。“一户一技能”就是一户贫困户掌握一项或种植、或养殖、或农村建筑、或酿酒、或运输等赚钱的技能。“一户一转移”就是一户贫困户家中有剩余劳动力的，帮助其转移做非农产业赚钱。“一户一转移”就是一户贫困户得到一次加入农村专业合作社的机会，获得合作社的赊销种植种苗、养殖种苗，土地入社，共同应对市场风险，获得财政扶贫均等的扶持。“一户一帮扶”就是一户贫困户安排机关事业单位干部进行手牵手的帮扶，开展菜单式扶持。使每一户贫困农户都能享受到五个一中的一个一扶贫服务，或多个一扶贫服务，切实帮扶贫困农户实现脱贫致富。

    同时，需要在“改、投、换、面”四个字上做好文章。一是“改”，就是抢抓改革的红利。就扶贫开发而言，改革带来两大变化:精准扶贫的提出和项目资金审批的下放。贫困群众够不着，等待红利的释放会有损耗，所以我们必须去抢抓改革的红利，按照贵州省分配财政扶贫资金考虑的几个改革性因素，为本地贫困群众更多地争取财政扶贫项目和资金。同时，又要实施好、监管好财政扶贫项目和资金，坚决不搞福利，不搞人情亲疏，变相分配福利；坚决杜绝私利，不拿财政扶贫资金这个扶贫资源做交易、搞腐败。做到抢抓红利、不搞福利、杜绝私利。二是“投”，就是加大扶贫开发的投入。各级财政都应匹配资金，专门用在结对帮扶、产业扶持、教育培训、危房改造、生态移民、基础设施“六个到村到户”，特别是习主席嘱咐的“要特别注意经济困难家庭孩子上学问题，扶贫先扶智，决不能让一个孩子上不起学。”贯彻落实好这些要求，特别需要加大扶贫开发的投入，有的还需要由财政为贫困群众购买公共服务。只有不断加大扶贫开发的投入，才能实现习主席强调的“确保如期实现中央确定的到2020年扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗、住房，即‘两不愁、三保障’扶贫开发工作目标”。三是“换”，就是调换，调整农业种植结构。把种植玉米、水稻等传统农业调换成种植和养殖结合、种养加销一体化；变换为种植一些经济价值较高的作物，比如，在黔西南比较容易种植的核桃、茶叶、烤烟、中药材、种草养畜等经济价值较高、亩均产出率较高的经济作物，通过扶贫渠道帮助贫困群众解决种子、种苗，引导贫困群众积极参与变换种植结构，形成一定的产业规模，帮助组建合作社，既能互相帮助，又能抵御风险。这是贯彻落实习主席希望贵州“要发展酒、烟、茶、药、食品等特色优势产业”的具体做法，能够很快地帮助贫困群众增加收入，顺利实现脱贫致富。四是“面”，就是面貌、农村的整个面貌。习主席讲“小康全面不全面，生态环境质量很关键。正确处理好生态环境保护和发展的关系，也就是我说的绿水青山和金山银山的关系，是实现可持续发展的内在要求，也是我们推进现代化建设的重大原则。”习主席还提出了“三个财富”的重要理念，他说：“绿水青山既是自然财富，又是社会财富、经济财富。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。今年李克强***的政府工作报告关于城镇化提出“三个一亿”，其中一个一亿是西部地区一亿人口就地实现城镇化。结合查阅韩国上世纪70年代推进“新村运动”促进城镇化的做法，贵州省包括我们黔西南州都是大山区，我调研了好些地方，现行启动的小康建设六项行动计划，由财政投入提供水泥、砂子等物资，群众投工投劳，普遍在山区进行水、电、路、讯、房、寨的建设，是改善贫困地区贫困群众生产生活面貌的有效抓手，见效快、成效好，贫困群众拍双手欢迎、举双手拥护。特别是水、电、路一通，老百姓脱贫致富的内生动力立即迸发，美丽乡村面貌迅速凸显，城市人方便到绿水青山、道路便捷的农村选择短期或长期居住，带动农村贫困群众发展乡村旅游等休闲经济、第三产业，农村和城镇向着城镇化的双向驱动形成自然趋向。

    调研组还对晴隆县扶贫办党的群众路线教育实践活动开展情况进行了指导。