抢抓机遇优化环境推进发展

　　四月的金州，春潮涌动，生机勃勃。　　“欠发达、欠开发”的基本州情，在经济社会的发展中还存在体制机制不完善、生态环境遭到破坏、极少数领导干部勤政廉政意识不强等问题，是摆在全州318万各族人民面前的重大任务和挑战。　　自全省第二批学习实践科学发展观活动启动以来，州委、州政府高度重视，精心组织，牢牢锁定“科学发展、促进跨越”主题，以“优化三个环境、强力推进跨越”为抓手，突出实践特色，着力以学习实践活动破题经济社会发展，不断开创科学发展、加速崛起的新局面。如今，在盘江大地上，学习实践科学发展观活动热浪滚滚。　　抓好关键环节　形成共识谋发展　　在学习实践活动中，我州积极引导党员干部坚持理论联系实际，突出“五学五提高”，注重学习实效。围绕经济社会发展大局，立足本职，发挥作用，努力把科学发展观要求贯穿到各个领域的工作实践中，体现到每一个具体岗位上，真正推动科学发展上层次、上水平。　　抓学习，进一步提高思想认识。3月3至6日，州委中心学习组进行了集中学习；全州各级各参学单位组织学习，使广大党员干部全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步提高思想认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。　　找准重点抓学习，提高党员领导干部推动科学发展的能力和水平。全州上下深入学习******2005年视察黔西南时的***精神，进一步完善发展思路、明确发展重点、强化发展措施，不断增强政治意识、大局意识和发展意识。　　创新载体抓学习，进一步提高广大党员干部对“欠发达、欠开发”州情的认识。展示我州贯彻落实科学发展观的电视连续剧《绝地逢生》于3月5日在央视一套黄金时段播出。州委因势利导，引导广大党员干部和群众深刻领会“只要科学发展，绝地也能逢生”的精神实质。　　强化培训抓学习，进一步提高参训人员科学决策、科学发展、求实创新和统筹协调的能力。3月份，共举办5期科学发展观专题培训班，培训各级领导干部738人次。　　运用典型引导抓学习。各参学单位认真组织学习“顶坛模式”、“坪上模式”、“晴隆模式”、“者楼模式”，吸取晴隆县非法滥采金矿造成生态破坏的惨痛教训，通过正反两方面的经验和教训，引导广大党员干部和群众改变不符合、不适应科学发展的思想观念、发展方式、体制机制和工作思路，不断提高科学发展水平。　　坚持求真务实　扎实开展调研　　作为欠发达、欠开发的我州，解放思想、更新观念的任务更为迫切、更加繁重。　　立足当前、着眼长远、找准问题。在学习实践活动中，我州采取召开座谈会、组织专题讨论、收集查阅资料、分析查找问题、发放征求意见表等形式，共征求到经济社会发展、保民生、完善体制机制等方面存在的问题1322个（条）。通过自下而上的方式，从各县市、顶效开发区和州直部门征集到调研课题498个，在充分讨论的基础上，遴选出40个重大课题。广泛征求各地各部门的意见，召开课题咨询会，最终确定涉及全州经济社会发展大计、党的建设等方面的23个课题，作为全州重点调研课题。　　3月以来，州委书记陈敏，州委副书记、州长陈鸣明亲率，抽调州四大家领导组成若干调研小组，分头深入县市、乡镇、企业、行业，针对发展中的困难和问题开展调研活动，倾听基层意见，汇总后形成我州开展深入学习实践科学发展观活动下一步的发展思路。各参学部门紧密结合实际和急需解决的突出问题，精心选好重点调研课题，确保调研能抓住重点，取得实效。各参学单位采取“一部门一课题”的调研方案，突出调研实效，以解决突出问题为出发点和落脚点，紧紧围绕影响和制约全州科学发展的体制机制问题、“扩内需、保增长”、“发展与保护”、民生问题开展深入调研，全州上下掀起了“千名领导干部大调研”的热潮。　　通过调研，查找出了一些影响和制约科学发展的突出问题，如以交通和水利为主的基础设施建设仍然是经济社会发展的主要“瓶颈”；农业农村基础仍很薄弱，农村贫困面大，贫困程度深，农业产业化水平和农产品商品率低，农民增收难度大；节能减排任务仍很繁重；扶贫开发、改善民生的任务仍很艰巨；就业形势日趋严峻；安全生产、社会治安等方面也还有待进一步加强等问题。　　州委、州政府着力解决这些难题，启动下一轮全州发展的强大引擎。　　优化“三个环境” 实践科学发展　　环境是生产力、竞争力、吸引力、亲和力、凝聚力……　　美丽，却极度贫瘠。这是电视剧《绝地逢生》对石漠化地区的形象概括。而作为我省石漠化最集中的地区，我州石漠化面积占到国土面积的29.9%，达到754.4万亩。贞丰县顶坛片区曾被联合国教科文组织划为不适合人类居住之地。　　州委书记陈敏在全州召开的各类会议上指出，黔西南州欠发达、欠开发，是典型的喀斯特地质地貌地区，恶劣的生存环境我们不能选择，但是可以选择符合实际的科学发展道路。　　州委副书记、州长陈鸣明强调，黔西南州要实现跨越式发展，除了埋头苦干、真抓实干、拼命快干，没有任何捷径可走。　　以“绝地逢生”的精神***我州经济社会发展的一个个“瓶颈”，正成为全州干部群众共同的心声。　　3月20日，州委召开常委会议，专题研究学习实践活动解放思想大讨论主题。会议经过充分讨论，确定全州学习实践活动解放思想大讨论主题为“优化三个环境，强力推进跨越”，拉开了我州解放思想大讨论活动的序幕。4月2日，州委书记陈敏发表公开信，与全州党员干部及社会各界共商黔西南科学发展大计。　　为什么要优化发展环境，为什么要优化生态环境，为什么要优化勤政廉政环境？　　州和各县市在优化发展环境工作中怎样干，在优化生态环境中怎样干，在优化勤政廉政环境中怎样干？　　随着学习实践科学发展观活动的不断深入，全州干部群众正在用实际行动去解答这一系列问题。　　据不完全统计，全州已开展解放思想大讨论960多场次、16000多名党员干部群众参与大讨论。州委通过设置“黔西南州委深入学习实践科学发展观活动领导小组信箱”、开展“科学发展、促进跨越”知识抢答暨演讲比赛、开辟“我与我的黔西南、科学发展大家谈”专栏，州委书记、州长通过电视、电台、网络等媒体与观众、听众、网民互动等活动，广泛征求意见，查找、梳理问题，释疑解惑。通过交心谈心，共商全州科学发展大计，形成了人人为黔西南州发展献良策的大讨论热潮，使大讨论更加深入人心。　　以优化“三个环境”，学习实践科学发展观活动推动当前工作，正是全州党员干部牢牢扭住的目标。全州上下抢抓机遇，乘势而上，为经济社会发展注入了新的强大动力。　　去年年底以来，金融危机使我州部分企业陷于停产和半停产的困境。州委、州政府立即把经济危机所引发的现象作为调研的重要课题，深入企业，力促生产资源整合，协调银企对话，帮助企业渡过难关。全州广大干部群众团结一心，牢牢扭住经济建设中心，以“扩内需、促增长、保稳定”为首要任务，积极应对国际金融危机的影响，狠抓煤炭、电力、煤化工、重化工、黄金、建材、冶金等支柱财源。确定了一批对进一步促进全州科学发展、和谐发展具有重要意义的惠民工程。全州投资增长势头强劲，2008年新增中央1000亿元投资项目，州级财政应配套的1576万元全部到位和下达各县市；2009年新增1300亿元中央投资项目，州级应配套的836万元已经列入2009年州财政预算安排。今年一季度项目开工率达到４１.９％，在全省九个地州中排在前列。　　以交通、水利为重点的基础设施取得重要进展，相继建成或发挥效益，建成通乡油路309公里，通村公路1033公里、通村油路35公里。农田水利项目中，兴中灌区四期工程实施，新增、改善灌溉面积1.1万亩，使我州中部重点产粮区兴义市、安龙县的农业灌溉条件进一步改善。与民生紧密相关的项目建设得到加强，建成廉租住房1.3万平方米，危房改造913户，建成农村沼气池项目46***个，农村饮水项目257个，又为7.2万人解决饮水困难。建成乡镇卫生院、村卫生室10个，建设面积940平方米。　　利用黔西南富集的资源优势，主要领导率队赴深圳、东莞等地学习和招商，举行“科学发展促进跨越招商引资推介会”，并签订27个招商引资项目，签约资金达86.4亿元。　　在全州干部群众的共同努力下，全州经济社会发展结出硕果，第一季度，全州财政总收入累计完成111968万元，为预算的27.34%，同比增长22.68%，实现财政收入首季“开门红”。