枣强县纪委聚焦主业促职能转变

　　（王磊、世超、志建）今年以来，枣强县纪委以“三转”为契机，采取四项措施，聚焦主业主责，转好职能，恪守监督责任，强化责任担当，狠抓责任落实，使全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效。

　　聚力——回归主战场。该县紧跟上级纪委内设机构调整步伐，按照编制、机构、人员“三不增”的原则，对县纪委内设机构进行了调整：撤销党风室、纠风室，设立党风政风监督室；撤销综合室，职能并入办公室；干部管理室更名为纪检监察干部监督管理室；案件管理室更名为案件监督管理室。调整后，参与监督和办案的科室（纪工委）增加到19个，占总数（23个）的83%。

　　减负——当好裁判员。针对县纪委参与的与主业无关的议事协调机构，坚持“应退尽退”、“应留尽留”，坚持有所为有所不为，主动“减负”，坚决摆脱既当“运动员”又当“裁判员”的错位、越位现状，坚决扭转“种别人的地，荒自己的田”的局面。去年以来，共清理退出议事协调机构38个，保留与主业密切相关机构的11个。同时，对乡镇纪委书记分工进行了严格明确，确定了纪委书记不能分管的工作和不能担任的临时性职务。

　　督责——牵好“牛鼻子”。该县纪委在“牵牛鼻子”、“执牛鞭子”上下功夫。一是在全市率先制定了《落实“两个责任”的“双八条”规定（试行）》，从制度层面明确党委和纪委的职责权限。二是省市纪委关于落实“两个责任”的意见出台后，制定了《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施办法》，细化了责任分工，强化了责任分解，突显了责任担当，保证了省市纪委《实施意见》落到实处。三是组织开展了县纪委常委谈话活动，对管辖范围内76个党委（党组）班子进行了谈话，其中约谈1人，诫勉谈话3人。四是在县电视台开辟“落实党风廉政建设主体责任书记访谈”专栏，各乡镇各部门就落实主体责任情况开展访谈，已录制播出35期。该做法被2015年2月28日《中国纪检监察报》刊发。

　　创新——大力推进纪检体制改革。一是作为查办腐败案件体制机制改革试点县，枣强严格按照规定标准、规定程序探索试行，在落实“一为主、两报告”上突出问题导向，以“侦察兵”视野发现问题，以“尖兵”角度突破问题，就深化改革中的人员范围、具体程序、线索管理、强化保密措施等问题，向上级纪委和党委提出意见和建议，为顺利推进改革积累了经验。二是在县乡纪委之间大力实施直查直办、上下协办、异地查办和指定交办等四种办案工作模式，最大限度排除了人情干扰，进一步强化了上级纪委对下级纪委的领导权。去年以来，共查办案件290件，较往年同比增长32%。三是出台成立县直第四纪工委的《实施意见》，探索加强对党群口25个部门和单位的监督，消除监督盲区，实现监督全覆盖。