超级街道探路湾区共同富裕紧握这三大抓手

　　GDP超5000亿，长期占领全国GDP十强县榜首的昆山；既是企业总部，也是艺术园区，更是城市客厅的杭州天目里；集成五大为老服务场景和五大育幼服务场景的湘湖现代社区；以“股权+”“分红+”“美好+”实现村强民富的张家港永联村……

　　5月22日至26日，桂城街道高质量发展培训班首站来到“共同富裕示范区”浙江和江苏，就经济高质量发展、产业战略、园区经济、城市建设、乡村振兴、基层治理等多方面进行深入调研学习，一线学习***迷思、一线研究谋划工作。

　　杭州天目里。

　　一、高位谋划的前瞻性和战略性    

　　浙江是“绿水青山就是金山银山”理念的发源地，《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》的发布，更为其建设共同富裕示范区擘画了蓝图。2022年，浙江城镇和农村居民收入水平分别连续第22年和第38年荣膺全国各省区第一，城乡居民收入比缩小至1.90。

　　坚持人与自然和谐共生，是共同富裕的应有之义。良好生态环境和居住环境是最普惠的民生福祉，在江浙之行，培训班学员们看到了“生态+美学+文化”高位谋划的统一性、前瞻性、战略性，看到了“三生融合”（生产、生活、生态）最生动的诠释。

　　在西湖和西溪间的天目里，既是汇集了企业总部和创新创业者的产业园区，更是一个没有围墙的美术馆，一开业成为杭州“最文艺”的网红打卡地。白墙黑瓦的乡村民居错落有致，苏式园林风格楼房掩映在绿荫之中，环村小河清澈透亮，宽阔村道户户相通……张浦镇金华村满眼是精华。

　　“生态+美学+文化”的规划理念不仅落在了江浙城乡大手笔的建设中，更刻在了城市的每一寸肌理里。临湖而建的昆山大渔湾湖滨风情商业街，还将昆曲文化植入夜经济；寻常平凡的里厍街区深挖柴王弄、隐庐、中山堂等文化遗产，将本土文化游弋在街区的每一处细节；就连小河直街上的每家小店门口都开满了鲜花，湘湖现代社区的小区道路和绿化带都有精致的层次与美感……

　　桂城同样把人作为规划和发展的出发点和落脚点。2022年，桂城创造了780多亿的经济总量，税收占GDP的比重19%，被称为“湾区超级街道”。在“公园城市”“教育强镇”等名片频频吸粉后，桂城提出打造“人才乐园”，并超前规划布局4.0城市主题产业社区，意在建设集研发、生产、居住、消费、人文、生态等多种功能于一体的新型城市社区，打造湾区的“三生融合”。

　　小河直街的店铺门口种满了花。

　　二、推动高质量发展的实招硬招

　　要实现高质量发展，人流和资金流是关键要素。江浙引才留才的实招硬招，就是把“诗和远方”放在了人的“生活眼前”。无论你是在小河直街经营咖啡馆的文艺青年，还是在梦想小镇创业的“泛大学生”群体，或是在永联村参与乡村振兴的青年合伙人，都能在“生态+美学+文化”的城市标配下实现个人理想。

　　在产业发展方面，产业定位、招商、扩展均有意识地形成主题式产业集群，如天目里以艺术、设计、时尚、文化为主；又如苏州市昆山小核酸及生物医药产业园，从最开始的 7 万平方米的产业园到59.5 万平方米，***未来可能存在的空间需求，形成“核心区＋扩展区＋联动区”的有域无界园区，打造长三角先进医疗创新产业化高地、全球一流医药产业集群。

　　“江浙的村居治理信息化水平很高，值得我们学习借鉴。”桂城街道政务服务数据管理办公室主任郭浩说，如在整村拆迁后建成湘湖现代社区，设备管理、数据分析更精益化，只需在中控室即可掌握辖区河涌、环境监测数据；一屏在手，社区居民的健康情况也能一目了然，居民下楼通过自助问诊机可以向医生护士咨询，通过24小时自动售药机可以节省来回跑时间。

　　除此以外，江浙各村居在自治、法治、德治“三治融合”上也各显神通，如昆山新乐村建成村民诚信积分管理大数据平台，针对乡风文明、垃圾分类、村规民约、房屋安全、人居环境、美丽庭院等进行积分排名，村民可凭积分换取生活用品等。“我们也通过积分置换公共场室资源等方式，激励居民参与社区治理，回去后或以此为基础进一步优化升级。”同心社区党总支书记叶瑞仪有感道。

　　反观桂城的高质量发展过程，季华实验室、三山显示制造装备产业园等先进制造业的集聚崛起，十大城市主题产业社区的创新打造，全域“创熟”的塑强深化，乡村振兴的走深走实，都是探索湾区共同富裕路上的实招硬招。

　　永联村的智慧管理系统。

　　三、干部改革攻坚的胆识和魄力

　　当你驰骋在葱葱郁郁的江浙的城市街巷，江南诗意和秀美间释放着国潮的美感和活力；穿过山与水，一幢幢民宿与绿水青山交相呼应，展现着千村千面……骐骥千里，非一日之功。

　　在天目里建成之前，这里曾是阀门厂、电子元器件厂等轻工业企业集聚的古荡工业园区，形成千万方规模，风光无限。然而，在产业转型升级之时，当地以壮士断腕的决心，拉开了城市有机更新项目的帷幕，才有了现在的“网红地标”。

　　张浦镇金华村党群一心，抢抓机遇谋发展，攻坚克难抓落实，坚持以农村垃圾、污水治理和村容村貌整治为主攻方向，还将3000平方米老厂房改造为田园客厅平台，与当地食品企业合作，促进乡村旅游发展；引进IT软件设计等轻资产行业，为农民开辟增收新渠道，初步建成了“村强、民富、百姓乐”的幸福乡村。

　　培训班参观金华村。

　　在新农村建设过程中，张家港永联村自筹资金30多亿元建设了农民集中居住区——永联小镇，还成立“为民基金会”，专门用于养老、助学、扶贫、助残、教育等公益项目，每年支出超1600万元，多元化、专业化的运营，提升了小康成色。

　　“此次学习不仅让我开阔了眼界，也对我触动很大，作为农村社区干部我更明白他们要获得如今的成果有多不容易。”中区党委书记冼瑞初说，回去将努力推进连片工改工项目和乡村振兴等工作，进一步增强村民的幸福感。

　　永联村。

　　“在高质量发展等过程中，我们遇到土地整理、城市空间布局、基层治理、乡村振兴等工作的瓶颈，需要干部有改革攻坚的胆识和魄力。”桂城街道党工委书记陆文勇表示，希望大家都能学有所思、学有所获、学有所用，推动桂城在城市发展能级高、产业发展层次高、人才发展水平高、文化发展品位高、民生事业品质高、社会治理效率高等“六个高”上领跑。

　　文/佛山市新闻传媒中心记者 曾蓉

　　通讯员 蒋望