中共百色市右江区卫生健康局党组关于巡察反馈意见整改情况的通报

根据区委统一部署，2022年9月下旬至12月下旬，右江区委第一巡察组对右江区卫生健康局党组开展了常规巡察，2023年2下旬反馈了巡察意见，区卫生健康局党组高度重视，主动认领，按照巡察工作有关要求认真全面整改。现将巡察意见整改情况予以公布。

一、党组和党组主要负责同志组织落实整改情况

区卫生健康局党组对区委第一巡视组反馈意见诚恳接受、照单全收，针对反馈的具体问题和意见，牢牢扛起整改主体责任，以整改实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。局党组主要负责同志切实担负起第一责任人责任，以上率下抓整改，确保件件有回音、事事有着落。

扛起主体责任，抓好整改工作的组织部署

一是提高政治站位。在区委第一巡察组反馈意见后，局党组第一时间组织召开了党组专题会议和全体干部职工（含下属单位主要负责人）会议，传达学习巡察反馈意见精神，严格按照“照单认领、立行立改、分工协作、务求实效”的要求，逐条逐项梳理巡察组反馈意见，研究部署整改工作。通过动员部署，全体卫健系统干部职工立即行动起来，把巡察整改作为一项重大政治任务和头等大事来抓，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的重大政治检验，作为贯彻落实党的二十大精神，践行新时代卫生健康工作方针的具体行动，切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以坚定的决心、负责的态度、有力的措施，全力以赴落实区委第一巡察组提出的各项整改意见。  

二是加强组织领导。成立了由局党组书记、局长为组长，班子其他成员为副组长，各股（室）和下属卫生健康单位负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的领导、组织和协调，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

三是制定整改方案。巡察组反馈意见后，局党组按照巡察要求，研究制定了《中共百色市右江区卫生健康局党组落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，并将40项整改任务落实到每个股室和个人，并逐项明确了第一责任人、责任领导、责任部门、责任人、整改时限等，做到层层压实责任，层层传导压力，确保巡察整改工作有序推进。

四是推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作。 

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，区卫生健康局整改工作取得良好成效。截至目前，共计37个问题已整改完成，还有3个问题正在整改中。

（一）在政治建设有短板方面的整改情况

1.强化理论学习。深入学习贯彻落实《***党委（党组）理论学习中心组学习规则》，落实党组书记是理论学习中心组学习第一责任人，书记不能参加学习时，由主持党委（党组）日常工作的负责人代行职责。

2.配备学习秘书。配备党组理论中心组学习秘书，负责做好党组理论中心组学习服务工作。

3.强化督导检查。反馈“三会一课”不执行“第一议题”制度的党组织已立行立改。同时，按照右江区2023年每季度下发的“三会一课”重点内容督促各基层党支部完善“三会一课”内容，将“第一议题”与“三会一课”有机融合，形成规范化、常态化、全覆盖的理论武装良好格局。

4.强化意识形态工作责任制。一是把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入议事日程，遇到重大节点或者重点工作，党组成员结合分管领域，及时召开会议分析研判，并制定对应措施。二是把意识形态工作纳入党建工作责任制，把意识形态和责任制述职评议列为党建述职评议的重要内容，把意识形态工作作为领导班子、领导干部目标管理重要内容，在向上级党委报告工作中，把意识形态工作作为报告的重要内容。

（二）在履职尽责有弱项方面的整改情况

1.深入医疗卫生体制改革。一是新增建设4家医疗卫生机构中医馆并投入，中医服务能力不断提升。二是2022年底右江区人民医院实现全面搬迁，全区医疗卫生综合服务能力明显增强。三是区人民医院高压氧治疗室、区妇幼保健院儿童保健康复科开科，学科能力逐步提升。四是实施政策倾斜，开通绿色通道，通过公开招聘方式充实医疗卫生专业技术人才56名，12名农村订单定向免费培养医学本科生和专科生顺利履约到岗，人才队伍逐步壮大。五是深化推进“两个允许”政策，允许医疗卫生机构实行绩效工资分配制度，提高基层医疗卫生机构职工工作积极性，提高群众对医疗服务的满意度，促进基层医疗卫生机构健康发展。

2.强化纪律作风。一是建立谈心谈话机制。制定《右江区卫生健康系统领导干部谈话谈心制度（试行）》，加强对领导干部的日常教育、管理和监督。整改期间，开展谈心谈话33人次、警示教育4次、节前廉政提醒3次。二是强化监督管理。抓住重要关键岗位、关键少数，开展各种形式的监督检查，促进履职能力好转。加大典型案件通报学习力度，强化党风廉政建设责任制考核，建立健全激励机制，进一步激发广大党员干部干事创业激情。

3.积极谋划卫生健康工作。不定期召开党组会议、卫生健康系统工作会议，适时布置卫生健康各项工作。针对重点困难和问题，及时向区委、区人民政府汇报解决。

（三）在对各级巡视巡察、督查、审计等监督发现问题整改落实不到位方面的整改情况

1.安排专人整理档案。安排专人整理落实中央第二巡视组巡视广西反馈意见整改专题民主生活会台账，分类归档民主生活会、意识形态等台账。

2.强化督导检查。强化对各医疗卫生单位的督导检查，组织开展关于规范医疗机构医疗服务及收费行为自查与交叉检查工作，促进医保基金合理使用。

（四）在落实全面从严治党主体责任有差距方面的整改情况

1.进一步完善机制。制定局“三重一大”事项决策制度，按照征求意见、会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决等程序落实“三重一大”制度。同时，要求各医疗卫生健康单位严格落实“三重一大”制度。

2.扎实推进党风廉政建设。一是召开党工委会议专题研究全面从严治党工作，在系统内全面开展廉政风险排查防控工作，完善《右江区卫生健康局廉政风险防控手册》，针对排查出的20个廉政风险制定相应的管理制度，完善防控措施和工作流程。二是制定《右江区疾控中心非免疫规划疫苗采购管理制度》《右江区疫苗使用管理制度》《右江区疫苗报废管理制度 》等文件，规范开展流程、管理等工作。三是加强对财务人员财经制度的传达及培训，不定期联合医联体主管医院对卫生健康系统单位进行督导检查。

（五）在贯彻落实中央八项规定精神不严方面的整改情况

1.强化业务培训。加强对上级相关公务接待制度的传达和学习，开展财务人员财经制度的业务培训。同时，不定期开展卫生健康系统公务接待督导检查。

2.制定管理办法。结合区卫生健康系统实际，制定救护车使用管理办法，规范管理救护车。

3.按标准配备办公室。责令超标准使用办公室面积的单位合理整合使用办公室。并在系统范围内开展自查自纠，举一反三开展整改。

（六）在资产管理风险漏洞多方面的整改情况

1.进一步规范资产管理。一是新冠肺炎疫情期间大型疫苗接种点紧急借用的电脑已完善流程，应还尽还。二是区疾控中心进一步完善疫苗接种管理各项流程，并强化学习《疫苗采购管理办法》《疫苗流通和预防接种管理条例》《中心疫苗采购管理制度》等规章制度，成立工作组，开展日常监督与管理。三是组织财务人员学习《事业单位国有资产管理暂行办法》，强化业务知识，提高资产使用效益。

2.强化项目质量监督。一是要求施工方对出现的外墙脱落、渗水、漏水的情况进行修补、整改。同时，进行举一反三，加强对其他在建、后建项目的质量监督力度。

3.规范合同签订。完善项目竣工验收材料，并按实际重新签订合同。同时，对存在问题进行举一反三，规范合同签订工作。

4.积极沟通协调。通过电话咨询、书面致函等方式积极与相关部门申请协调村卫生室用地事宜。

（七）在执行财经制度不严格方面的整改情况

1.强化业务培训。加强财务人员业务知识的培训和学习，提升财务管理的规范化水平，线上线下开展培训3期。

2.完善签批手续。已按实际完善用于紧急开展疫情防控时相关设备的采购签批手续。涉及整改的事项材料已重新整理台账重新归档。

（八）在“一把手”履职用权存在偏差方面的整改情况

强化“一把手”履职能力。一是严格执行党建第一责任人制度，强化党组书记带头履职、带头学习、带头参与各项党组织活动等制度。重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。二是按照局领导分工，把全面从严治党工作作为重点内容，每名班子成员年度调研、督查检查从严治党工作不少于2次。三是班子成员每半年向党组书记汇报落实全面从严治党“一岗双责”情况。四是制定局“三重一大”事项决策制度，并规范执行。

（九）在机关党建和基层党组织建设弱化方面的整改情况

1.进一步严肃党内政治生活。一是严格落实民主生活会班子成员之间、与分管单位主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈的谈心谈话制度。二是应以工委名义下发的通知，严格以工委名义下发。

2.强化二层机构党的领导。一是合理分配党员名额，侧重对年轻干部入党积极分子的培养。二是注重党员选拔任用，对表现突出的党员同志进行后备推荐，纳入党员人才库管理。

3.进一步规范党费收缴工作。涉及欠缴的党费已全部缴清。由组织委员负责收缴党费。

4.进一步规范党员管理。理顺调整涉及党员的党组织关系转入对应的党支部，正常参加党组织活动，增强党员联系党组织的主动性。

5.进一步规范支部换届选举。一是机关党支部认真按照《***章程》《***基层组织选举工作暂行条例》相关规定，在开展选举中已经在党员大会上通过举手表决计票员、监票员人员名单，在投票选举后当场收回选票并进行统计，计票员、监票员将选举投票结果向主持人报告，有签名和落款时间，主持人当场也在党员大会上宣布。二是举办右江区卫生健康系统党务工作者业务培训班，加强对换届选举、发展党员等工作进行培训，有效提升基层党务工作者政治素质和业务能力。

6.进一步规范发展党员。涉及整改的1个党支部已召开支委会讨论变更入党介绍人，并补充入党介绍人的变更说明。党支部书记已在公示情况登记表“党支部意见”栏签字。二是涉及整改的另1党支部已完善积极分子发展党员档案的考察材料。三是举办右江区卫生健康系统党务工作者业务培训班，加强对发展党员工作的培训，严把党员发展质量关，进一步规范党员发展程序，确保党员发展质量。

（十）在干部队伍弱化方面的整改情况

1.按规定安排岗位人员。安排党员同志负责意识形态、理论中心组学习等工作。

2.严格评优评先审查。严格审核各基层党支部每季度上报的“文秀先锋指数”季度日常考评分数汇总表，杜绝再次出现将受纪律处分影响期内的人员评为“文秀先锋”的现象。

3. 强化队伍建设。一是2023年通过公开招聘基层医疗卫生机构编外聘用人员，第一批12名已到各卫生院报到。二是牵头草拟上报《右江区加强基层医疗卫生人才队伍建设实施方案》，进一步强化用人机制、改革运行机制、人才流动、人才培养、保障水平等各方面的政策支持，年内有望组织实施。

4. 进一步严格管理干部。2023年4月27日召开右江区卫生健康系统2023年上半年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议，制定《右江区卫生健康系统领导干部谈话谈心制度（试行）》，开展谈心谈话33人次、警示教育4次、节前廉政提醒3次。

三、下一步持续推进整改落实工作打算

局党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在区委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进卫生健康各项工作。

（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照区委巡察组要求，积极抓紧整改。

（二）进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任下属单位及股室沟通协作，形成合力，发挥作用。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。

（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进卫生健康事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察反馈意见整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0776—2892283；邮政信箱：百色市站前大道9号右江区卫生健康局；邮政编码：533000；电子邮箱：yjqwsj2009＠163.com。

中共百色市右江区卫生健康局党组

2023年5月18日

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