守正创新铸利剑埋头苦干再启航

2022年是党和国家发展史上极为重要的一年，也是五届市委巡察工作开局之年。
　　这一年，市委巡察机构以迎接党的二十大胜利召开、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，紧紧围绕“三个聚焦”深化政治巡察，巡察标本兼治战略作用得到充分彰显。
　　这一年，创新开展巡察整改成效评估、扎实推进全省巡察信息化示范点建设、拟设“对方席位”提升巡察发现问题精准度等得到四川省委巡视办充分肯定。
　　这一年，巡察规范化法治化正规化建设全面加强，建立健全巡察工作制度、修订完善内部管理制度共20余项，巴中巡察制度体系和话语体系初具轮廓。
　　坚守政治巡察职能定位 高质量推进巡察全覆盖
　　立足新阶段新形势新任务，研究制定市委巡察工作规划（2021-2026年），明确五届市委巡察工作“路线图”和“任务书”，首次将市纪委监委机关、市委组织部纳入市委巡察对象，释放巡察无禁区、监督无例外的强烈信号。
　　2022年9月，市委巡察工作领导小组印发《关于创新巡察“两个全覆盖”组织方式的实施意见》，对常规巡察、提级巡察、联动巡察、专项巡察、交叉巡察、村（社区）巡察、巡察整改落实“回头看”等作出具体规范。

市委统筹巴州区、恩阳区对乡村振兴局和1个乡镇开展交叉巡察，发现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、群众身边腐败问题和不正之风等问题53个，有效解决县（区）“不好巡”“巡不好”的问题。
　　为紧密结合被巡察党组织职能责任查找政治偏差，防止千人一面、千篇一律，市委巡察办制定党政机关、群团组织、事业单位、国有企业和村（社区）等5种类型“三个聚焦”监督重点。建立“四张清单”制度，即根据政策清单、职能清单、监督信息清单，形成被巡察党组织问题清单。
　　为提升巡察针对性，做足做细巡察准备，市委巡察办在书面征求市纪委监委机关、市委组织部等单位对被巡察党组织意见建议的同时，协调市纪委监委相关纪检监察室负责人与巡察组组长面对面沟通情况。
　　“2021年被巡单位召开党组会39次，研究审定190个议题，其他班子成员仅对28个议题发表意见，说明领导班子执行民主集中制有差距……”“这个问题值得商榷，虽然会上发表意见较少，但有可能被巡单位领导班子成员会前已充分征求意见，或经过协商讨论基本达成了一致意见……”这是市委第一巡察组组务会上集体讨论的现场。该组通过拟设“对方席位”的做法，自我质疑提升发现问题精准度，这是巴中创新开展巡察监督的又一举措。
　　实现一届任期内巡察全覆盖是党章规定的重要政治任务。2022年，市委开展2轮巡察，巡察党组织18个，共发现问题435个，向纪检监察机关移交问题线索18条，累计完成届内巡察全覆盖任务的20.2%。
　　深化上下联动左右贯通 做实做细巡察“后半篇文章”
　　坚持市县巡察“一盘棋”谋划推进，召开县（区）党委巡察办主任座谈会3次，制定《“办组”联系县（区）巡察工作的实施方案》《县（区）党委巡察机构工作报告报备制度》《关于高质量推进对村（社区）巡察全覆盖的实施意见（试行）》等，确保市县巡察步调一致、同频共振。
　　2022年11月，市委办公室印发《关于加强巡察整改和成果运用责任清单》，进一步落细被巡察党组织等责任主体在巡察整改和成果运用方面责任31条，要求各责任主体对单履责。
　　“巡察整改举一反三还有差距，集中整改到位率偏低……”市纪委监委第一纪检监察室负责人当面向被巡察党组织主要负责人指出。按照市委巡察工作领导小组印发的《巡察整改成效评估办法（试行）》，巡察整改成效评估分为集中整改工作评价、巡察整改落实“回头看”两个阶段，分别由市纪委监委机关、市委巡察机构牵头开展，相关单位按照职责分工积极参与，合力推动巡察整改和成果运用落地见效。目前，市纪委监委机关牵头，组建8个工作组，正对五届市委第一轮被巡察党组织开展集中整改工作评价。
　　发现问题是巡察工作的生命线，推动解决问题是巡察工作的落脚点。市委切实履行巡察工作主体责任，督促各级各部门扎实抓好巡察整改落实，市委常委会、市委巡察工作领导小组会听取巡察整改情况汇报4次，提出明确要求。2022年6月，市委书记、市委巡察工作领导小组组长何平在市委组织部报送的《市级部门中层干部跨部门交流工作方案》上签批：“尤其是第一轮巡察发现问题的关键岗位应首先推动交流”。
　　市委巡察机构督促指导被巡察党组织将巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，健全制度机制35个，巡察成果得到充分彰显。
　　着力健全机制配强队伍 不断推动规范化法治化正规化
　　修订完善市委巡察办“三定”方案，增设巡察二科，构建“一办、四组、三科、一中心”组织架构。建立健全《巴中市党委巡察工作流程》等巡察工作制度12项、《市委巡察机构室务会议事规则》等内部管理制度14项。
　　以信息化促巡察规范化。认真落实省委巡视办提出的“把巴中打造成全省巡察信息化建设示范点”要求，上派省委巡视办跟班学习信息化建设2人次，扎实抓好新版巡视巡察系统单机版和网络版操作使用，加强巡视巡察基础数据建设，开展信息化专题培训全覆盖。依托“国家信息化创新工程”，新开通纪检内网端口45个、新增国产设备35套，实现巡视巡察工作网络平台终端设备国产化。
　　“每轮巡察均以市委组织部文件统一抽调巡察干部，较好解决了‘抽人难’问题……”市委巡察办负责人表示。2022年，市委组织部、市委巡察办联合印发《关于加强巡察干部队伍建设的八条措施（试行）》，对专兼职巡察干部“选育管用”作出明确规定，抽调新提拔干部、优秀年轻干部等共45人参与巡察。以领导小组名义通报表扬参加前两轮巡察工作的18名优秀抽调干部，进一步强化精神激励，增强巡察干部使命感、荣誉感。
　　时代启新程，奋斗开新篇。全市巡察干部将深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实***关于巡视巡察工作决策部署和省委、市委工作要求，踔厉奋发、勇毅前行，推动巴中巡察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化巴中贡献更大力量。（魏林 夏小单）