回望2022⑦小小一张网织就社会治理创新起步样板

高点定位、全域布局，在全面推动经济社会高质量发展走深走实的过程中，济南起步区把推进市域社会治理现代化作为重点工程，探索共建共治共享社会治理“起步”样板，让群众尽享新城巨变“红利”。

党建先行，筑牢基层治理“战斗堡垒”

“家人生病生活出现困难，能不能得到救助？”“周边道路出行不方便，咋解决？”“孩子上学，咋申请助学金？”……济南新旧动能转换起步区太平街道的网格员和志愿者在辖区广场“摆起了摊”，一边拉呱，一边将群众的问题记下来以便解决回复。

“秋收时节，村委提前联系好车，轮到哪块地了就在微信群里下通知，在外群众只需在自家麦子收割时回村，早上空手来，晚上拿钱回!”“这两天把党员们都叫回来帮忙，村子拆迁了、村民搬走了，党组织不能散，党组织阵地不能拆。”……这是起步区崔寨街道“流动板房阵地”里的工作小镜头。

对于正处于大开发大建设的济南起步区来说，基层社会治理更是一门大学问，这一切都离不开党的领导。“必须充分发挥党建对基层社会治理的引领带动，才能有干工作的依据，工作才能顺利开展，老百姓们也才能信得过咱。”济南起步区管委会综合治理部相关负责同志表示。

针对拆后村居住分散、流动性强，济南起步区有新的对策。按照“就近、就便”原则，起步区在党员群众居住相对集中地搭建临时性、可移动板房，建成67个流动阵地，让迁走的群众回来办事有地方，为拆迁村阵地建设提供有力保障，也避免了新生矛盾，让村党组织继续发挥应用作用。

同时大力开展“头雁领航”精品工程，实施，“五化同步”（组织设置“网格化”、阵地保障“多元化”、党员管理“立体化”、矛盾调处“系统化”）工作模式，开展探索盘活集体资产、领办合作社等“强村增收六法”、开展“支部建在项目一线，党员冲在攻坚火线”等活动，织密党建网格，打通服务管理“最后一公里”，走出了一条党建引领基层治理的新路子。

据悉，起步区四个街道积极探索独具特色的党建+治理模式，创新出“流动板房阵地”、“党员中心户”、“三统一”安家服务等一批基层治理品牌项目，并取得良好治理成效。

联动创新，线上线下激活综治“一张网”

“‘一张网’，带给群众稳稳的幸福。”这是网格员小陈的信条。在起步区，网格员已经成为政府与群众联系的“桥梁”和“纽带”。

为全面提升基层社会治理能力和水平，起步区搭建起“专职+兼职+网格长+网格指导员”的网格队伍组织架构，在全区构建起基层社会治理“一张网”，实现“多员合一、一员多能”，打通服务群众“神经末梢”。

为推动基层治理充分下沉，起步区将未拆迁区域划分为202个村居网格、65个专属网格，通过全区统一招聘，每个网格配备1名专职网格员、3至5名兼职网格员，明确27条网格工作事项，协调相关区直职能部门下沉力量到街道，构建起“31NS”网格架构。同时，为每个网格明确队伍职责，规范网格事项，严格工作制度，全面抓实抓细网格服务管理工作。

“现在有事直接找网格员就行，比之前方便多了，微信电话，都能解决问题。”

“不用出村，就会有专职网格员帮忙取快递。”大事小情，网格员已经深入父老乡亲的心里。精细化的网格服务不仅减轻了街道和村居干部的工作压力，更大大提升了群众的获得感、幸福感。

网格员们的设定并不是一成不变的。“要根据各网格的具体情况来分配，进行‘量体裁衣’”，比如太平街道后冯村专职网格员李涛举办了乡村振兴学堂暑期公益托管讲堂，充实农村留守儿童的暑期生活；崔寨街道南辛村专职网格员牛忠诚自费购买党史图书，捐赠给街道辖区内多所学校，引导学生知党史、学党史，将红色基因根植于学生心中。通过这些丰富多彩的网格活动，让我们的网格文化各具特色。”济南起步区管委会综合治理部相关负责同志介绍。

在全力打造网格员队伍的同时，起步区还注重用科技赋能，全域规划社会治理管控体系，让基层治理搭上大数据“快车”。以“雪亮工程”为“静”，构建社会治理定点监控防护圈；以“可视化指挥调度系统”为“动”，织密社会治理动态监控网。

深入基层，打通服务群众“最后一公里”

起步区高标准、高质量开展新时代文明实践活动，切实弘扬时代新风，赋能基层治理，真正打通宣传群众、服务群众的“最后一公里”。太平街道小邿城村93岁的王月英，因为照顾残疾儿子和孙女，被称为“厄运压不垮的农村妈妈”。虽然日子过的很艰辛，但老人却对生活总有一股子“向上”的劲儿。2021年，太平街道专门为老人成立了4人志愿服务队，照顾王月英的日常生活。

“每天都有人来俺家里照顾我，帮俺修理修理这，收拾收拾那，还有一个人专门过来给洗衣服。”王月英说。

全区范围内，类似的志愿服务也一直在开展着。目前，起步区建成1个区级新时代文明实践中心、4个街道新时代文明实践所、205个村文明实践站和1个企业文明实践站。

依托文明实践站，起步区广泛开展了各类文明实践活动2000余次。目前，起步区已实现文明实践中心（所、站）全覆盖，并依托各中心（所、站）广泛开展各类文明实践活动，带动形成良好家风、淳朴民风、文明乡风。

起步区还充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用和基层党员的模范先锋带头作用，在全区积极组织“最美起步者”评选等活动，广泛开展星级文明户、道德模范、“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动，扎实推进“善行义举四德榜”评选工作，进一步破除陈规陋习，弘扬文明新风。

与此同时，各街道纷纷结合当地实际，不断创新平台载体，推动新时代文明实践走深走实：大桥街道组建红桥志愿服务队为公益事业及退役军人提供无偿服务；孙耿街道成立“蓝马甲帮办代办”团，替群众“跑腿”办理各项事务……将精神文明建设融入社会治理，起步区汇聚起磅礴文明力量，营造出共建共治共享社会治理新格局。