中共黔南州计划生育协会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据州委巡察工作部署，2022年4月21日至5月12日，十二届州委第一轮巡察第三巡察组对州计生协党组进行了巡察。2022年7月11日十二届州委第一轮巡察第三巡察组向州计生协会党组反馈了巡察意见。根据《***党内监督条例》和《***巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚决贯彻落实******关于巡视巡察工作的***批示精神和重要论述，切实把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好抓实

（一）提高政治站位，增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“第一议题”抓学习。把******关于巡视巡察工作的***批示、重要论述和***作为抓好巡察整改工作的根本遵循，集中整改期间，召开2次党组会、1次党组专题会、1次党组理论学习中心组集中学习研讨会，认真学习了******关于巡视巡察工作的***批示、重要论述和***精神，认真学习巡视巡察相关条例以及中央、省委、州委关于巡视巡察的要求，提高对巡察整改工作的重要性、紧迫性的认识，为做好巡察整改工作打牢思想基础，增强抓实抓好巡察整改工作的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，把巡察整改作为重大政治任务不折不扣抓好落实，以巡察整改的实际行动体现衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，以巡察整改的实际成效推动计生协事业上台阶。

（二）压紧压实责任，强化巡察整改的政治担当。针对巡察反馈意见，我们切实强化政治担当，加强统筹、督促、调度，始终把巡察整改主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上；党组书记切实履行第一责任人责任，亲自主持制定方案，亲自安排整改工作，亲自督促整改落实，党组成员认真履行“一岗双责”，按照分工各司其职、各负其责，抓好分管部（室、中心）的整改工作；部（室、中心）按照岗位职责，认真履行具体抓落实的责任。一是精心安排部署。7月8日上午，州委召开第一轮巡察情况集中反馈会后，7月8日下午，我们第一时间召开党组专题会研究部署整改工作，成立巡察整改工作领导小组；召开2次党组会、2次领导小组会议专题研究整改工作方案，逐个分析反馈问题，逐个研究整改措施，为整改工作顺利开展奠定坚实基础。二是层层压实责任。围绕巡察反馈意见和整改工作要求，我们针对反馈的3个方面9个问题制定了《中共黔南州计划生育协会党组落实十二届州委第一轮巡察第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，研究形成62条整改措施，明确整改目的、组织领导、整改方式及步骤、整改内容及分工、牵头领导、责任领导、责任科室、直接责任人、完成时限等。针对9个问题制定了9个整改子方案，进一步细化整改职责任务，层层压紧压实责任，形成党组书记抓总、分管领导具体抓、部（室、中心）具体落实的整改工作格局，确保反馈问题落细落小落实。三是强化统筹调度。我们采取党组会、巡察整改领导小组会等形式，定期听取整改情况汇报，定期调度整改落实推进情况，及时研究解决整改中存在的问题，做到心中有数、推进有序。集中整改期间，先后召开11次党组会、5次巡察整改领导小组会研究、调度整改工作，先后召开3次党组会、3次巡察整改领导小组会研究问题整改销号，做到问题不整改不销号、整改不到位不销号、整改不见效不销号，截至9月28日，所有问题已全部完成整改和销号。

（三）严格标准要求，高质量推进巡察整改工作。针对巡察反馈的3个方面9个问题，我们采取一个问题、一个方案、一个清单、一个台账、一个销号单、一个档案的“六个一”工作法，分别制定9个整改子方案、9个问题清单、9个整改台账，问题基本完成整改后形成9个销号单，整改资料分问题形成9个档案，确保巡察反馈意见问题清楚、责任清晰、推进有序、整改到位、档案完整。坚持由点及面、举一反三，通过民主生活会党组自查问题1个，举一反三查找问题2个，在集中整改期间全部完成整改。坚决杜绝“过关”心态、“应付”心理，班子成员动真碰硬开展严肃认真的批评与自我批评，对相关责任人进行提醒谈话。

二、突出问题导向，不折不扣抓好问题整改落实

我们聚焦巡察反馈的3个方面9个大问题27个小问题，逐条逐项制定整改措施62条，并逐条逐项抓好落实。截至9月28日，巡察反馈的问题已全部完成整改和销号。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和***决策部署方面的整改情况

1．深入学习研究******对计生协工作的***精神。一是做到常学常新。党组再次组织学习贯彻******关于群团工作和计生协工作的***精神，研究贯彻落实举措2条。党组理论学习中心组召开集中学习研讨会，专题学习******对计生协工作的***精神，并开展专题研讨。二是落实******关于“过紧日子”的要求。党组召开专题会学习******关于“过紧日子”的***、重要论述以及中央、省委、州委的相关要求，牢固树立“过紧日子”的思想，党组研究《黔南州计划生育协会厉行节约办法（试行）》，严格控制经费开支，非必要不支出。三是均衡推进******要求的“六项重点任务”。在党组理论学习中心组集中学习研讨会上再次学习******在中国计生协第八次全国会员代表大会上所作的***，以及《******关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《中共贵州省委贵州省人民政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，党组班子成员围绕学习主题作专题发言。与州卫生健康局联合下发《黔南州加快推进优生优育指导工作的通知》，对全州优生优育指导工作进行再部署再安排，推动全州优生优育指导工作均衡发展、发挥作用。加大对县（市）优生优育指导工作的督促力度，通过整改，目前，12个优生优育指导中心运转正常。

2．推动改革见成效。一是落实综合改革试点工作。研究印发《黔南州计划生育协会计生家庭帮扶工作方案》，方案明确帮扶对象、帮扶措施等，对计生家庭开展经济扶助、医疗服务、暖心服务、联系走访、人文关怀等帮扶工作。二是全面完成综合改革试点任务。督促2个县（市）明确联系计生协工作领导，督促3个县（市）配齐会长，推进州县乡村四级计生协换届，督促相关县（市）计生协积极争取经费支持，保障工作正常运转。三是推动个别改革事项达到预期效果。研究印发《黔南州计划生育协会“网上计生协”管理制度》，建立《黔南州计划生育协会“网上计生协”运行台账》，定期检查“网上计生协”运行情况，对发现的问题及时对接服务商解决。目前，“网上计生协”各版块服务内容正常显示，服务功能正常发挥。

3．认真贯彻落实上级决策部署。一是转变思想观念。再次组织学习《******关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《中共贵州省委贵州省人民政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，党组班子成员围绕主题作专题发言，积极转变思想观念，提高对中央实施积极应对人口老龄化国家战略、优化生育政策重要性的认识。召开党组会主动研究贯彻落实中央实施积极应对人口老龄化国家战略、优化生育政策工作，提出开展爱老护老志愿服务、计生家庭帮扶、优生优育指导、家庭健康促进等贯彻落实措施，并逐条逐项抓好落实。二是贯彻落实《中国计生协章程》。做好州级换届筹备工作，印发《黔南州计划生育协会县乡两级换届工作指南》，指导县乡两级规范开展换届工作。加大对县（市）计生协换届工作的督促推动力度。建立台账，印发《黔南州计划生育协会关于全州县乡村计生协换届工作开展情况的通报》，定期对县乡换届工作进行调度。三是围绕中心服务大局。组建调研组深入县乡村，采取问卷调查、座谈调查、实地调查、书面调查等方式开展调研，撰写《黔南州少数民族婚育文化现状调研报告》，为州委州政府决策提供参考，助力《******关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《中共贵州省委贵州省人民政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》落地落实，推动实现适度生育水平，营造生育友好的社会环境。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改情况

4．认真履职担当尽责，夯实服务群众基础。一是坚持工作部署与督促并重。党组2次组织分条分项学习******视察贵州***精神，研究贯彻落实措施。二是加大业务工作统筹力度。党组会每月至少听取1次业务工作情况汇报，研究解决存在的问题和困难，安排部署相关工作，采取下次党组会听取上次党组会安排部署的业务工作落实情况汇报，对议定业务工作相关事项进行***督促，确保业务工作落地落实。三是夯实联系服务群众基础。招募具有医学、心理健康、优生优育、生殖健康、青春健康教育等相关专业志愿者，组建349人的州计生协志愿服务队。组建青春健康志愿服务队、优生优育指导志愿服务队、健康促进志愿服务队、计生特殊家庭帮扶志愿服务队4支队伍。建立志愿者队伍花名册，并全部录入；印发《黔南州计划生育协会志愿者管理制度》，进一步规范州级志愿服务队伍管理工作。

5．坚决纠“四风”，杜绝形式主义。一是深入联系群众。修改完善《黔南州计划生育协会走访工作制度（试行）》《黔南州计划生育特殊家庭“四级”联系走访制度（试行）》；班子成员严格执行制度，坚持非节假日不定期走访服务计生家庭，***面对面沟通、直接开展服务，掌握第一手资料，有效解决依靠基层计生协***服务和听取工作汇报等问题。党组书记带头***与计生群众沟通，集中整改以来入户开展服务45次。二是深入谋划党风廉政建设工作。党组召开党风廉政建设专题会，全面深入研究谋划党风廉政建设和反腐败斗争工作，结合单位实际，提出加强党的思想政治教育、严肃党内政治生活、加强干部作风监督管理、开展党风廉政约谈、开展党风廉政教育、抓好制度建设等措施和要求。三是强化项目实施监管。对2020年以来项目完成情况进行全面排查，排查出个别县（市）项目实施进度较慢，已加强对该项目的督促监管。印发《黔南州计划生育协会项目管理办法（试行）》，建立《黔南州计划生育协会项目实施推进情况台账》，督促青春健康俱乐部项目实施单位按照项目申报书内容，加快项目实施进度，该项目已全部实施完毕。

6．加强财务管理。一是规范经费使用。党组认真学习《会计法》等相关知识。对2020年以来专项经费使用情况进行全面排查，进一步规范账务处理。二是严格财务审核。修改完善并严格执行《黔南州计划生育协会财务管理制度》，制定报销***清单，严格审核支出凭证和***。三是严格遵守财务规定。党组认真学习并严格执行《***关于进一步深化预算管理制度改革的意见》相关规定，进一步规范财政经费支出管理，完善支出***。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改情况

7．切实履行全面从严治党主体责任。一是多种形式排查风险。部（室、中心）和个人对廉政风险点进行自查，制定防控措施。召开党风廉政建设专题会，结合单位职能职责及岗位风险点开展深入细致的廉政风险集中排查，建立问题排查整改台账。对廉政风险台账落实情况进行抽查，及时指出存在问题，堵塞风险隐患。二是增强风险防范意识。党组组织学习《行政事业单位内部控制规范（试行）》，增强风险防范意识。健全内控机制，研究制定《黔南州计划生育协会内部控制制度（试行）》，成立风险评估小组。召开风险评估小组会对经济活动进行风险评估。三是增强纪法意识。组织学习《中华人民共和国民法典》《***纪律处分条例》《中华人民共和国交通安全法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等，加强纪法教育，增强干部职工纪法意识。

8．严格执行相关制度。一是严格执行党组议事规则。修改完善《中共黔南州计划生育协会党组议事规则》，进一步规范议事程序。二是严格落实党建活动相关制度。组织学习《***党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规和相关规定，督促党支部制定《中共黔南州计划生育协会支部委员会党建活动经费管理制度》，并严格按规定开展党支部党建活动。三是落实政治家访制度。研究制定《中共黔南州计划生育协会党组政治家访制度（试行）》，班子成员、部（室、中心）负责人严格执行制度，按要求分级分层开展政治家访，实现政治家访全覆盖。

9．提升基层党组织建设水平。一是规范开展党支部换届选举工作。督促党支部组织全体党员学习《***党和国家机关基层组织工作条例》《***支部工作条例（试行）》《***基层组织选举工作条例》。2次召开党组会研究支部换届工作，督促党支部按要求规范提出相关候选人人选，规范起草选举办法，按程序提请党组会研究、报州直机关工委审批同意后，召开支部党员大会规范进行换届选举。二是规范开展“主题党日”活动。督促党支部组织全体党员集中学习《***支部工作条例（试行）》，修改完善《中共黔南州计划生育协会支部委员会主题党日制度》，严格按规定开展“主题党日”活动。三是结合实际上党课。督促党支部制定《中共黔南州计划生育协会支部委员会党员大会制度》《中共黔南州计划生育协会支部委员会上党课制度》，对上党课等内容进行明确。督促支委班子成员结合党员思想和计生协工作实际，围绕持续巩固脱贫攻坚成果、主动服务乡村振兴、做好驻村帮扶等上党课。

三、巩固整改成果，推动计生协事业上台阶

通过巡察整改，新建制度8个，修改完善制度7个，用制度管权管人管事的机制进一步健全，议事决策、党建活动、项目管理、财务管理更加规范，干部职工纪律意识、规矩意识进一步增强，机关工作更加制度化规范化科学化。积极向上争取项目，截至9月30日，争取中国计生协项目6个，资金38万元；争取省计生协项目10个，资金93万元；成为贵州省唯一一个获批中国计生协2022年新型婚育文化建设试点单位。

下一步，我们将严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实履行全面从严治党主体责任，持续巩固拓展巡察整改成果，坚持举一反三，强化标本兼治，增强制度执行刚性，切实做好巡察整改“后半篇文章”，扎实推动计生协事业高质量发展，更好服务广大育龄群众和计生家庭。

（一）加强政治建设，坚决做到“两个维护”。我们将坚持以政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，持续深入学习***新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会和党的二十大精神，及时跟进学习*********精神，与时俱进学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，提高政治站位，强化政治引领，增强政治能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的***保持高度一致，不断增强计生协群团组织的政治性、先进性、群众性。

（二）强化政治担当，推进整改走深走实。我们将切实把巡察整改作为全面从严管党治党的重要抓手，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和***决策部署、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，坚持后续整改工作目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，不定期开展“回头看”，确保巡察反馈意见彻底整改到位。对短期内已经完成整改的事项，举一反三、引以为戒，杜绝再次发生；对需要长期坚持的事项，持续加强***问效，做到整改不达标坚决不放过。

（三）用好整改成果，服务中心大局和计生家庭。我们将深入学习贯彻******关于人口发展和群团改革的重要论述及对计生协工作的***精神，全面贯彻落实《******关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《***关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）精神，用好巡察整改成果，切实发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，围绕“党政所需、群众所急、协会所能”的职能定位，按照坚持深化改革这一条主线，聚焦生育支持和家庭健康两大主题，持续在管理体制、运行机制、服务模式三个方面深化改革，全面加强计生协组织、能力、服务、制度四个体系建设，持续开展“健康家庭”五个系列活动，全面落实“六项重点任务”的“123456”工作思路，突出重点、攻克难点、培育亮点，切实发挥桥梁纽带作用，用心用情用力服务广大育龄群众和计生家庭，当好家庭发展的“助推者”、计生家庭权益维护的“代言人”、计生特殊家庭的“贴心人”，不断提高计生群众的获得感幸福感满意度，助力全州社会和谐稳定，助力全州经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0854—8227597，邮政信箱：都匀经济开发区匀东大厦3号楼C区504，电子邮箱：36133227@qq.com。    

中共黔南州计划生育协会党组

2022年12月16日