朝阳日报龙城区三力齐发推进行政审批局建设工作

    “行政审批制度改革真是好，我只用一张申报表、在一个窗口就把事儿都办了，真是高效快捷！”日前，一位到龙城区行政审批局办理业务的顾客如是说，这也是龙城区“三力齐发”夯实筑牢行政审批无障碍绿色通道的变奏序曲。
    高度重视，率先起步。龙城区委、区政府深刻认识到成立审批局不仅仅是机构改革，必须做到将部门的行政审批相关的人、事、权、责等有效集中，多次在全区大会上重点布置此项工作，要求相关部门必须全力配合。成立行政审批局建设专题工作领导小组，多次召开由区编办、区行政审批局及相关部门一把手参加的专题会议，就行政审批局建设思路、外出学习、工作进展、人员事项汇总等情况听取汇报，及时对发现的问题进行研究并提出解决办法。10月21日，龙城区行政审批局在全市率先举行了揭牌仪式。在此之前，区政府责成区编办和区行政审批局人员于9月18日至20日利用两天半的时间，先后到河北省邢台市威县和天津市静海区，就行政审批局建设工作作专题学习，带回了外地宝贵的经验和做法。
    狠抓关键，做到“两硬”。长期以来，政府权力部门化，部门权力个人化无疑给权力寻租留有空间和漏洞。审批局建设工作的关键就是“人和事”，为此，区编办和区行政审批局自9月份即着手细致的清理核查，到10月中旬，完成了对各单位的人员摸底工作。在接到市里批复后，马上将相关24个单位的人事进行冻结，从而为确保“硬进人、进硬人”奠定了基础。此后，采取“整体划拨”与“成熟一个进一个”相结合的方式，保证进则能批。10月21日，召开了龙城区行政审批局进驻推进会。会后，区政府下发文件对进驻工作提出明确要求。10月24日，全区各相关单位人员及事项开始进驻区行政审批局。截至11月18日，进驻单位24个，进驻项目134项，带队进驻副职领导干部20人、工作人员39名。
    平稳推进，初显成效。各单位入驻后，带队负责人及具体业务人员与区行政审批局分管负责人就审批程序和细节进行了详细的研究。11月7日，启动审批程序，开始启用审批专用章。据悉，目前，龙城区行政审批局办理的业务有38项，截至11月24日，使用审批专用章办理了37个审批件。由于由各相关单位负责人带领审批人员在区行政审批局办理业务，双重管理，逐渐过渡，成熟后交接，因此全区各种行政审批业务未曾出现断档和停摆现象。新的审批程序启动后，由原来人工传递材料变为网上传输数据，并联审批，极大便利了办事业主，真正实现了一张表格申报、一个窗口受理、一个公章办结的“七个一”行政审批新模式。
    时值岁末，龙城区行政审批局建设工作远未止步。区行政审批局负责人表示，下一步一要抓进度，即加快人员的定编定岗。二要抓规范，通过优化审批流程，促进流程再造，平稳过渡，尽快交接，真正实现“一枚公章管审批”，规范化、标准化运行。三要抓监管，区行政审批局要将审批情况、基本数据及时传递给职能部门，实现事前审批与事中事后监管的无缝衔接；及时公布审批情况，定期组织开展内部工作评议，接受社会监督，确保行政权力公开透明运行。