昂起现代农业的龙头

　　重农固本，是安民之基。”******指出，2017年“三农”工作要继续为全局作贡献。要坚持新发展理念，把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力。

　　按照中央和省委决策部署，青岛市在建设宜居幸福的现代化国际城市中同步推进农业农村工作。省委常委、市委书记李群去年就做好“三农”工作作出批示强调，要把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念贯穿农业农村工作始终，深化农村综合改革，转变农业经营方式、生产方式和管理方式，提升农业现代化水平，加快构建城乡一体化发展格局，推动青岛“三农”工作率先走在前列。

　　2015年11月，农业部为青岛市“国家现代农业示范区”授牌，我市成为全国副省级城市中第二个整建制获批创建国家农业示范区的城市。以国家现代农业示范区建设为契机，以推进农业供给侧结构性改革为主线，青岛着力提升农业综合产能，发展农产品出口加工业，推动一二三产业融合发展，并持续深化农村综合改革，走出了一条“产城一体、开放融合、环境友好、产管结合、集约高效”的沿海都市现代农业发展之路。在农业部公布的《中国都市现代农业发展报告2015》中，青岛都市现代农业综合发展水平位居全国第8位，成为领跑沿海都市现代农业的“青岛样本”。

　　稳步提升农业产能——

　　粮食总产达到342.4万吨，口粮自给率保持在195%以上

　　“十二五”期间，全市粮食年产量保持在300万吨以上，主要农产品供给继续保持自给有余，供给能力位居全国副省级城市前列。据市农业部门预计，经受住了多重自然灾害考验，2016年全市粮食总产达到342.4万吨，肉蛋奶总产100万吨，水产品总产120万吨，蔬菜总产857万吨，果品总产120万吨，口粮自给率保持在195%以上。

　　“农业供给侧结构性改革，以保障有效供给为主要目标。在都市现代农业发展中，我市始终把保障主要农产品有效供给，作为发展都市现代农业的首要任务，强化农业基础装备建设，提高农业劳动生产效率和土地产出效率，稳步提升农业产能，确保青岛人的饭碗牢牢端在自己手上。”关于青岛现代农业发展，市农委主任由翠玉如是说。

　　坚持以世界眼光、国际标准开展现代农业的顶层设计。2016年5月，《青岛市国家现代农业示范区建设行动计划》出台，实施农业基础装备水平提升和农产品质量品牌提升等十项工程，以更高的眼光和标准开展顶层设计。2016年10月，《青岛都市现代农业发展规划（2016—2020年）》出台，按照“一轴三片、四区多点”的思路，搭建全市都市现代农业总体框架，全面调整优化农业生产力布局。根据相关规划，到2020年，全市规划建设100万亩粮食生产功能区、100万亩高效设施农业生产功能区、现代畜牧业发展区和现代渔业发展区，在全市多点建设1000个现代农业示范园。目前，全市高效设施农业发展到80万亩，“一村一品”专业镇村国家级26个、省级32个，畜产品、水产品年产值占农业总产值三分之二，农业内部结构和生产力布局更加合理。

　　农业基础装备建设扎实推进。“整合涉水涉地资金，全市建成高标准农田48万亩。加快农田水利建设，全市农田有效灌溉面积达到480万亩。开展粮食和花生绿色高产高效创建，建成高产创建示范方102万亩，平均单产1.1吨以上。主要农作物生产机械化综合水平达91%，高出全国28个百分点。”市农委相关负责人说。同时，我市大力发展现代畜牧业，肉蛋奶产量规模化贡献率达85%以上。大力发展远洋渔业，远洋渔业企业达到31家，远洋渔船171艘。

　　农业科技创新走在全国前列。“引进绿色硅谷、瑞克斯旺、先正达、登海等国内外大型种业企业，全市现代种业企业发展到35家，研发中心5家，标准化良种繁育基地20多万亩，主要农作物良种覆盖率98%以上。”市农委相关负责人介绍道。同时，我市加快引进高端人才，袁隆平、束怀瑞、赵振东等院士在我市设立研究中心，全市涉农重点实验室和研发中心达到39个。我市还成立了现代农业产业技术体系创新团队，全市农业科技进步贡献率达67%以上，高出全国11个百分点。

　　推动农业转型升级——

　　471个过千万元农业项目投用，837个现代农业园区建成

　　结构调整是农业供给侧改革的核心内容。青岛以加工业带动农业“接二连三”，以旅游业带动农业“隔二连三”，以“互联网+”推动农业与二三产业深度融合发展，加快推动农业转型升级。

　　“公司年出栏商品肉鸡1.3亿只，加工能力10万吨，销售收入79亿元。其中，肉鸡出口量占全国出口总量的三分之一，年出口创汇2亿美元。”在位于莱西市的青岛九联集团生产车间，集团党委书记、行政副总裁王恒虎说。九联集团是集饲料加工、种鸡繁育、肉鸡饲养、屠宰加工、出口贸易等于一体的国家重点农业龙头企业，其规模化、标准化、自养自宰的“九联模式”，成为青岛农产品加工业的一个缩影。

　　“‘十二五’期间，我市共打造出粮食、蔬菜、水产品、肉鸡等八条百亿级产业链，农产品加工企业达到3168家，其中亿元以上105家，农业产业结构调整更加合理。农产品加工业年产值1300多亿元，年出口50亿美元、占全国7%、全省30%以上。”市农委相关负责人介绍。目前，全市建成投产运行过千万元农业项目471个，总投资487亿元。初步形成了平度莱西粮油加工区、即墨莱西畜牧业加工区、胶州食品加工区、黄岛海产品加工区等聚集区。

　　结构调整也体现在农业品牌战略的实施等方面，“美丽青岛、品牌农业”已成为全国现代农业发展的一张靓丽名片。目前，全市农业注册商标1.2万个，著名农业品牌166个，“三品一标”农产品887个，48个地理标志保护农产品居副省级城市首位。同时，为保证产品质量，实行最严格的监管制度，实现农产品从“产”到“销”全程质量控制。全市累计制订农业地方标准166项，推广测土配方施肥600万亩、病虫统防统治350万亩、绿色防控120万亩、水肥一体化12万亩，地产农产品、畜产品合格率稳定在98%以上。

　　拓展农业生活生态和文化传承功能，发展休闲旅游农业。实施现代农业园区建设工程，建成现代农业园区837个，带动8万多农民就近创业。同时，培育出蓝莓小镇、菇香小镇、玫瑰小镇等20余个特色小镇，休闲旅游农业经营主体达737家，农业节会达80余个，国家级休闲旅游农业示范村（点）28个、省级118个，休闲旅游农业年接待游客1000万人次，收入140亿元。

　　“互联网+”推动现代农业实现新跨越。实施“互联网+生产”“互联网+经营”等五大行动，引进了淘宝、京东等大型电商企业，全市农村电商平台达到550家，营业额超过千万元电商企业28家，村级益农信息服务社516家，物联网规模化养殖场、园区16个，农业电商年交易额超过50亿元。2015年12月，我市被农业部评为全国现代农业示范区和全国农业农村信息化示范基地。

　　加快深化农村改革——

　　4598个村完成确权登记颁证，2896个村启动农村集体产权制度改革

　　推进农业供给侧结构性改革，关键在完善体制、创新机制，加快深化农村改革。青岛农村土地“三权分置”改革全国率先破题，农村改革迈向纵深，全面发力、多点突破。

　　“***副******对我市《农村土地承包经营权抵押贷款管理办法（试行）》，给予了肯定性批示。黄岛区被列为国家农村改革试验区，平度市被列为国家现代农业示范区改革与建设试点和农村承包土地经营权抵押贷款试点，增添了农业农村发展活力。”市农委相关负责人介绍。

　　全国率先破题农村土地“三权分置”改革。按照落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权总要求，在全国率先试点农村土地承包权和经营权分置改革，共颁发流转土地经营权证9.6万亩，成立土地股份合作社178个，受益农户8612家。目前，青岛基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务。全市完成4598个村确权登记颁证任务，发放土地承包经营权证93.7万本，承包经营权登记完成率96.2%，承包合同、土地承包经营权证到户率100%。

　　“全市2896个村（社区）启动农村集体产权制度改革，界定集体经济组织成员175万人，量化集体经营性资产188亿元，累计分红8.5亿元，成立经济合作社、股份合作社等新型农村集体经济组织2768个，占全市村庄总数的47%。”市农委相关负责人介绍。同时，我市在全国率先开展农村“四权”抵押贷款，贷款余额达到3.6亿元。扩大政策性农业保险品种和覆盖面，保险品种达到14个，综合承保面达到60%，2016年保障农户25万户次，提供风险保障金29.2亿元。

　　与此同时，我市还大力培育新型农业经营主体，为农村经济发展注入新活力。全市百亩以上规模化家庭农场、种植大户达到6100家，比上年增长18%；农民专业合作社8200家，农户入社率48.5%。连续两年将新型职业农民培训列入市办实事，每年培训新型职业农民2万人。全市农村土地流转面积达230万亩，农业适度规模经营比重达55%以上。现代农业的发展和农业供给侧结构性改革的推进，让农民得到了实惠。2016年前三季度，全市农村居民人均可支配收入15480元，同比增长8.2%。