镇原县四项举措扎实开展东西部扶贫协作

2018年以来，静海区与镇原县认真贯彻落实党的十九大和******关于脱贫攻坚、扶贫协作***精神，不断强化组织领导，深化东西协作，着力促进产业发展、加强人才交往、拓宽劳务渠道、活跃文化交流、推进社会帮扶，形成了双方人才互动、资源互通、信息互享、能力互促的帮扶工作格局。今年以来，天津市和静海区已落实财政帮扶资金3350万元，社会帮扶物资131.8078万元，通过到户产业奖补、羊产业合作社奖补、文化教育等项目实施，辐射带动全县19个乡镇经济社会发展，可直接带动23个村集体经济发展壮大、2524户9628名贫困人口增收致富。
　　一、小资金大撬动，着力集聚产业带动效应。坚持把产业发展作为东西部扶贫协作的核心，发挥四两拨千斤作用，放大帮扶资金效益。一是扶持农户激发动力。以贫困户脱贫增收为目标，利用天津176万元帮扶资金，扶持4个乡镇353个贫困户发展肉羊产业，按照每户5000元已全部补贴到户；利用天津市和静海区824万元帮扶资金，以到户产业奖补的形式入股肉羊养殖合作社分红，带动8个乡镇819户3221人增收；静海区195万元帮扶资金计划按照每户1万元补贴到户，带动3个乡镇195个贫困户发展养殖产业增收，待到户产业验收合格后奖补到户。二是培育产业辐射带动。引进天津物宗园农业科技发展有限公司投资6000万元，建办15个“331+”肉羊养殖示范社，带动1306个贫困户增收。利用静海区400万元帮扶资金，带动当地4个养殖合作社投资发展肉羊产业，带动586户贫困户增收。利用静海区100万帮扶资金，扶持孟坝镇富羚养殖专业合作社投资1200万元发展奶山羊产业，带动84户贫困户增收。协调天士力控股集团发展中药材产业，种植柴胡、丹参、黄芪等中药材6.03万亩，建设中药材初加工厂，努力实现发展一个产业、带动一方经济、富裕一方百姓的目的。三是拓展销路激活市场。通过天津“津洽会”、静海“年货节”、“扶贫日”等大型会展活动设立专门展区、金仓互联网公司设立电商销售平台等渠道，销售镇原苹果35吨、小杂粮8.1吨、胡麻油22吨，销售收入共计89.4416万元。同时与天津物宗园、海吉星、天士力等多家企业建立长期合作关系，产业辐射带动效应不断放大。
　　二、走出去请进来，着力加强人才双向交流。坚持把提高干部队伍能力素质作为东西部扶贫协作的关键，大力开展干部交流、人才援助。一是走出去学。我县先后选派1名副县级领导干部、10名党政干部到静海区挂职锻炼；选派10名医疗卫生人员、10名教师到静海区开展为期半年或一学期的学习培训。选派10名村党组织书记、9名农业技术骨干到静海学习培训12天，开阔视野，丰富阅历，提升脱贫攻坚能力。二是请过来帮。静海先后选派12名医疗专家、2名教育骨干和11名农业、林业、工业领域专业技术人员到我县开展人才援助，手把手将新理念，新技术，新模式传授过来，带动行业能力提升。协调天津市农科院10名农牧、果业方面专家来我县开展科技扶贫，并建立服务基地。三是建制度管。建立挂职干部工作报告制度、“五个一”活动制度（至少参与挂职单位一项重点工作、撰写一篇调研报告、开展一次座谈交流、建立一个帮扶关系、提交一篇工作总结）和考核鉴定制度，促使干部尽快融入工作，踏实开展工作，提高学习成效。
　　三、搭平台搞服务，着力拓宽劳务输转渠道。坚持把推进劳务协作作为东西部扶贫协作的重点，灵活招聘形式，拓展输转渠道。一是集中组织招聘。利用春节返乡时机，举办了2018年“春风行动”暨天津静海区对口帮扶大型专场招聘会，提供就业岗位，发放各类务工宣传资料。二是日常定点招聘。把招聘工作融入就业局日常工作之中，每周三在镇原政务大厅举办室内招聘会，为外出务工人员提供政策咨询、岗位推介、求职登记等服务，畅通就业渠道。三是分散推介招聘。针对天津、静海企业用工需求，在重点乡镇街道举办小型招聘会。将精准扶贫劳动力培训作为大力宣传推介企业的有效载体，每次培训前发放招工简介，介绍企业概况、用工需求、生活待遇等情况，动员乡村富余劳动力参加招聘活动和技能培训。截至目前，共举办专场招聘会5场，进场企业75家，提供就业岗位6576个，开展岗前输转培训2期340人、就业技能培训8期512人、贫困村创业致富带头人培训2期253人，向天津输转劳务人员104名。
　　四、广宣传勤动员，着力凝聚社会帮扶力量。坚持把社会帮扶作为东西部扶贫协作的重要组成部分，协调静海企业、社会组织、个人和机关单位积极参与扶贫工作，捐助帮扶物资共计131.8078万元（捐资86.15万元，捐物折合45.6578万元）。一是企业帮。静海百安人力、华韵乐器、天海同步、生宝集团等9家企业捐资53.95万元，为镇原南区小学和孟坝寄宿制小学装备电子琴音乐教室、古筝音乐教室和多媒体录播室；天津振津工程、静海百安人力、山东金迪集团3家企业捐助镇原17名困难学生助学金2.9万元，助力教育扶贫。二是社会组织帮。天津慈举基金会捐赠图书2500册，议定援建孟坝寄宿制小学图书馆1座，前期审批手续办完后明年施工。静海义工组织发动广大群众捐赠衣物3200多件，发放到贫困户手中，带动更多爱心人士投入到社会公益事业中来。天津静海与爱同行志愿者服务中心联合壹基金庆阳市蒲公英志愿者协会为上肖乡梧桐小学学生捐赠37套温暖包和415条围巾，给学生物质上的帮助和精神上的鼓舞。三是单位帮。静海东贾口村和团泊村分别捐助10万元，帮助对口帮扶的镇原洪河村和花岔村发展经济；静海团区委、水务局、文广局为镇原帮扶物资累计折款30.3万元，推促镇原水利、教育、文化艺术事业发展。