市总工会抓改革活机关转作风提效能

本网讯  近年来，市总工会紧扣“两项改革”，按照“强三性、去四化”要求，坚持高标准、严要求、上水平、争一流的目标，以转变机关作风、提高执行效能、规范机关管理为重点，创新体制机制，着力抓好自身建设。形成了章法有效、责任明确、运转高效、反映灵敏的工作模式，大大提高了行政效能和服务水平，充分发挥了示范效应、引领效应、指导效应，带动全市工会系统改革落实落地。安陆市总工会先后获得孝感市文明单位、档案达标省一级单位、安陆市目标考核先进单位、安陆市计划生育齐抓共管先进单位等荣誉称号。

一、深化机关改革，突出建纲立制

按照省总工会关于县级工会改革的指导意见，经市编委会批准，我会按照“三部一室”标准，改革设立了维权服务部、生产宣教部、组织基层部、综合办公室，规范理顺了工会各业务工作归属关系，实现了条块结合、上下对接、权责明晰，各部室职能进一步优化。

为使改革后机关各项工作顺利运行，2017年，重新修订出台了《安陆市总工会机关管理制度汇编》，制度涵盖“三部一室”职能职责以及财务、文秘、廉洁等13个方面的子内容。同时还配套建立了三道屏障的制度监管体系，以确保制度得到有效落实。第一道屏障是建立的各项制度本身，在建立各项制度前都经过充分酝酿、征求意见和集体讨论，使制度本身具备自律、自查的监督机制，通过合理的设计，使各项工作相互连接、相互牵制，形成第一道屏障。第二道屏障是有效疏通民意，建立健全民主集中制，落实谈心谈话制度、批评与自我批评制度，使干部职工日常工作中存在的各种问题和困难能及时得到发现并得以整改，较好地满足了监管工作的要求。第三道屏障是利用构建惩防体系，根据惩防体系规范议事权、财权、人事权等重大事项和重要工作的决策和执行，有效防范职务疏漏和廉政风险。通过制度完善和严格监管执行，工作面貌焕然一新，工作效率得到了有效提高，基层和群众满意度显著提升。

二、规范工作程序，突出质量管理

建立良好规范的工作程序是机关正常有效运行的前提。为使改革落地见效，机关配套制发了各部室相应的工作规范质量目标手册，实行质量管理，在实际工作中，做到人人按规范操作，事事按程序运行。

实行质量管理以来，机关进一步规范、理顺各项工作流程，明确工作步骤，建立健全各项质量记录。根据质量目标手册，机关建立了劳模管理、公文、外宣等9个质量记录和5个程序文件，坚持按照层级负责的原则，将目标逐一分解到人，量化到岗位。实行“责任人实名签字”制度，凡有可能追究责任的事项，从领导到工作人员，相关责任人必须签字，使各项工作做到了有“据”可查，每一项任务从输入到输出形成了完整的可追溯。通过明确质量方针、目标、计划，严格了责任制度、操作标准和工作程序，进一步强化了管理素质、理顺了管理环节。每个岗位都有据可依、有章可循，机关工作实现了标准化、规范化、程序化，管理目标更加明确细化，职责权限更加清晰明了，管理服务更加科学优质，工作效率更加快捷高效。

三、加强作风建设，着力破除“四化”

以加强作风建设，推进高绩效机关建设为切入点，着力破除机关化、行政化、贵族化、娱乐化突出问题。

坚持党建带工建。按照全面从严治党的要求，工会工作纳入党建总体格局，以党支部建设为基础，切实履行全面从严治党主体责任，完善了党组及班子成员责任清单，对重点工作实行台账式管理，确保责任落实。2017年，机关党建工作在同类19个市直单位排名第一，居全市前列。健全常态化联系基层机制。建立了领导干部带队包保联系乡镇、企业工作制度，制定出台了《关于在全市工会系统开展“联帮促”活动实施方案》文件，通过联系基层一线、帮扶困难职工、促进工作落实，实现了职工队伍状况在一线掌握，工会维权帮扶在一线实施，构建和谐劳动关系在一线推进，工会重点工作在一线落实，创先争优活动在一线开展，提高了工会领导机关服务基层、服务职工的能力和水平。加强干部能力建设。坚持月工作例会、周工作碰头会和中层以上干部讲业务课制度，倒逼机关干部下基层、谋事实，激发工作潜能，养成多总结、多学习、多思考、多调研、多做事的良好习惯，着力培养了一支提笔能写、开口能说、无事能思、有事能办的高素质干部队伍，机关干部面貌焕然一新。