孝南区司法局获评全国依法治理创建活动先进单位
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于2022年08月17日发表
近日，孝南区司法局被***宣传部、司法部、全国普法办联合表彰为2016-2020年全国依法治理创建活动先进单位。
自“七五”普法以来，孝南区司法局围绕“四个创建活动”，注重于普法宣传和社会治理的综合运用，社会治理法治化水平显著提高。孝南区2021年被评为全省第一批法治政府建设综合示范创建区、全省优化营商环境改革先行区，区司法局被湖北省委表彰为全省政法队伍先进单位，被省人力资源和社会保障厅、省司法厅表彰为全省司法行政系统先进单位。
重氛围，“三个着力”打造依法治理品牌
着力于服务中心工作。围绕服务于孝南区委区政府中心工作，每月确定一个宣传主题。特别是在疫情期间，利用法律直播间平台，组织8个单位走进电台，连续编辑播放6期《疫情防控有关法律知识讲解》，以案释法，营造依法防控浓厚氛围。
着力于创建活动品牌。创建四个普法宣传平台（广播电台法律直播间、电视台法治进行时、孝南网与你同行、孝南普法微信），实施“1234”工作法（每个月确定两个部门法律法规宣传主题、通过广播、网络直播、新闻客户端三方推送，达到让群众受益、干部受教、部门职能宣传、普法责任落实四方面成效），落实“谁执法谁普法”普法工作责任制。从2014年《法律直播间》开播以来，共播出280期，受众达20多万人。组织实施 “百千万”工程和“以案释法”大宣讲活动；开展“法治在心中、平安你我他”平安法治文化基层行活动；组织“杨店桃花节”普法宣传活动；组织编印的《七五普法青少年法治教育读本》作为全市通用教材走进全市各中小学校课堂。
着力于树立法治信仰。将法治文化与孝文化有机结合，深入推进 “五孝”（孝廉、孝德、孝亲、孝诚、孝勇）品牌创建。建立法治文化剪纸基地，其中法治文化实物剪纸得到司法部和省司法厅充分肯定。创办《桃花诗文法治专刊》，建成宪法体验广场、禁毒主题公园等5处法治文化阵地，其中东山头法治文化广场被评为省四星级法治文化建设示范点。
重机制，“四个健全”筑牢依法治理基础
健全领导体制。完善全面依法治区体制和工作机制。区委将依法治区办设在区司法局，由区司法局负责区委依法治区日常工作。实行普法依法治理财政投入年增长机制，“七五”普法期间，区乡两级共拨付了专项经费2600万元全力保障。
健全学法机制。完善《国家机关工作人员学法用法制度》，督促全区各级各单位建立会前学法制度、党组（委）中心组学法制度、党校集中培训制度。全覆盖建立无纸化学法用法平台，每年参学率和参考率均居全市前列。
健全决策机制。贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，完善“三重一大”事项决策制度，全面建立法律顾问制度。区老澴河综合治理拆迁工程，严把政策关、法律关，一年完成三年工作任务，创造“孝南速度”。
健全考核机制。下发《孝南区领导班子和领导干部学法用法述法考核实施办法（试行）》，制定法治政府建设示范创建100条责任清单和“四个一百”创建方案，“四个纳入”完善考核体系，倒逼目标责任落实。
重创新，“5个率先”力求依法治理效果
率先开展“四个创建”（创建全省优化营商环境改革先行区、创建全省第一批法治政府示范综合示范区、创建全省智慧矫正中心试点、创建全市市域社会治理现代化试点），先后投资1650万元，创新“1+3+9+X”建设模式（一个中心，人民调解、行政调解、司法调解三调联动，九个专业调解委员会、调解工作室和X个其他调解组织大矛调中心建设模式），建成1500平方米的孝南区社会矛盾纠纷调处化解中心，并在全区全覆盖建设“1+17+N”区乡村三级平台体系，探索实施健全调解、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接机制，为群众集中提供法律咨询援助、矛盾调解、行政裁决、行政复议、诉讼等服务，实现群众矛盾化解只进一扇门、最多跑一地。构建了“4区+1场地”的“智慧矫正中心”，即刑事执行区、监督管理区、心理咨询区、教育帮扶区和1块1200余平方米能同时容纳300余名社区矫正对象开展集中点验、警示教育的室外矫正场地，实现规范化运行、精准化帮教、智能化监管。
率先实行行政执法改革。在全市率先成立开发区行政审批局、综合执法局，实现 “一枚公章管审批、一支队伍管执法、办事不出开发区”。组建5支综合执法队伍(市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业农村)，在街道综合执法改革的基础上探索试点乡镇综合执法改革，将市区部门行政执法权限通过委托方式向乡镇延伸。
率先开展“一居一警、一村一辅”改革。出台《孝南区“一居一警、一村一辅”改革实施办法（试行）》，按照城乡有别、因地制宜的原则，乡镇按照户籍人口数万分之五至万分之十的比例，结合实际合理确定应配辅警人数，城区范围实行“一社区一辅警”，乡镇村（社区）采取“一村（社区）一辅警”，乡镇集镇实行“一格一辅警”，着力构建“党委政府领导、政法综治协调、公安机关主导、财政部门保障、区乡联动共建”的基层社会治理工作新格局。
率先推行“二三四”基层社会治理工作法。在全国率先探索推行“二三四”工作法（搭建两会平台、规范三步理事、强化四重保障），即袁湖村工作法，该工作法入选全国优秀案例100例。袁湖村、远大村分别被评为全国民主法治示范村、全国乡村治理示范村。
率先在全市开展法治剪纸创作。依托孝感剪纸文化，组织民间老艺人创作法治文化剪纸作品，制作成《法治文化实物剪纸画册》、《民法典实物剪纸画册》，受到司法部和省司法厅的好评，认为是将传统文化与法治文化有效结合的成功案例。(责任编辑：李文艺）
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