全区经济工作暨项目年工作会议召开

　　2月20日，全区经济工作暨“项目年”工作会议召开。会议深入贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，全面落实项目年部署要求，总结2020年经济项目工作情况，安排部署2021年全区经济项目工作任务，表彰先进、鼓舞士气、激发干劲，持续推动我区经济社会高质量发展。

　　振兴区委书记、合作区党工委书记栾春新，振兴区区长、合作区管委会主任迟磊出席会议并讲话。区人大常委会主任杨国庆，区政协主席潘卫东出席会议。

　　栾春新强调，要准确把握经济形势，进一步强化机遇意识，积极应对风险挑战。今年是“十四五”开局之年，抓好今年经济工作，既是贯彻落实***决策部署和省、市工作要求的政治任务，也是推动振兴区高质量发展和全面振兴全方位振兴的现实需要。全区上下要理性分析新发展阶段的新特征新形势，准确把握发展环境变化趋势，积极面对各类风险挑战，科学确立全年发展方向和发展目标，树牢“投资为上、项目为王”理念，持续巩固“项目年”建设成果，切实发挥好有效投资对保持经济平稳运行和优化供给结构的关键作用，努力在危机中育先机，于变局中开新局，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，确保各项工作任务早落实、早见效，全面完成2021年全区经济社会预期目标。同时，要抢抓国家多重政策红利在丹东叠加释放的政策机遇期，抓住两区融合发展契机，利用好沿江临海区位优势和更加完善的“陆、港、空”口岸枢纽体系，展现出新老城区融合发展的新常态，努力实现新的经济增长点，推动经济高质量发展。

　　栾春新强调，要持续抓好项目建设，全力打牢经济发展根基。要提振信心抓项目稳投资，坚持“项目为王”不动摇，实施好重大项目“红绿灯”推进机制等五大机制，建好项目专班，完善项目包保、协调推进、统筹调度制度，做到“一张清单管项目、一个专班抓项目”，确保30个5000万元以上重点开复工项目落实落地。要积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券等资金支持，加快新老城区连接带建设，促进城区空间格局的深度拓展融合。要抢抓机遇谋划储备项目，坚持以党的十九届五中全会精神为指导，以规划《建议》和《纲要》为遵循，围绕“十四五”规划实施谋划项目，突出“用好政策”抓项目储备，围绕“两新一重”，统筹抓好“五个一批”项目，高标准谋划实施一批打基础、利长远、补短板、增动能的好项目，持续提升项目储备质量。要力求突破推进园区高质量发展，把园区发展作为推动全区经济发展的重要任务，进一步明确园区发展目标，加强园区基础设施建设，围绕园区产业定位和龙头企业精准抓招商引资，积极培育引领经济发展、支撑结构调整的重大项目或产业集群，持续壮大精密制造、电子信息、康养医疗服务等主导产业，深入推进园区体制机制改革，全力推动汤池开发区晋升省级开发区，努力实现园区产业发展提速、争先创优提级、科学管理提标。

　　栾春新强调，要聚焦“三次产业”优势，持续做大做强实体经济。要积极探索创新，着力在推进工业转型升级上迈出新步伐。要抓好传统产业提质升级和新兴产业培育壮大两大重点，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇文章，推动人工智能和数字技术为传统优势产业赋能，支持企业创新技术改造。大力发展数字经济，打造“5G+工业互联网”示范企业，加快企业“智能升级”，提升科技创新水平。要推进品质提升，在创新现代服务业发展模式上取得新突破。大力推进“一轴五业五圈”发展布局，持续放大区域性特色商圈、特色商业街集聚效应，壮大中央商贸商务集聚区建设，推动城区中高端消费载体提质扩容。积极拓展新兴消费领域，借助安东老街入选全省首批电商直播示范基地契机，做大做强“网红经济”，依托红色旅游、朝韩风情游等旅游业发展推动服务业提质升级。要推进提质增效，着力在推动乡村振兴上绘就新画卷。坚持农业农村优先发展，打造“生态+现代农业”新模式，持续推动金崮村设施蔬菜小区农业园区二期工程建设，提升园区规模和现代化程度。实行全产业链开发、集群式发展，做强做精草莓、蓝莓、板栗等特色产业，借助“互联网+企业+农户”生产销售模式，逐步实现农产品由初级加工向精深加工转变。

　　栾春新强调，要持续优化营商环境，全面激发经济发展内生动力。坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，全面落实“四大行动”，全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。要打造更加高效便捷的政务服务环境。实施审批流程全周期优化再造，推进线上线下深度融合，实现“综合窗口”改革全覆盖。加快推进“一网通办”“一网统管”，进一步压缩工程建设项目审批流程，真正把方便让给企业和群众。要打造更加规范有序的法治环境。进一步处理好政府和市场的关系，用法治规范政府和市场的边界，坚持依法行政，使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒。要打造成本竞争力更强的经营环境。要继续落实减税降费政策，积极建立更加畅通的政企资源整合机制，更加快捷高效地解决企业生产经营和项目建设过程中的困难。要打造更具吸引力的创新创业环境。坚持把服务企业作为本职本分，深入实施区级领导联系包保企业制度，持续深化居民生活便利化改革，努力构建有利于留住创新人才、激发创造活力的创新创业生态圈，增强市场活力。

　　栾春新强调，要加强党对经济工作的全面领导，为推动全区振兴发展提供坚强政治保证。要强化政治建设，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和******关于东北、辽宁振兴发展的***精神，推动区人大、区政府、区政协、区法检两院党组在服务经济发展中，充分发挥职能作用，积极担当作为。推动纪检、组织、宣传、政法、统战等党委工作部门切实担起责任，主动服务经济工作大局。各镇街党(工)委要积极探索“党建+经济”模式，充分发挥党建对经济发展的引领和促进作用。要加强作风建设，全面提高党员干部推动经济社会发展的能力。广大党员干部特别是领导干部，要强化项目意识，增强工作本领，找准经济工作优势、精准发力，把握好工作时效，努力成为构建新发展格局、推动经济工作的行家里手。要完善奖惩机制，充分发挥正向激励和导向作用。建立“项目年”专项表奖制度，进一步研究制定经济工作绩效奖励激励制度，加大对重点经济指标的实绩考核权重，充分运用考核结果推动经济发展。同时，要持续加强干部正向激励，注重在经济发展、项目建设、疫情防控第一线考察、识别、评价、使用干部，形成推动全区振兴发展工作合力。要严格督导检查，全面压紧压实责任。严格落实好重大项目领导包扶制度，压实各镇街、区直有关部门责任，形成层层抓落实的良好局面。要健全完善推动工作落实的监督机制，加大专项督查力度，及时***，督促各项工作任务落实。

　　同时，要围绕“项目年”工作任务，广泛开展宣传活动，及时总结推广好经验好做法，提高工作质效，营造全员抓落实、促发展的浓厚氛围。

　　迟磊在总结2020年经济运行情况和部署2021年经济工作时强调——

　　一要以更高的站位抓项目建设提速。树牢“项目为王”，以项目为令，落实好“五项活动”，全力推动30个5000万元以上项目开复工，计划总投资144亿元。进一步发挥好项目推进“五大机制”作用，发挥重大项目领导包扶责任制和项目谋划工作专班作用，推行“横向化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作机制，营造良好的项目成长环境。二要以更准的方向抓招商引资提效。积极参与国内国际双循环，建立产业招商“链长制”，开展补链、延链、强链、增链行动，实施产业链系统招商、商会协会纽带招商，集中精力引进一批产业引领型、配套补链型、科技创新型、税收贡献型项目。建立招商引资评估机制，突出“六度”标准。强化精准化招商，提高“走出去”“请进来”实效，千方百计提高招商成功率。三要以更大的力度抓税源涵养提质。动态管理好纳税百强企业和企业进出两张服务清单，做到信息共享、提前介入、主动服务。坚持“亩均论英雄”，推动要素资源向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚。要 “腾笼换鸟”“开笼引凤”，加大盘活闲置资源力度。四要以更新的理念抓园区发展提级。充分发挥园区办作用，完善“管委会+公司”市场化体制改革模式，主攻晋升省级开发区。加快园区路网结构、基础配套、循环化改造、智慧园区等基础设施建设。聚焦“两主一特”，着重发展精密制造、电子信息、康养医疗服务产业，引进优质项目、优势企业、优良资产。五要以更强的决心抓营商环境提优。把优化营商环境作为“一号改革工程”，深入推进“四大行动”，做到服务企业“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”。充分发挥30名社会监督员作用，推动办事窗口服务规范、高效、有序运转。落实好“一企一策”“项目管家”，召开银企对接座谈会，提升金融服务实体经济质量。六要以更实的举措抓民生福祉提效。在做好常态化疫情防控前提下，做实“六稳”“六保”，有序推进十项民生实事，着力加固底板、增强薄板、补齐短板。统筹生产生活生态布局，推动城乡内涵式、集约型、绿色化发展，努力让发展成果更有“民生含量”。七要以更严的要求抓干部作风提振。发扬斗争精神，着力提升“七种能力”，当好行动者、奋斗者、实干家，大格局谋划、小切口进入、精细化推进、清单式调度，牢牢抓住发展主动权。发挥督查“指挥棒”作用，强化高目标引领，大力度推进，强措施落实，营造干事创业的浓厚氛围。

　　会议由区委副书记赵霖主持。会上，区委常委、区委组织部部长赵永刚通报了2020年工作实绩考核结果。区委常委、副区长白雪原通报了2020年振兴区各项主要经济指标完成情况、受表彰企业名单，并解读《振兴区2021年“项目年”工作方案》。纤维街道、临江街道、汤池经济开发区管委会、区商务局作交流发言。

　　区委常委，区人大主要领导及分管经济领导同志、区政府领导班子成员、区政协主要领导及分管经济领导同志，区法院院长、区检察院检察长;各镇街党政主要负责同志;区委各部委;区直和省市驻区各部门、区直各事业单位、各人民团体主要负责同志参加会议。