每5人就有1个老板东西湖市场主体增量总量创下武汉双第一

3月25日，在武汉市东西湖区将军路街政务服务中心，市民就近办理营业执照。 (湖北日报全媒记者 倪娜 通讯员 晏君 摄)

湖北日报全媒记者 成熔兴 刘洁 通讯员 张瑶 石雄

东西湖的营商环境怎么样?

两个“武汉第一”可以说明:今年一季度，全区新增市场主体数量12372户，居全市第一;累计在册市场主体数量达16.7万户，居全市第一。

“两项数据首次同时位列全市第一，来之不易，难能可贵。”3月31日，武汉市东西湖区相关负责人表示，按照“省市县三级联动优化营商环境”部署，该区坚持“抓营商环境就是抓发展”理念，以优化政务服务为突破口，有效激活市场主体活跃度，为一季度开门红奠定了坚实基础。

东西湖区行政审批局提供的数据显示，截至今年一季度，该区市场主体总量已达到全区人口的20%以上，平均每5个人就有1个“老板”。2017年至今，全区市场主体净增9.1万户，较2017年之前的7.6万户增加了1.2倍，相当于用5年时间完成了过去40年的总和。

全省首创家门口一天办齐证与照

3月25日，在东西湖区将军路街道办事处的政务服务中心，各类办事窗口一字排开，叫号声此起彼伏，窗口工作人员正忙着收件、办件。无论是硬件环境、设施条件还是服务细节，这里都不输于市、区级政务服务中心。

在“综合办理窗口”，工作人员胡芯婷、周玉正忙着收取表格、核对证件、上传数据和发放证照。前来领证的居民李宠连竖大拇指，他说，自己原计划去区政务服务中心办证，***需要40分钟。后来电话咨询才知道在家门口就能办理，半天就拿到了证照。“电话解答特别详细，现场服务特别周到，办证效率特别高效。”

区行政审批局经济事务科负责人介绍，为方便个体工商户开办小餐饮、果蔬店、饮品店等便民经营门店，东西湖区自2020年10月起，在全省率先推出“就近办”服务，将个体工商户、小餐饮、食品经营等共涉及10大项、40小项个人高频事项下放至辖区12个街道政务中心和2个大市场政务服务站，为居民就近提供相关审批服务。

该负责人介绍，这14个就近办窗口负责收件、核对和上传信息，相关资料回传到区行政审批局后，由专人进行踏勘或核准，一天时间就能办结。“这种‘分散收件、集中审批’的模式，解决了以往每个街道都要配齐收件、审批人手的矛盾，有效降低了人力成本。”同时，所有窗口人员由区行政审批局按照年轻化、专业化的标准来统一招聘、统一培训、统一管理，且在全区范围内根据各站点的业务情况随时调配，有效提高了服务质量和服务效率。

早餐店、水果店可“一事联办、全区通办”

“我要开早餐店”“我要开果蔬超市”“我要开食品小作坊”“我要开甜点饮品店”……

在将军路政务服务中心，湖北日报全媒记者注意到，大厅柜台上摆有不同类型的申请表，基本涵盖了最常见的便民门店类型。这些申请表就像一张张办证套餐“菜谱”，供市民按需选取，十分方便。

区行政审批局负责人解释说，开办便民门店，以前采用先办营业执照、后办经营许可证的模式，需要群众重复填表。推行“就近办”后，该局将常见门店类型的营业执照和经营许可证办理流程进行了整合、优化，形成了“一事联办”申请表，“办事群众只需要填一次表，就可以同时拿到营业执照和许可证，进一步提升了效率。”

与此同时，区审批局还打破原来个体户归街道辖区管理的限制，实现了全区14个“就近办”下沉点位和1个区级政务中心的“全区通办”。“住在最东边将军路街的居民，可以在家门口的政务服务中心办理最西边走马岭街的个体工商户。”

一站式提供全生命周期服务

办妥证照后，经营者还需要办理税务登记手续，以前都要奔波于两个部门之间，跑路多、耗时长。

而在东西湖区舵落口大市场内长青街税务服务站里，这些服务可以一站搞定。

东西湖区税务局征管科科长张昕介绍，107国道旁的舵落口大市场是武汉有名的家居建材批发市场，个体商户众多，办税需求量大。2017年，区税务局就在这里设置了税务服务站，方便商户办理涉税业务。

2021年，区行政审批局在推动“就近办”的过程中，主动与区税务局对接协调，在长青税务服务站里增设了企业登记窗口，为周边商户提供常见的证照审批、营业执照办理、税务信息确认联办服务。“在这里，个体工商户可以一站办妥执照开办、经营许可、税务信息确认、***领用、申报缴税、简易注销等一系列业务，享受全生命周期服务。”张昕说。

自2021年10月至今，东西湖区“就近办”项目已累计提供咨询服务3***74人次，办结业务25148笔，并成功入选2021年湖北省“金牌店小二”首批“十佳案例”。