省生态环境保护督察回头看群众信访举报转办和边督边改公开情况（第八批）

附表：

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第八批）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

责任人被处理情况

1

[2020]2－D0928082号

反映黄梅县五祖镇旁的菜市场环境“脏乱差”，菜市场上面的宿舍楼未建化粪池，污水乱排，导致菜市场成了垃圾场和污水场。

黄梅县

水

    五祖镇菜市场建成2015年4月，总计4层，2600平方米，一楼为菜场营业面积约1000平方米，二至四楼为拆迁安置户，居住面积共计1600平方米，安置拆迁户12户，已入住7户。该菜市场配套建有三级标准化粪池，设计可以接纳菜市场经营活动产生的废水和楼上所有住户居民生活污水，全部污水接入五祖镇市政污水管网，汇入五祖镇污水处理厂集中处理。因镇区内现有3个超市，都设有生鲜蔬菜售卖区，可以满足当前市民采购需求，致使新建的五祖镇菜市场一楼门面和摊位无人承租，一直未投入使用。
    经专班人员现场检查发现，五祖镇菜市场一楼菜市场闲置，市场内有大量建筑用木板堆放，有私家车乱停乱放，四处边角看到有随意丢弃的生活垃圾及少量建筑垃圾。同时，化粪池有两块盖板移位敞开，可能是被附近农户人为挪开，便于掏粪种菜；平面雨污未分流，排水沟多处堵塞，楼上住户居民生活污水溢流沉积地面，散发臭味影响周边环境。由于五祖镇菜市场至今未交付投入营运，乡镇居民区缺乏物业管理，出现信访投诉反映的五祖镇菜市场目前无机构无人管理混乱现状。
    信访反映情况属实。

属实

    1、黄梅县五祖镇政府已在菜市场一楼张贴禁止车辆乱停乱放通知，督促车主将乱停乱放的车辆全部开走。
    2、黄梅县五祖镇政府已要求镇菜场一楼堆放的建筑木板的所有者7天内将木板全部运走。五祖镇白羊社区召集该菜市场已入住的7家住户户主进行商讨，成立临时物业机构进行规范管理，签订责任书，承诺文明行为，提升环保意识；
    3、五祖镇城建办加快修复畅通排水沟，五祖镇环卫所安排专人负责清扫，每天及时转运生活垃圾。
    目前，五祖镇菜市场一楼已完成50%的建筑木板清运。五祖镇政府将进一步加大闲置菜市场管理力度，确保周边环境干净整洁，坚决杜绝闲置菜市场成为无人管理的垃圾场，营造良好人居环境。

无

2

[2020]2－D0928083号

反映黄州区安国寺路32号宿舍楼后面臭水沟，常年散发臭味，影响居民正常生活，要求治理。

黄州区

水

    信访件反映事项与9月24日〔2020〕2-D0924039号、9月26日〔2020〕2-D0925055号相同。对信访件反映的情况，黄州区已会同市住建局落实整改，一是完成了区域内全部的菜地、水池、粪池的推平填埋；二是采用机械，疏通了原无线电厂宿舍下水道，就近开挖约十五米的明沟，接入原化肥厂下水道管网，实现了清水流动；三是责成赤壁街道青云社区落实专人，对该区域非法种植落实常态化监管，坚决杜绝非法种植反弹。
    经再次现场核查发现，区域内无非法种植反弹，原无线电厂宿舍下水道已疏通，生活污水流动正常，但由于是疏通开挖的明沟，仍然偶有少许臭味飘散，对周边住户造成一定影响。
    信访反映情况属实。

属实

    基于现场核实情况，结合群众对该处臭水沟整改整治更高的期望要求，市区曹家畈棚改拆迁指挥部于29日晚上连夜再到现场，并征求部份住户意见，了解住户的要求和施工建议，协商确定采用明沟盖板消除臭味方案。当晚曹家畈项目遗留问题处置专班（区科经局）在无线电厂住户的支持协助下连夜调购9块钢板，切割焊接，15米明沟全部铺设到位，当晚即完成整改。
该信访件已办结。

无

3

[2020]2－D0928084号

反映黄梅县黄梅镇新南街城乡安置区八九车道俱乐部（汽车烤漆），喷漆过程中异味较重，影响群众身体健康。

黄梅县

大气

    信访反映的对象为黄梅县捌玖车之道俱乐部，位于黄梅县黄梅镇城乡安置区D21号路A1区街道旁，地处商住混合区。2017年10月建设，2018年3月投入营运，2018年7月因扩大经营范围，增加了汽车维修及喷漆业务，每天都是在约35平方米密闭空间里喷漆作业，作业时间为下午2点到晚上7点，喷漆过程中产生的废气经排气扇抽风收集，通过光氧催化及活性炭吸附后，通过15米高的排气筒排向高空；废水采用格栅处置，经自制沉淀池净化后，排向道路旁的市政管网。该企业未在黄梅县运管部门办理维修备案，未履行环评审批和“三同时”验收手续。
    黄梅县专班人员赴实地进行核查时发现，周边住户均反映该企业在喷漆作业过程中，废气处理效果不理想，油漆含有芳香烃类挥发性有机物气味敏感，对人体有害，严重影响周边近百米范围内居民正常生活。据调查，此信访问题黄梅镇城乡社区已接到过投诉，黄梅镇城乡社区就该企业废气扰民多次与之协商，一直未到达有效妥善处理。
    同时，黄梅县专班人员在检查过程中发现该汽修店无法提供废气处理有效检测报告，还存在未依法办理环保审批手续擅自开工建设并投入运营以及废机油贮存不规范等环境违法行为。
    信访反映情况属实。

    1、黄梅县生态环境局针对该汽修店喷漆项目存在未履行环评审批和“三同时”验收手续、废气处理无法提供检测报告、废机油的贮存不规范等环境违法行为，依法予以立案查处。
    2、黄梅县交通运输局下达了责令整改通知书，要求该企业依法办理维修备案。拒不改正的，按《机动车维修管理办法》第49条进行处罚。
    3、由黄梅镇政府牵头，县交通运输局和县生态环境局等单位配合，要求该企业限期15天对烤(喷)漆房进行拆除，搬离原居民区。如想继续经营，需选址县汽修专业市场集中安置，并依法办理环评和汽修备案登记，经验收合格方可恢复经营。
    4、由黄梅县环境监察大队加强整治事中、事后环境监管，确保该汽修店经营过程中产生的各种污染物达标排放，规范危险废物废矿物油的贮存以及相关台账的记录。

无

4

[2020]2－D0928085号

反映蕲春县漕河镇瓮门村开山碎石，2009年开始至今仍在开采加工，山体破碎、水土流失严重，担心山体滑坡威胁村民安全，要求关停取缔。

蕲春县

生态破坏

    信访反映企业为蕲春县漕河镇瓮门碎石场。 该碎石场成立于2004年11月，2006年5月22日首次办理了《采矿许可证》；2015年10月，原蕲春县国土资源局依法核发了《采矿许可证》（自2015年10月30日至2024年10月30日）；2020年6月，为保障蕲春县蕲太高速公路工程建设石料供应需要，蕲春县自然资源和规划局为该碎石场办理了漕河镇瓮门街建筑用花岗岩矿扩大矿区范围手续，并核发了新的《采矿许可证》（自2020年6月16日至2029年8月16日）。该采石场在依法取得《采矿许可证》后，相继办理了工商、安监、林业、环保、水土保持等相关证照、批复手续，为合法合规矿山企业。
    1、信访反映“山体破碎”问题的调查核实情况
    经查，该碎石场矿山由于市场行情原因，于2020年5月停产至今。停产之前均在《采矿许可证》、《林地使用许可》审核审批的0.0811平方公里范围之内开采。在资源利用上均按照矿山开发利用方案要求，做到规范有序开采、规范开采。同时按照“适地适树”的原则对矿区道路、边坡、采空区和不启用的弃土场等闲置土地进行复绿，近年来已先后种植红叶石楠520株、桂花70株、湿地松4025株、泡桐500株，矿区复绿面积约30多亩。信访反映事项不属实。
    2、信访人反映“水土流失严重”问题的调查核实情况
    经查，该碎石场按照《水土保持方案》要求，在矿区下端修建设了挡土墙、截排水沟、沉砂池等防护工程，较好起到了防治水土流失作用。矿区闲置场地和边坡按照水土保持方案设计要求落实了植物措施，防止水土流失作用明显。但现场核查中发现，部分沉砂池因未及时进行清理，有少量泥砂淤积。信访反映事项属实。
    3、信访人反映“担心山体滑坡威胁村民安全”问题的调查核实情况
    经查，该碎石场距离附近最近居民房屋300米，且在300米范围内无任何居民生产生活设施。碎石场自开采以来，没有发过山体滑坡和威胁村民生命安全的问题。该矿山的平台宽度、台阶高度均符合安全设计规范要求。但由于矿山顶部剥离进度滞后，且各层平台上有散岩、浮土堆积未及时清理转运，存在散岩、浮土有向下滑落危险，给矿山生产作业人员带来了一定的安全隐患，但不危及矿区外群众安全。信访反映事项属实。
    综上，信访反映情况属实。

    1、蕲春县政府责令蕲春县水利和湖泊局坚持管理和服务并举，加强日常水土保持监管和技术指导，督促企业按照水土保持方案的要求做好水土流失工作，最大限度减少水土流失对周边环境的影响。目前，县水利和湖泊局按照“边整边改”的要求，已责令企业对沉砂池淤积沁砂进行清理，9月30日已完成清理任务。
    2、蕲春县政府责令蕲春县应急管理局加强该企业安全生产全过程监管和服务，切实保障人民群众生命财产安全。针对该碎石场在矿山顶部剥离进度滞后，且各层平台上有散岩、浮土堆积未及时清理转运，存在安全隐患的问题，蕲春县应急管理局现场下达了限期整改指令书，责令企业1个月内完成整改任务。
    3、蕲春县政府责令蕲春县林业局按照生态修复方案要求实施全过程监管，采取“宜林则林，宜草则草”措施，做到边开采边复绿，尽可能减少地表扰动范围，有序进行生态环境修复。   
    4、蕲春县政府责成漕河镇政府切实履行环境保护属地管理责任，加强企业监管，确保矿地和谐稳定。漕河镇政府已组织瓮门村通过召开小组会、垸场会、走访农户等形式，对群众关心的山体破碎、水土流失、山体滑坡威胁村民安全等问题进行座谈。

无

5

[2020]2－D0928086号

反映黄梅县黄梅一中对面明居小区在小区内焚烧垃圾，烟雾缭绕，多次反映无人处理。

黄梅县

大气

黄梅县专班人员会同黄梅镇社区一起，到黄梅一中对面的梦想城小区、德福园小区、中港名居小区以及一中教师宿舍楼现场调查核实，通过与小区内居民、物业、保安等多方了解情况，查明小区内没有居民焚烧垃圾且未发现焚烧痕迹，所有小区内垃圾由专人清扫集中转运，不存在就地焚烧现象。
另外，据调查了解黄梅一中对面或附近，没有名叫“明珠小区/民居小区/明居小区”的小区。
信访人反映情况不属实。

不属实

当前，黄梅县正在全面深入开展人居环境整治活动，已持续一个月时间，取得显著成效。针对信访人反映城区居民小区焚烧垃圾问题现象，有关责任单位将进一步研究完善整治实施方案，举一反三，加强巡查管控，防微杜渐，确保无此类问题发生；同时，通过政策法规宣传和生态环保知识讲解，教育引导广大市民文明规范行为，增强环保意识，积极协调各社区建立健全协调联动机制，动态掌握城区各类污染源及变化情况，做到早防范、早报告，及时把问题消除在萌芽状态，共同营造良好人居环境。

无

6

[2020]2－X0928087号

反映武穴市东南矿业有限公司，2018年引进投资者吕某入股公司生产区北边碎石生产线，吕某在2018年底未办环评，投资几千万元对该生产线二破等生产环节设备进行改建扩建，每年产量扩大很多，每天产量达3万吨，2019年建成又投产。要求停产拆除。

武穴市

其它

    武穴市东南矿业有限公司位于武穴市大法寺镇八峰山村，已办理统一社会信用代码、采矿许可证，建设项目环境影响报告书已于2015年通过原黄冈市环保局批复，2016年9月已进行竣工验收，2020年6月取得排污许可证。该公司目前有两条线生产，北边为一线生产混合料，南边为二线生产成品料。
    2018年1月11日，原武穴市环保局环境监察人员对东南矿业进行检查发现，该公司擅自将原年产量118万吨生产线新、改、扩建为年产600万吨石灰岩矿生产线，未依法办理环境影响评价审批手续。原武穴市环保局3月19日下达《行政处罚决定书》，行政处罚61000元。2018年5月，该公司已委托编制环境影响评价报告。因该公司年产600万吨石灰岩矿采矿许可证开采规模未取得自然资源和规划行政主管部门批准，现生产量维持在118万吨/年，待开采规模变更许可后即报批年产600万吨石灰岩矿生产线及皮带长廊改扩建项目环评审批。2019年12月23日，该公司《生产装置除尘系统升级改造项目》建设项目环境影响登记表完成备案。
    通过查阅东南矿业《湖北省武穴市凤凰山矿区石灰岩矿资源储量核实报告（截至2014年2月至2016年7月底）》显示，该公司在此期间消耗熔剂用灰岩54.4万吨，建筑石料用灰岩125.82万吨。2020年6月经专家评审的《湖北省武穴市凤凰山矿区石灰岩矿2019年度矿山矿产资源储量报告》显示，从2016年7月至2019年12月，该公司消耗熔剂用灰岩61.04万吨，建筑用灰岩171.8万吨。以上报告显示，该公司自2014年2月底至2019年12月底的开采量未超过批准的118.00万吨/年；2020年由于疫情原因，委托第三方编制的《湖北省武穴市凤凰山矿区石灰岩矿资源储量核实报告（截至2020年6月底）》正在送专家评审。
    信访反映情况属实。

属实

    1、由武穴市自然资源和规划局督促第三方公司加快完成东南矿业2020年储量核实报告的评审工作，如发现东南矿业公司存在超量开采行为，将责令该公司立即重新编制三合一方案，并向相关主管部门申请变更开采规模。
    2、由黄冈市生态环境局武穴市分局在2020年12月底前督促东南矿业公司在未取得600万吨/年扩能之前，继续维持现状，并严格执行118万吨/年环评审批许可手续；待开采规模变更许可后，办理年产600万吨石灰岩矿生产线及皮带长廊改扩建项目环评报批手续。

无

7

[2020]2－X0928088号

反映黄州区陈策楼镇原棉花仓库现租给一家洗砂场，废水和淤泥未作任何处理，随意排放，造成附近废水、淤泥横流，严重影响到群众出行，据说该场的生产未办理相关手续。

黄州区

水

    经调查，信访反映的洗砂场全称为黄冈永超建材有限公司，位于黄州区陈策楼镇聚星大道298号，其项目租赁原棉花仓库（湖北长秀棉业有限公司）闲置的7、8、9、10号厂房，建设一条碎石生产线和一条机制砂生产线。项目产生废气主要为投料、破碎、装卸粉尘及运输扬尘，环评文件要求配套喷淋装置、布袋除尘器、洗车槽等设施，并做好车间密闭和厂区路面硬化。项目产生废水主要为机制砂洗水及除尘废水，环评文件要求配套废水三级沉淀池，并做好厂区“雨污分流、清污分流”。项目产生固废主要压滤污泥，环评文件要求外运至混凝土搅拌站处理。
    1.关于“废水和淤泥未作任何处理随意排放，造成附近废水、淤泥横流，严重影响到群众出行”的核查情况：经查，该公司生产废水已按环评文件要求配套建设三级沉淀池处理设施，但现场检查时发现其污泥压滤工序出水渗漏严重，厂区雨污分流不彻底，有泥水流入厂区雨水沟。环评文件要求其淤泥经压滤后外运至混凝土搅拌站处理，但厂内有淤泥露天堆放，下雨天导致厂内道路淤泥横流。现场勘查发现该公司厂内西侧还有一家企业，与其共用一条进出通道，道路淤泥影响群众出行，信访反映事项属实。
    2.关于“据说该场的生产未办理相关手续”的核查情况：经查，该公司项目环境影响评价文件已于2019年7月2日通过黄冈市生态环境局审批并取得批复，但其项目未完成环保设施竣工验收，且未取得排污许可证。信访反映事项属实。
    3.其他核查情况。现场检查发现该公司未按项目环评文件要求配套喷淋装置、布袋除尘器等废气处理设施，主体工程已于2019年11月开始投入生产。
    综上所述，信访反映情况属实。

属实

    2020年9月29日，针对该公司“未按环评文件要求配套建成喷淋装置、布袋除尘器等环保设施，主体工程即投入生产”的环境违法行为，市生态环境局依据“涉嫌违反建设项目三同时制度”予以立案调查。针对现场检查发现该公司存在“污泥压滤工序出水渗漏严重，厂区雨污分流不彻底，有泥水流入厂区雨水沟，厂区道路破损严重，下雨天导致厂内道路淤泥横流，厂内有淤泥露天堆放，未取得排污许可证”等环境问题，市生态环境局于2020年9月30日向其下达了《关于黄冈永超建材有限公司环境问题改正通知书》，要求企业于2020年12月底前完成整改工作。
    目前，该公司已与第三方公司签订项目环保设施竣工验收合同，正在安装相关环保配套设施，预计12月底前完成环保自主验收工作。
    市生态环境局将督促该公司限期完成配套环保设施建设和项目环保自主验收工作，实现各项污染物达标排放。陈策楼镇已经明确具体分管负责人，督促该企业落实环保督察反馈问题整改主体责任，切实按照要求落实整改，同时协调厂区汪家学村周边村民担任环境监督员，对该厂周边环境进行常态监督，发现问题督促企业立行立改。

无