达川区民政局三步走出为民爱民先锋队形

为推动党史学习教育走深、走实、走出成效，结合“我为群众办实事”主题实践活动，区民政局聚焦发挥示范作用，三步走出“为民爱民”先锋队形。

一步紧扣人才建设之路，建立“三支队伍”。一是建立养老服务队伍。在乡镇（街道）配备养老专员、村（社区）配备养老专干，定期开展留守老人、特困老人巡访，让他们“老有所依、老有所享”。二是建立儿童关爱队伍。选优配齐区儿童福利院“妈妈”队伍，让困境儿童，感受家的温度。成立达川区未成年人保护工作领导小组，推行儿童督导员、儿童主任、共青团童伴妈妈“一肩挑”模式，开展留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护等活动100余次，让留守儿童深情感悟到“留守不孤单、生活不单调”。三是建立社工人才队伍。通过政府购买服务方式，引入2家专业化社工人才队伍，为留守、困难老人和儿童开展健康服务、精神慰藉、心理健康教育等活动，发展志愿者600余人，形成了吸纳社会力量参与公共服务的新模式，体现社会关爱。

二步夯实基础设施之基，推进“三大工程”。一是推进养老服务设施工程。在全区规划建设1个失能失智老年照护中心，在西部、东部、南部中心镇各建设一个区域性养老服务中心，在4个街道各建设1个社区养老服务综合体，消防、适老化改造乡镇敬老院8所。在乡镇（街道）、村（社区）设置养老服务站点，形成“一中心多站点”居家社区机构、“三位一体”养老服务网络。二是推进“院站家点”工程。建成并投入使用达川区儿童福利院；利用两项改革后闲置资产，在乡镇（街道）设立未成年人保护工作站24个，打造儿童之家示范点7个，在村（社区）设立儿童救助保护服务点311处，为儿童保护服务筑牢“爱心屋”。三是推进关爱保护兜底工程。将5780名特困老人、265名孤弃儿童、230名事实无人抚养儿童纳入基本生活保障。先后救助流浪乞讨人员136人次，为1名流浪未成年人进行DNA比对寻亲，并送返回到父母身边。建立80周岁以上高龄老人津贴制度，为特困老人、城乡低保家庭老人、计划生育特殊家庭老人开展家庭适老化改造和居家养老服务，不断提升“一老一小”安全感、获得感。

三步擘画试点示范之图，实施“三个创新”。一是创新管理方式改革。采用公建民营模式，将达川区中心敬老院租赁给达州南方医院打造医养结合养老机构，大力提升养老服务质量。二是创新体制机制改革。区民政局主动***社会救助改革权责划分不清、办理流程繁琐、审批监管缺位3个难题，从2021年10月1日起，将低保、特困等社会救助审核确认权限下放到乡镇（街道）实施，仅1个月多时间，各乡镇（街道）已办结城乡低保65件、特困6件。三是创新“医教养”综合体模式。充分利用两项改革后的闲置卫生院、养老机构等，在赵家镇试点建设“医教养”综合体，实现“老有所医、老有所教、老有所养”。