充分发挥专门协商机构作用助力沈河经济社会高质量发展沈河区政协党组书记主席张顺成

在我市实现老工业基地全面振兴、推进高质量发展的关键时期，市委召开政协工作会议，为新时代加强协商民主建设，进一步加强和改进人民政协工作指明了方向。作为区县政协，承担着发挥专门协商机构作用的重要职责，我们要把学习贯彻市委政协工作会议精神作为当前以及今后一个时期的重要任务，提高认识，狠抓落实，搞好制度对接、工作承接和措施衔接，切实把会议精神贯彻落实到位。特别是围绕发挥专门协商机构作用，坚持问题导向，紧盯工作中的薄弱环节和不足之处，着力在“加强和改进”上下足功夫。

突出政治引领

着力在加强和改进政协党的建设上下功夫

十五届沈河区政协党组注重发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持把党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实中央和省委、市委、区委对人民政协工作的各项要求。在工作实践中，以党的制度建设为抓手，支撑人民政协发挥好专门协商机构作用。建立了以党组会议、主席会议集体学习、常委会议学习研讨为中心，“政协委员大讲堂”、全体委员集中培训及专委会学习为重点的学习制度体系，不断巩固团结奋进的思想政治基础。严格执行重大问题请示报告制度，重要工作和重大事项及时向区委请示、重要议政成果及时向区委报告，自觉把政协工作放到党委和政府工作大局中去谋划和推进。在政协6个专委会成立了“功能型”党支部，积极探索实行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法，以专委会为依托开展党的工作，充分发挥党员委员在政协履职中的模范带头作用。建立了政协党组成员对6个专委会“功能型”党支部分工负责制度，从机制体制上进一步强化对各专委会党建工作引领。下一步，重点抓好政协党组对机关党支部和“功能型”党支部党建工作主体责任传导建设，抓好各“功能型”党支部党建活动和制度体系建设，使党员委员和政协机关党员干部在履职中充分发挥政治引领、发扬民主、合作共事、廉洁奉公等方面的引领作用。

发挥政协优势

着力在加强和改进协商质量上下功夫

要瞄准经济社会发展中抓重点、补短板、强弱项的重要问题，做到不调研不协商、先调研后协商，深入协商集中议政。沈河区政协党组坚持把提质增效摆在更加突出位置，在“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平上持续发力。聚焦区委、区政府中心工作，突出项目化运作，精心谋划年度协商议题和调研课题。今年，我们围绕统筹做好疫情防控和经济社会发展，结合市政协“凝心聚力促发展、履职尽责做贡献”主题活动，先后确立了盛京皇城5A级旅游景区建设、中街国家级步行街改造、“夜经济”发展、公共卫生管理服务体系建设、农贸市场整治、行政审批事项“应进必进”落实情况等18个工作项目，通过召开专题协商会议向政府及相关部门提出意见建议。对协商调研情况和成果，及时向区委、区政府主要领导报送。下一步，我们将按照市委政协工作会议要求，继续研究探索对重点议题初次协商后再协商等一系列办法，建立协商议政质量评价体系和工作措施，为提高协商质量提供有力支撑。

推进“协商在社区”

着力在加强和改进协商民主平台上下功夫

党的十九届四中全会确立了构建基层社会治理新格局的新要求。据此，沈河区委将******在考察多福社区时提出的“与邻为善、以邻为伴”***精神，作为推进社会治理体系和治理能力现代化的根本遵循。今年以来，沈河区政协党组在推动政协协商与基层协商有效衔接，在社区广泛开展协商上做出了积极探索。依托11个街道政协委员地区活动组，发挥委员优势，重点围绕区委区政府工作重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点开展社区协商，通过“小切口”解决“大民生”问题。在形成协商成果上，积极协助区委区政府推进在基层的工作事项，广聚共识推动决策实施；对群众提出的问题，经协商能解决的积极促进解决；对暂时不能解决的问题做好宣传政策、解释说明；对协商过程中持不同意见的群众，及时做好答疑解惑、化解矛盾；对协商过程中群众反映的全局性苗头性问题、建设性意见和可操作性建议，形成专题协商报告由区政协报送区委区政府及相关部门。对特别重要的议题，通过专题协商、全会发言、建议案等形式予以转化运用。通过半年来的实践，不仅为社区百姓解决了老旧小区加装电梯、小区甬道破损、路灯不明、房屋漏水、居民侵占绿地等大量实际问题，而且街道社区通过政协协商平台使相关利益方真正达成了共识，以一个问题解决带动了一类问题的解决，区政协资政建言和凝聚共识双向发力作用在基层社会治理中得到体现。下一步，沈河区政协将进一步探索“不建机构建机制”的工作思路，进一步加强政协协商机制、协商内容、协商形式与基层协商的有效衔接，更多聚焦社区群众关切协商议政，有序引导基层群众参与政协协商，努力形成协商于民、协商为民的制度程序与参与实践。

总之，市委政协工作会议提出的目标要求、制度要求和履职要求，为做好新时代人民政协工作注入了新的活力，描绘了美好蓝图。沈河区政协将在中共沈河区委的领导下，汇聚磅礴力量，自觉担负使命，为进一步开创政协工作新局面，为沈河高质量发展和沈阳全面振兴贡献政协力量。

（沈阳日报）