筑建通〔2020〕96号关于立即开展全市瓶装液化气市场安全生产专项检查的紧急通知105603
各区(市、县)住建局、各液化气经营企业:
2020年5月12日6时50分许,云岩区金关街道办事处金五路一羊肉粉早餐点发生瓶装液化燃气泄漏爆炸事故,造成7人受伤(其中4人轻微伤,3人伤势较重),6在医院接受治疗,均无生命危险;1人已回家休养。事故发生后,市委副书记、市长陈晏作出批示 “全力救治伤员,迅速查明原因,做好舆情管控”。魏定梅副市长批示:“请市市场监管局、云岩区政府立即到现场调查核实,全力抢救伤员,依法依规抓紧处理,并做好與情管控,防止炒作”。为深刻吸取云岩区“5•12” 瓶装液化燃气泄漏爆炸事故教训,进一步防范化解瓶装液化燃气安全风险,决定自即日起至本月底在全市开展瓶装液化气市场安全生产专项检查。现就有关事项通知如下。
一、提高认识,增强做好瓶装液化气安全管理的紧迫感
目前使用瓶装液化气的中小型餐饮用户较多,加强瓶装液化气的安全管理重要性日益凸显。各区(县、市)住建部门及液化气经营企业要充分认识加强瓶装液化气安全生产工作的重要性,进一步提高政治站位,强化安全生产红线意识和底线思维,增强“四个意识”、做到“两个维护”,始终绷紧安全这根弦。要采取有力措施,加强瓶装液化气的生产、经营的安全监管,保障社会公共安全,全力维护人民群众根本利益,确保社会大局和谐稳定。
二、落实责任切实加强瓶装液化气的安全防范
各区(县、市)住建部门及液化气经营企业要切实加强对瓶装液化气安全生产工作的组织领导,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求,认真落实属地行业主管部门安全生产监管责任和企业主体责任。要及时研究、协调解决瓶装液化气安全风险防范缺失、监管欠缺等突出问题,要督促燃气企业履行安全生产主体责任,液化气企业要开展安全生产风险隐患排查治理,要严格落实管理人员安全生产责任、全员安全生产责任、风险隐患排查治理责任、安全生产制度和标准落实与建设责任、安全教育培训责任、应急救援责任等安全生产主体责任,确保本企业所有岗位、人员和组织、车间、班组安全生产责任全覆盖,全面开展安全风险辨识防控和隐患排查治理,严禁责任缺失、管控缺失。
三、检查内容
重点检查液化气供应站点的安全状况和液化气企业所供应的餐饮用户的安全状况,主要包括:
(一)液化气供应站点的安全状况
1.供应站点周边安全条件是否符合规范要求。
2.安全管理制度制定及执行情况是否完善。
3.消防及安全设施、设备的配备情况是否达到规范要求。
4.从业人员是否持证上岗。
(二)液化气餐饮用户的管理情况
1.液化气企业对用户燃气设施的运行管理、维护和安全监管责任是否落实,承担维护保养、巡检巡查、日常管理的相关单位及人员是否确实履行了职责,设施是否处于安全、正常运行状态。
2.液化气企业对用户燃气设施的安全状况进行全面梳理、排查,是否存在重大安全隐患,对存在的重大隐患是否能够及时发现、及时采取有效整改措施。
3.液化气企业是否建立制度化的对非居民用户的安全隐患排查机制,对燃气非居民用户的管理制度建设是否完善,是否定期进行监督检查,监督检查的记录是否完整。
4.燃气企业对餐饮用户的安全宣传、培训情况是否到位。
四、检查形式
(一)本次检查以液化气企业自查和管理部门督查相结合的方式开展。贵阳市住建局负责对全市范围内液化气安全检查的情况进行督促检查,各区(市、县)住建局负责对辖区内燃气安全检查的情况进行督促检查。
(二)各液化气企业对本企业的非居民用户实施全面安全检查,并做好检查及隐患排查记录,切实落实整改措施,消除安全隐患。
五、工作要求
(一)各区(市、县)燃气管理部门和液化气企业对此次检查务必要高度重视、排查上务必全面深入、措施上务必严肃有力,牢固树立抓安全就是抓生命、抓责任、抓发展的理念,自觉把安全生产的认识体现到对生命的尊重上来,把安全生产的责任体现到对法律的敬畏上来,把安全生产的措施体现到对群众的感情上来,提高思想认识的基础、夯实安全生产的基础,坚决做到警钟长鸣,常抓不懈。
(二)在此次检查中对发现的隐患和问题实时零容忍,坚决做到不打折扣,不留死角,不走过场,对每一个隐患和薄弱环节,实行督办,必须落实整改措施、责任、时限。对安全隐患严重不能及时消除的单位,要责令停产停业整改,并按要求逐级上报,坚决杜绝安全事故的发生。
(三)液化气企业要加强对用户的安全知识和法律法规的宣传,对大型公建用户、餐饮用户要加强燃气设施、设备的使用和维护知识的培训。燃气安全使用常识的宣传是一项长期工作。许多用气单位、职工和广大人民群众对燃气的危险性认识不足,普及安全使用燃气常识十分重要。液化气企业要充分利用新闻媒介或采取科普教育、发放安全手册等多种方式宣传燃气安全使用常识,安全宣传必须进社区、进校园。
(四)市住建局将将于5月下旬对各区(市、县)及液化气企业前阶段检查和督促情况进行专项督查。
2020年5月14日