罗甸县多举措持续巩固易地扶贫搬迁成果与乡村振兴有效衔接

搬迁群众稳不稳，就业创业是根本。今年来，罗甸县全面落实中央“六稳”“六保”政策，接续推进实施乡村振兴战略，拓宽易地搬迁群众就业创业渠道，持续巩固易地扶贫搬迁成果与乡村振兴有效衔接，确保群众“搬得出、稳得住、能致富”。

一、扶持政策上有效衔接，保持主要帮扶政策总体稳定，坚持以“四个不摘”政策为基准，分类施策确保政策连续性，巩固搬迁成果，巩固“两不愁三保障”成果。一是防返贫监测帮扶机制全覆盖。制定了《罗甸县易地扶贫搬迁防止规模性返贫、大量回迁和社会风险防控应急预案》，成立了罗甸县易地扶贫搬迁应急工作领导小组，并明确了县直相关行业部门及乡（镇、街道）工作职责，按月调度工作落实情况。组织各安置点依据乡村振兴部门制定的测算周期、依据、标准等要求，对易地扶贫搬迁家庭年人均纯收入逐户进行调查，将防止返贫监测范围年人均纯收入线以下的家庭台账及时提交给乡村振兴部门进行比对、核实认定，将搬迁劳动力就业纳入监测管理，实行一月一调度一更新，动态清零，确保有劳动力家庭1户1人以上就业。同时，建立易地扶贫搬迁对象防贫监测台账，根据致贫原因，逐户落实帮扶措施。二是继续实施结对帮扶包保。建立了县级领导联系安置点，干部结对帮扶搬迁户的联系包保机制，将结对帮扶任务落实到安置点、到网格、到楼栋、到人。目前，全县易地扶贫搬迁安置点有12名县级领导包保，派驻乡村振兴工作队员62人，安排1168名干部负责结对帮扶包保搬迁群众，帮助搬迁群众解决生活中遇到的困难。

二、就业帮扶上有效衔接，就业是搬迁后扶的重中之重，抓培训促就业，将搬迁群众稳定在就业岗位上，确保收入稳定增长。一是实行劳动力就业动态监测。将搬迁劳动力纳入动态监测管理，实行一月一调度一更新，适时摸清搬迁劳动力就业意向、开展就业引导、岗位推荐、失业调查、组织就业等工作，按月分析研判，动态清零，确保有劳动力搬迁家庭一户一人以上稳定就业。二是强化分类培训，提升就业能力。根据就业岗位需求，通过订单培训、以工代训、成立培训基地等方式，有针对性地对易地扶贫搬迁劳动力开展家政服务、烹饪、挖掘机、电工、面点师、养老护理员等职业技能培训和创业培训，累计培训15458人次，大幅度提升了搬迁劳动力就业能力。三是聚焦就近就业，着力岗位推送。充分发挥社区劳务合作社、就业创业服务中心作用，积极协调推进就业岗位培育和推荐服务，在边阳镇和县城创建2个创业孵化基地，目前入驻企业共42家，吸纳带动就业1202人，其中脱贫劳动力240人，易地搬迁劳动力224人；鼓励县内种植、养殖基地、农业建设项目等优先使用本地劳动力，2022年，各农业产业基地累计吸纳就业1688人，其中：脱贫劳动力372人，易地搬迁劳动力179人。在安置点建立就业帮扶车间21个，共提供就业岗位1895个，累计吸纳就业1254人，其中易地搬迁群众986人。

三、项目建设上有效衔接，以项目建设为抓手，引导搬迁群众逐步致富。建立易地扶贫搬迁后续扶持发展项目库，根据新型城镇化和乡村振兴要求，立足安置区资源禀赋，因地制宜统筹谋划一批易地扶贫搬迁后续扶持项目，积极向上争取资金实施产业发展、基础设施提升及基本公共服务提质工程项目，补齐“五个体系”短板，为搬迁劳动力稳定就业提供保障。今年，统筹谋划易地扶贫搬迁后续扶持发展项目12个，已争取中央衔接资金2913万元，涉及项目3个，总投资4133万元。

四、社区治理上有效衔接，坚持以基层治理模式为引领，全力提升安置区服务水平。一是健全社区治理工作机制。全面推行“党小组长+网格员+联户长”的社区治理模式，深化矛盾纠纷的排查和化解，维护搬迁群众合法权益。二是提升物业管理服务。2021 年年底前我县所有纳入统一管理的安置点物业管理费由政府实行全额补贴，2022 年起原则上由搬迁群众按照有关规定自行缴纳物业管理费，为探索易地扶贫搬迁安置点物业管理费缴纳的路径和方法，将易地扶贫搬迁物业管理列入了县委2022年重大调研课题。对统一纳入物业管理的安置点，指导成立业务委员会，加强社区物业管理监督，培育群众主动缴纳物业费意识，提升物业管理服务水平。三是解决新增人口家庭住房困难。将符合条件的新增人口家庭住房困难纳入城镇住房保障体系，并实行住房租赁补贴。