新泰主辅分离推动服务业发展

   新泰高新技术开发区的山东泰山天盾矿山机械有限公司为了使企业产品不断提升，这些年一直在研发自身技术，但由于长期与主业混合管理，人才、精力等花费都很大，自从主辅分离，技术中心独立核算后，先后引进了30名协议专家，不仅自身的研发技术和工人技能都得到提高，还为明兴矿业等周边集团推荐专家、提供技术支持，搭建了与同行学习、交流技术的平台。据开发区财政局负责人介绍，两年以后，仅实施主辅分离一项工作就可为开发区的地方收入增加25%—35%。这是新泰实施主辅分离和新增服务业工作实现地企双赢的一个典型。

   近年来，虽然新泰的企业规模不断做大，但部分企业经营，依然沿袭“大而全、小而全”的传统理念，附属了很多三产项目，不仅增加运营成本，更分散经营精力，人才和管理跟不上，缺乏发展活力。

   为了更好地优化产业结构，推动全市服务业扩规模、提档次，去年12月，新泰市结合实际，制定了《新泰市企业主辅分离工作实施方案》，积极营造氛围，加快推动企业主辅分离和新增服务业企业步伐。

   主辅分离和新增服务业工作，是以尊重企业为主，从一二产业中实施企业主辅分离，整合提升三产服务企业，增强科技研发、物流、资产等专业化服务公司。这不仅有利于企业专心搞主业，同时降低企业税负，为企业蓄足人才智力支撑和专业化服务资源，提供了更为标准和更加专业化的服务，有利于企业提升核心竞争力、增加效益，做大做强副业。

山东瑞泰玻璃绝缘子有限公司公司每年用于支付产品运费的花销占到营业收入的2%—3%，一直以来，都想单独运作物流项目，降低成本，但是由于手续办理复杂，而且经验不足，一直没有运作，今年，正好赶上市里主辅分离，不仅从办证上节省了时间，而且在管理平台上提供一定的帮助，让他们做的得心应手。今年，为了加快企业主辅分离，新泰市新开发设计“证照联办”审批程序，根据申请企业的具体情况选择需要并联审批的部门和事项，一次性告知申请人需要提交的全部材料清单，申请人将材料准备齐全后，由联办窗口统一收件，上传申请材料，相关部门信息共享、快速审批。

   同时，除对剥离后设立的服务业企业出台减轻经营辅业负担的措施外，新泰市以股权等方式出资，积极吸引市场投资主体，合作搭建现代物流、标准厂房、公共技术研发中心等公共平台或产业聚集区，在财政奖励补助等方面给予扶持政策，大力推进第三方服务载体快速形成，为企业外包服务、实施主辅分离创造条件。

   此外，新泰市依据属地管理原则，市镇两级依次设立领导小组和办公室，建立完善长效机制，各有关部门单位按照各自分工，主动对接企业，建立调度通报制度，实行一周一调度、一通报，对工作中遇到的难题和问题，集中协调解决，并派驻督导组帮扶企业，为主辅分离工作营造良好的发展环境，确保成熟一个调整一个，发展一个壮大一个。

   截至目前，全市企业主辅分离工作和新增服务业企业工作已完成工商注册并取得企业法人营业执照的共有472家，全市服务业占比近40%。