盐边让民族团结进步之花在雅砻江畔璀璨盛放

　　青山绿水间，牛羊在山坡上闲适而居；水墨二滩上，轻舟里船夫的山歌在碧波上响起；姹紫嫣红的索玛花丛里，游人幸福的笑声直上云间；广场上，各色的服饰跳起幸福的舞步；清幽闲美的小城里，口音各异的食客正举杯酣畅，滋味盐边的滋味画卷，时时跃上眼帘这就是盐边县，是中国的钒钛首县，是滋味幸福的大美笮山。近年来，盐边县委、县政府明确钒钛首县、滋味盐边发展定位，指出要一以贯之坚决贯彻绿水青山就是金山银山的理念，坚决落实中华民族一家亲、同心共筑中国梦的民族工作主题，全县31个民族21万各族儿女锐意进取，在3269平方公里的宏阔山水间，用青山绿水的底色、高质量生活的主色、高质量发展的亮色、滋味幸福的彩色绘就雅砻江畔欣欣向荣的民族团结进步新画卷。

　　石磊/摄

　　盐边县隶属攀枝花市，是中国二滩水电站库区主淹没县、全省扩权强县试点县、享受少数民族县待遇县。全县辖区面积3269平方公里、占全市总面积的44%，辖6镇6乡（其中民族乡4个），80个村、8个社区，总人口20.96万人。有30个少数民族，少数民族人口6.24万人，占全县总人口的29.8%。2018年，盐边县率先实现10个贫困村摘帽，2582户8982人脱贫。

　　石磊/摄

　　近年来，盐边县坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚持把示范创建工作与脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等重点工作有机融合，一体谋划，同步推进，在民族关系和谐、民族地区经济发展、民族文化繁荣、民族地区疫情防控等方面取得了突出成效，进一步加速开启全县经济发展、社会稳定、民族交往、文化繁荣的民族团结进步示范建设盐边新局面。

　　高规格，守好民族团结进步生命线

　　创建示范起步就高位推动，方有扎实抓好组织保障。盐边县第一时间成立了以县委书记、县长任双组长的工作领导小组，高位抓好示范创建工作组织领导和统筹协调。在全县，33名县级领导分别联系指导12个乡（镇）、66个县级部门开展民族团结进步示范创建工作。县委、县政府率先谋划，提前将民族团结进步任务纳入盐边县十四五国民经济和社会发展规划纲要，印发《盐边县创建全国民族团结进步示范县工作方案》，以案促行，创新推进，充分发挥教育基地和示范单位、个人的引领带动作用，形成了以点串线、以线连片、以片扩面的创建工作格局，带动全县各级各部门（单位）积极支持和参与创建。截至目前，省级命名6个，市级命名29个，县级命名88个、示范教育基地1个、打造示范点位58个、表扬先进集体22个、先进个人17名，涌现出了渔门镇、格萨拉乡、格萨拉乡大湾村、温泉乡道角村、县供电公司等一大批民族团结进步典范。

　　苏波/摄

　　广覆盖，弘扬民族团结进步主旋律

　　凝聚共识，是民族团结进步精神纽带和动力，盐边县积极创新宣传方式，不断扩大宣传引导，充分利用三微一端等新媒体，开展民族团结一家亲网上有奖答题活动，在盐边县公众信息网、盐边融媒微信公众号、客户端、电视台等媒体开设宣传专栏，大力开展创建工作情况动态和民族团结进步理念宣传，把全社会的智慧和力量凝聚到创建民族团结进步示范县上来。创建过程中，盐边重点依托当地民俗文化，持续丰富宣传引导载体，利用多姿多彩的历史文化、人文风情，倾力打造了笮人集市、笮人讲堂、笮人舞台系列文化品牌，在县文化馆建设县少数民族非物质文化遗产融媒体数据库，投入民族资金128万元建设傈僳族、苗族非物质文化传习中心，成功挖掘申报笮山锅庄傈僳族婚礼等5项省级非物质文化遗产和红彝蹀脚舞国胜茶制作技艺等6项市级非物质文化遗产。其中，盐边傈僳族非遗传承人贺正容通过系列活动、赛事，最终荣获百绣百年颂党恩首届川渝非遗绣活大赛铜奖；阿木诗依傈僳族服饰制作技艺荣获第二届中国妇女手工创新创业优胜奖等。

　　在宣传引导基础上，盐边还积极推动主题教育，让宣传通过融合提质，合力推动民族团结进步示范建设。在这一层面，盐边县及时召开全县民族团结进步发展大会，对促进少数民族民生改善，推动民族地区社会事业进步、民族地区脱贫攻坚工作等方面表现突出的先进个人和先进集体进行集中表彰；利用彝族火把节、傈僳族阔时节等传统少数民族节日，开展以民族团结进步为主题的特色庆祝活动，组织非遗节目表演及斗牛、赛马、摔跤等传统体育运动竞赛，工会、团委、妇联组织开展职工风采巾帼建功等主题宣传教育活动，营造全民参与民族团结进步示范创建的氛围。

　　实举措，演绎民族团结进步大合唱

　　民族团结进步示范建设，终归要基于民生安稳，要基于稳定发展。因此，盐边县在创建路上，扎实狠抓基层治理，促优筑实民族地区和谐稳定的社会基础，实行了民族团结进步示范创建与文明城市、双拥模范县、乡、村振兴示范县创建同步推进。以乡风文明建设为切入点，将反对天价彩礼、反对铺张浪费、反对婚丧嫁娶大操大办等内容纳入全县88个民族村（社区）村规民约，制定《红白理事会章程》《宴席操办申报制度》等公约制度5项，打造温泉彝族乡野麻地村、格萨拉彝族乡大湾村等4个移风易俗示范点，推动全县城乡基层形成崇尚丧事简办、婚事新办的良好风尚。

　　苏波/摄

　　创新设立村（居）遵法评理会探索基层矛盾纠纷化解新模式。推选一批德高望重、热心公益事业、群众基础好、办事公道的基层党员干部、致富能手、妇女代表等成为遵法评理员，联合村（社区）法律顾问做好法律法规宣传教育、开展矛盾纠纷协调化解、协助村（社区）做好社会治安综合治理工作。全县共建立遵法评理会87个，遵法评理员546人，其中少数民族遵法评理员190人。渔门法庭成立了全市首家石榴籽调解室，推进多元解纷工作纵深发展、保障各族同胞安居乐业。

　　此外，盐边还创新推进禁毒工作，充分发挥彝族家族中德高望重长者的话语权，建立家族式禁毒新模式，通过召开家族会、家庭会、谈心会等方式，配合村（社区）基层组织，按照防、送、帮、培的禁毒工作思路，对家族内人员进行一对一帮扶教导，形成村村是禁毒战场、组组是禁毒防线、户户是禁毒堡垒、人人是禁毒卫士的强大阵营。

　　全方位，奏响民族团结进步交响乐

　　民族团结进步示范建设，其成果属于全体人民群众。共享发展成果，才能进一步促进民族团结进步发展基础更加坚实、牢固。如何抢抓民生实事，如何提升乡村幸福指数，如何让脱贫攻坚与乡村振兴切实实现有效衔接，就显得十分重要。盐边县为夯实发展保障，激发民族示范自建内生力量，先后推动了边远少数民族地区完成易地扶贫搬迁、危房改造、C级危房加固，彝家新寨建设等项目，实现农村优居安乐宜业的良好氛围，并不断推进基础设施支撑项目建设，持续增强全县群众，特别是边远地区人民群众的发展后劲。

　　石磊/摄

　　截至2021年12月，全县公路通车里程为1863.86公里，农村实现了村村通硬化路的目标。从2019年开始，全县农村电网实施北部农网改造攻坚，南部电网补强完善建设，其中，南部电网投资18100万元，北部投资36869万元，用3年时间打造一个坚强可靠的盐边农村电网。全县光纤电视网络覆盖12个乡镇，地面数字电视用户达15400户，边远山村通信基站全部建成。围绕水利工程补短板，从民族地区群众最急、最盼、最需、最基础的工作做起，积极向上争取资金、项目，突出工程建设，加快水利设施攻坚步伐，把党和政府的关怀转换成改善民族群众生活、生产的源头活水。

　　陈普新/摄

　　居住环境有保障，基础设施再优化，激发群众地区内生发展振兴动力，还需要从特色、亮点和重要产业上下一番功夫。盐边县关心农村地区发展后劲，更关注农村发展活力，抢抓狠抓当地特色农业，为下一步的乡村发展注入新的活力。其中，显著成果为：盐边县建成集中连片万亩示范基地10个，农业亿元产业项目7个；建成集中发展优质晚熟芒果23万亩，优质蚕桑12.5万亩，早春蔬菜5.3万亩，优质烤烟2.3万亩，核桃、青花椒等干果27万亩，茶叶1万亩，生态水产养殖1.1万吨，畜牧肉类总产量1.8万吨截至2021年末，盐边县少数民族群众人均年收入达18463元，进一步摆脱了少数民族地区贫穷旧貌，让人民获得了实实在在的满意度，幸福度。

　　王慧玲/摄

　　创建以来，盐边县重抓创新工作举措，不断扎牢民族地区疫情防控及森林草原防灭火防控网，全力贯彻中央和省委、市委重点工作防控要求，率先在全市推出移风易俗两报两禁三严一考核等创新方法。针对少数民族群众聚居村群众听不懂汉语的实际情况，专门录制疫情防控、森林草原防灭火专项整治工作、民族团结知识的彝语、傈僳族语等少数民族语言宣传音频，并通过村村响广播、流动宣传车、小轿车装上大喇叭走村入户、有针对性地开展宣传。

　　创建以来，盐边县重推整体进度平衡，打造特色亮点，树立标杆示范，不断取得了民族团结进步示范建设新成绩。

　　雷建萍/摄

　　下一步，盐边将按照全国、全省、全市创建工作要求，全力以赴推进各项创建工作，进一步加强统筹，紧盯民族团结进步示范县活动测评指标，以八个着力为抓手，以十进活动为阵地，以七个宣传为载体，调动各方力量合力攻坚，持续抓好发展，围绕南开红格、北振渔门、做活县城思路，聚焦农文旅融合发展、花园县城建设、畅通盐边路网、乡村振兴等民生重点，推动南北差异化发展，夯实民族团结进步发展支撑。进一步落实相关机制、措施，以常态化、长效化持续抓好民族团结进步创建工作，持续巩固创建成果，多角度、全方位宣传民族团结进步创建活动取得的丰硕成果，让创建成果真正惠及群众民生实际，真正实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族团结进步示范目标。

　　示范创建工作，正在盐边不断走深、走实，持续夯实起全县高质量发展内生动力。去年以来，盐边以民族团结进步示范创建为媒，合力凝聚全县21万各族人民同心之力、同向之志，全面贯彻市委一三三三总体发展战略，齐心协力深入推进钒钛首县、滋味盐边建设步伐，以民族融合团结共进的磅礴力量，全力建设盐边三篇文章，努力将盐边打造成为攀枝花一城北部门户和一区重要支撑，用民族团结的奋斗之花，加快建设这一座31个民族和谐共融的笮山新城，点亮冉冉升起的雅砻江畔的璀璨明珠，用各民族团结奋进之力，为加快攀枝花建设现代化区域中心城市持续贡献更大的盐边力量。