区人大常委会第34次会议纪要

区十四届人大常委会第34次会议纪要

1月7日上午，区十四届人大常委会举行第34次会议。区人大常委会副主任钱三珠受卢立湃主任的委托主持了会议。副主任孙玉斌、杨乃初、关雪嫣、冯卓勋、卢润才及委员等18人出席了会议（卢立湃主任,梁镜泉、何兰芳委员因公请假）。区人民法院副院长蔡学锋、区人民检察院副检察长谢敏华、区人大机关各委（室）副主任及区发展规划和统计局局务委员郭峰等列席了会议。副区长、区发展规划和统计局局长霍平代表区政府到会作关于“十一五”规划执行情况及“十二五”规划编制情况汇报。会议审定和通过了关于召开区十四届人大七次会议的有关文件。会议纪要如下：

一、听取和审议了区政府关于“十一五”规划执行情况及“十二五”规划编制情况汇报

会议听取和审议了副区长、区发展规划和统计局局长霍平同志代表区政府作的关于“十一五”规划执行情况及“十二五”规划编制情况汇报。会议认为，“十一五”规划实施以来，区政府以科学发展观为指导，以构建和谐三水为主线，全面推进“园区兴业、工业强区”发展战略，有力推动了我区经济社会持续快速发展，城市建设水平全面提升，基础设施及配套功能日趋完善，社会财富和政府财力实现双翻番，整体经济实力大幅提升，较好地完成了“十一五”规划纲要提出的经济社会发展目标和任务。 “十二五”规划纲要（草案）指导思想和奋斗目标明确，发展思路清晰，指标设置科学合理，空间布局符合发展要求，重点突出，措施保障有力，会议对此表示充分肯定。

为使“十二五”规划编制更加科学和完善，会议提出了一些意见和建议：

（一）提高认识，确保规划编制顺利完成

编制“十二五”规划，对于谋划和指导我区今后五年经济社会发展具有重大意义。区政府及有关部门要在认真总结“十一五”规划的基础上，进一步提高认识，加强领导，提升规划编制工作的科学性，使规划符合经济社会发展规律和三水实际；要认真研究国家“十二五”规划宏观调控政策，及时掌握省、市规划编制的主要内容，做好衔接工作；要进一步提高规划（草案）编制工作的透明度和社会公众的参与度，广泛听取社会各界意见和建议，确保规划更民主、更科学，全面完成好规划（草案）编制工作。

（二）突出重点，确保规划编制符合三水实际

编制“十二五”规划要抓住重点，注意提纲挈领，充分体现科学发展观的要求，突出三水特色，兼顾全面和重点，避免面面俱到；要把加快转变经济发展方式作为“十二五”规划的主攻方向，调整优化产业结构，提升传统优势产业，加快发展服务业，大力发展新能源等新兴产业，扎实推进资源节约型和环境友好型社会建设；要把保障和改善民生作为贯穿于经济社会发展的主线，强化社会管理，完善公共服务。加强农村金融服务体系建设，建立覆盖全区的新型农村社会养老保险制度，加大力度解决西南城区交通堵塞、学前教育学位不足、中小学布局不合理、少儿活动场所缺乏、社区卫生服务站布局、农村经济留用地、社会治安管理等群众关心的热点、难点问题；要积极稳妥地推进融资管理体制改革，建立健全财政担保融资资金的偿债机制，提高重点工程建设项目的资金使用效益；要紧紧围绕“三二一”腾飞计划实施和“现代产业之区，生态时尚之城，幸福长寿之乡”建设，解决经济社会发展最突出的矛盾和问题，明确发展的战略重点，指明方向和提出举措。

（三）严格依法办事，确保规划的严肃性

区政府及有关部门要加大对“十二五”规划实施的监督，确保“十二五”规划确立的各项预期目标实现；要依法维护规划的严肃性，规划经区人民代表大会通过后具有法律效力，要严格贯彻执行，执行过程中如需更改，必须根据相关法律程序，报区人民代表大会或区人大常委会审议通过。

会议要求，区政府及有关部门要根据审议意见对“十二五”规划纲要（草案）进一步修改，充实有关内容，使“十二五”规划纲要（草案）更加完善，尔后提交区十四届人大七次会议审议通过。

二、听取和审议了代表变动情况报告

会议听取和审议了区十四届人大常委会代表资格审查委员会主任委员孙玉斌同志作的《关于代表变动情况报告》。区十四届人大六次会议后，有1名代表因意外去世，有1名代表因其他原因辞去代表职务。区人大常委会根据工作需要，分别在第15、39选区依法补选了邓仲怡、何小玲等2人为三水区第十四届人民代表大会代表，经审查，确认其代表资格有效。补选后，三水区第十四届人民代表大会现有代表192名。

三、通过了关于召开区第十四届人大七次会议的决定

会议决定，佛山市三水区第十四届人大七次会议于2011年1月19日至20日在西南召开，会期两天。建议会议的主要议程：一、听取和审议三水区人民政府工作报告; 二、听取和审议三水区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)的报告；三、听取和审议三水区人大常委会工作报告；四、审议三水区2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年发展计划安排草案的报告，批准三水区2011年国民经济和社会发展计划；五、审议三水区2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案报告，批准三水区2011年财政预算；六、听取和审议三水区人民法院工作报告；七、听取和审议三水区人民检察院工作报告。八、其他。

四、通过了关于列席和邀请列席区第十四届人大七次会议人员的决定

会议审议通过了《佛山市三水区人大常委会关于列席和邀请列席区第十四届人民代表大会第七次会议人员的决定》，决定以下十四个方面非区十四届人民代表大会代表的人员共128人列席会议：一是区委、区政协、区纪委、区武装部领导；二是区政府组成人员；三是区政府有关工作部门常务副局长；四是各镇（街道）领导；五是区人民法院、区人民检察院领导；六是区委各部委办负责人及区属有关局级单位负责人；七是驻三水区的有关单位负责人；八是有关局以上双管单位负责人；九是我区的现届全国人大代表；十是我区的现届省人大代表；十一是我区的现届佛山市人大代表；十二是区人大常委会机关有关人员；十三是特邀列席人员；十四是历届人大常委会副主任。

五、通过了关于区第十四届人大七次会议设旁听席的决定

会议审议通过了《佛山市三水区人大常委会关于三水区第十四届人民代表大会第七次会议设旁听席的决定》，决定区第十四届人民代表大会第七次会议设旁听席20个，并委托区人大常委会办公室、区委统战部、区教育局、区人力资源和社会保障局、区工商联、区私营企业协会、区总工会、区妇联、区侨联、区科协、区残联和团区委等单位接受公民报名申请。

六、审定了拟提交佛山市三水区第十四届人民代表大会第七次会议通过的有关文件（草案）及常委会工作报告

会议对拟提交区十四届人大七次会议通过的9份文件草案以及《区人大常委会工作报告》（送审稿）进行了讨论。会议要求办公室根据与会人员提出的意见对相关文稿进行修改，提交区十四届人大七次会议通过。