印发西南街道公共娱乐场所和宾馆饭店消防安全排查整治工作方案的通知

佛山市三水区西南街道办事处办公室文件

西办发〔2008〕59号

印发西南街道公共娱乐场所和宾馆饭店消防

安全排查整治工作方案的通知

机关各大办,各村（居）委会、有关单位：

经研究，现将《西南街道公共娱乐场所和宾馆饭店消防安全排查整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                二○○八年十月十三日

西南街道公共娱乐场所和宾馆饭店

消防安全排查整治工作方案

为深刻吸取深圳“9·20”特大火灾事故教训，认真贯彻***、***、公安部和省委、省政府领导重要批示指示精神，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，根据《三水区公共娱乐场所和宾馆饭店消防安全排查整治工作方案》要求，从即日起至2008年12月31日，在全街道范围内集中开展公共娱乐场所和宾馆饭店消防安全隐患排查整治工作。特制定本工作方案： 

一、指导思想

本次排查整治工作要以全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作原则，充分发挥各部门联动和生产经营单位主体作用，督促单位树立消防安全责任主体意识，建立健全单位消防安全管理机制,完善单位消防安全管理网络，加强消防宣传教育培训，提高消防安全意识，预防和遏制群死群伤火灾事故，确保消防安全，保障我街道经济建设又好又快发展，为构建和谐平安西南创造良好的消防安全环境。

二、排查整治的重点对象

一是影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；二是舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；三是具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；四是网吧、游戏、游乐场所；五是保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所；六是宾馆和饭店。

三、排查整治的主要内容

（一）检查依照相关法律法规办理相关行政许可的情况，严禁未经行政许可，擅自开业经营。

（二）检查已依法取得行政许可的相关审批安全条件情况，严禁不符合安全条件的场所继续营业。

（三）检查疏散通道、安全出口、疏散指示标志、消防应急照明的管理设置情况，严禁安全出口上锁、遮挡，或者占用防火间距、堵塞疏散通道，确因管理需要保持常闭状态的安全出口必须设置安全控制与报警逃生系统。

（四）检查消防设施和灭火器材落实维护保养制度情况，严禁损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施和灭火器材。

（五）检查电器线路安装、维护情况，严禁电器产品安装或者线路敷设不符合安全技术规定要求。

（六）检查室内装修、装饰材料鉴定性检验情况，室内装修、装饰材料的燃烧性能不能确定符合要求的，应经法定检验机构检验确认，严禁采用燃烧时产生大量浓烟或有毒气体的装修、装饰材料。

（七）检查动用明火场所的消防安全管理情况，严禁在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。

（八）检查员工消防安全培训情况，严禁消防控制室值班操作人员未经培训无证上岗。

（九）检查遵守公共娱乐场所消防安全管理规定情况，严禁公共娱乐场所超额定人数营业。

四、整治的时间、步骤、工作方法和措施

排查整治工作要在政府的统一领导下，采取街道自查自改与依法督促整治相结合的工作方法，坚决消除火灾隐患，确保整治工作落到实处。

（一）排查摸底阶段（10月6日～10月15日）。

成立整治工作领导小组，制定整治工作实施方案，有针对性地确定整治重点，出台操作性强的整治措施，确保整治工作落到实处。各部门对本辖区内相关单位逐一排查，不留死角，对排查发现的火灾隐患进行逐一复查并登记在案，填写《西南街道公共娱乐场所和宾馆饭店消防安全情况统计表》（见***1）和《西南街道公共娱乐场所和宾馆饭店消防安全情况普查表》（见***2），并于10月15日前将表格送至西南街道整治工作领导小组办公室，联系电话：87618857，传真：87618858。

各单位、各部门要充分利用村务公开栏、宣传栏、标语等形式向社会公布专项治理范围、内容、措施和要求，对于存在重大火灾隐患和存在火灾隐患久拖不整改的单位，将利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体进行曝光。

（二）集中整治阶段（10月16日～11月8日）。

街道组织地毯式分类检查所有列入整治范围的场所，逐一填写《西南街道公共娱乐场所和宾馆饭店消防安全情况整改记录表》（见***3），对存在火灾隐患的场所发出限期整改指令书，对存在重大火灾隐患的场所实施政府挂牌督办。

加强监督巡查，督促指导社会单位按照整治标准在整改期限内进行自改，对无法按期整改的，责令停产停业、停租或停止使用，并采取可靠的措施，确保安全，待整改完毕后可投入使用。对未按整治标准自查自改或整改不符合要求的，一律依法查封、取缔或责令停租，对拒不接受检查、拒不执行处罚决定的，依法从严处理。

（三）验收总结阶段（11月9日～11月30日）。

西南街道整治工作领导小组要认真总结整治行动工作情况，并形成书面报告，于11月30日前报区整治工作领导小组办公室。

五、工作要求

（一）加强领导，部门联动。要集中人力，集中时间，落实责任，对辖区内所有公共娱乐场所和宾馆饭店逐一进行排查，及时整改、关停不合格场所，确保火灾形势稳定。各有关部门要按照职责权限，各负其责开展排查，摸清隐患底数，落实隐患整改。

（二）严格标准，严格执法。要加大联合执法力度，形成执法合力，对所有公共娱乐场所和宾馆饭店进行逐一排查、逐一整治、逐一验收、逐一登记。对照排查整治的主要内容，不符合消防安全要求的，各有关部门要分别依法落实单位整改责任，确保整改到位；证照不全的，各有关部门应履行职责，进行取缔；对威胁公共安全的重大隐患或拒不整改的，有关部门要撤销其行政许可，责令其停产停业。

（三）坚持整改隐患与技术改造相结合。排查整治过程中，要大力推进消防安全技防改造，突出抓好简易水喷淋、独立式火灾探测报警、报警逃生门锁系统、多功能救生梯等消防技术产品的推广使用，提高各类场所技术防范火灾的能力，确保做到早期报警、早期控火和快速逃生，防止小隐患引发大事故。

（四）落实排查整治责任。实行“谁排查、谁签名、谁负责”，对排查出的所有火灾隐患，各有关部门必须依法落实内部监管和督促整改责任。对触及公安部“一条高压线、三条铁规”要求的单位，要一律依法责令关停。即：未经过消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭；凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。节假日期间，各地举办的各类重大活动，必须严格审批条件，把好消防安全关，督促举办单位落实消防安全责任和管理措施，对重点场所和重点部位必须采取严密的防范措施，确保重要活动的消防安全。对领导不力、执法不严、失职渎职的领导干部和工作人员，坚决实行行政问责和法律追究。

***：1.西南街道公共娱乐场所和宾馆饭店消防安全情况统计表

2.西南街道公共娱乐场所和宾馆饭店消防安全情况普查表

3.西南街道公共娱乐场所和宾馆饭店消防安全情况整改记录表

主题词：消防安全  检查  方案  通知

抄送：街道党、政、人大工委、纪工委班子成员。

佛山市三水区西南街道办事处办公室     2008年10月13印发

（共印105份）