三水区公共法律服务中心五举措

三水区公共法律服务中心五举措

实现优化服务、增效提速

为加快推进公共法律服务体系建设，落实建设区、镇、村三级公共法律平台民生工程，更好满足区内群众的法律需求，区司法局整合了律师管理、公证服务、法律援助、社区矫正、人民调解等司法行政服务职能，进驻到2016年春节前建成的区公共法律服务中心（以下简称区中心），方便群众获取优质高效的公共法律服务。

一、整合司法行政资源，方便服务群众

进一步整合司法行政法律服务资源，加强服务窗口硬件建设，打造一条龙的法律服务。一是进驻区中心，全面整合公共法律服务资源。为减少群众“跑腿”次数，使群众能一次性获得需要的法律服务，区中心整合了律师管理、公证服务、法律援助、人民调解、社区矫正等职能，由原来的5个服务窗口增至现在的11个服务窗口。中心首层办事大厅分为综合业务和公证业务两个区，综合业务区主要为群众提供法律援助、社区矫正、人民调解等服务，其中法律援助服务窗口增至两个，实行咨询与受理窗口分开，减少群众排队轮候时间；公证业务区服务窗口由原来的4个增至7个，实现窗口化、综合性、一站式服务。二是加强服务中心标准化建设。区中心设置轮候区、法制宣传栏、滚动播放普法宣传片、便民信箱、工作信息公开栏等，各服务窗口把服务内容、工作纪律、办公电话、投诉监督电话等统一公示上墙，方便群众监督工作。各服务部门根据工作职能，进一步加强服务硬件建设。其中三水公证处设置了专门的录音录像室用于办理遗嘱公证案件，配备了完善的录音录像工具；区法援处按照省厅窗口建设要求，购置了身份证读卡器、高拍仪等办公用品，设置了案件会商室，方便接待当事人；社区矫正窗口设置了专门的私密接待室，用于接收社区矫正和安置帮教人员。新中心功能分区明晰，服务内容更多，设施更完善，更好地为广大市民提供便捷、一站式的公共法律服务。

二、开拓线上审批办事，提升服务效能

充分发挥网络服务平台办公的快速、便捷、高效优势，实现办公信息化。一是推进信息化建设，创新公证服务载体。根据“广东e公证”工作要求及“公共法律服务+互联网”的文件精神，三水公证处积极推进公证办证系统功能升级工作，聘请佛山市思则达信息技术服务有限公司对现有公证办证系统、E公证系统、广告宣传系统及网络系统进行升级维护；对接佛山公证微信平台，自主开发“三水公证”微信平台，通过微信平台实现在线咨询、办证进度查询、预约受理服务等便民功能，积极创新公证服务方式和载体，发挥三水公证微信公众号的信息化桥梁作用。二是开通使用广东省法律援助信息管理系统。去年10月开始，区法援处开始使用全省统一的法律援助信息管理系统，法律援助的咨询、案件受理、数据录入、档案查询、案件质量监督、律师办案查收等管理工作均可以通过系统实现办理，将由传统的纸质办公变为电子办公，不仅节约了行政成本，还提升了法律援助的服务效率。同时，购买了身份证读卡器和高拍仪，提高法律援助案件的受理速度。

三、落实惠民利民措施，优化服务水平

各服务窗口考虑到区内部分老弱病残、务工人员等群体的需求，从方便群众办事的角度出发，开展了一系列的惠民利民活动，把方便让给群众，把麻烦留给自己。一是公证处开展免费办理遗嘱公证活动。三水公证处长期为老、残、病、弱等有需要的群体提供***服务，对困难群体实行“恤民收费”，2016年全年共外出办证62宗，为困难群体减免公证收费7079.25元；把省、市、区关于进一步加强公证便民利民工作的相关文件精神落到实处，于2016年11月至12月推出为本地区户籍70周岁以上老人开展免费办理公证遗嘱的公益活动，并根据实际需要，将活动延期至2017年6月。活动开展至今年1月，共受理本地区户籍70周岁以上老人遗嘱公证案件151件，减免公证费用35220元，树立公证服务社会的良好形象。二是畅通法律援助“绿色通道”，服务重点对象无盲区。区法援处进一步降低法律援助申请门槛，扩大免除经济困难审查的服务群体，对于追索劳动报酬、工伤待遇的、追索赡养费、抚养费、扶养费的，重度残疾人，单亲特困母亲等群体一律免予经济状况审查。 每年为新兵制作涉军法援证，持证人免予审查即可获得法律援助服务，及时保障现役军人及其家属的合法权益。对于劳资纠纷等群体性案件，情况紧急或者即将超过仲裁或诉讼时效的法律援助案件，实行先行受理，事后补办手续的方式，及时保障劳动者的合法权益。据统计，2016年区镇两级法援机构共接受群众来访来电咨询2879人次，指派受理案件4886宗，抽查的办结法援案件优良率达到96.55%。三是购买法律服务推进人民调解专业化。区司法局与广东信征律师事务所签订了购买人民调解工作法律服务协议，由信征律师事务所选派优秀律师每天到中心人民调解窗口值班，接受当事人的申请，调解矛盾纠纷。中心人民调解服务窗口2016年成功化解了3宗矛盾纠纷，分别是抚养费纠纷和商品房买卖合同纠纷。通过政府购买服务的方式，实现了法律专业化社会服务与矛盾纠纷化解的良性结合，有效提高矛盾纠纷的化解率，为群众提供了一个矛盾纠纷快速解决的渠道。

四、开展人员教育培训，提高服务能力

新中心除了强化窗口硬件配置以外，还不断加强队伍素质建设，打造一支政治水平过硬、宗旨意识强烈、服务水平一流的服务队伍。一是组织开展廉政纪律教育，巩固全体服务人员的宗旨责任意识。2016年组织召开三次全体人员专题纪律教育学习会议，着重强调宗旨服务意识和窗口服务纪律。以区司法局的名义出台了《三水区公共法律服务中心窗口服务人员工作制度》，严格要求窗口服务人员的服务能力和接待水平，进一步激发窗口服务人员的工作热情，提升服务效率和质量。二是参加组织业务培训，提升业务水平和能力。三水公证处安排公证人员参加2016年公证员任职前培训班、到四川省律政公证处跟班学习活动、四川省2016年涉外公证业务培训班、佛山市公证暨综合能力提升培训班、2016年度公证员职业学习培训、“互联网+法律服务：机遇和挑战”专题讲座等各类培训活动共计17人次。通过深入开展理论研讨与业务培训活动，促使公证人员丰富知识、增长见识、拓宽思维、开阔潜能，增强公证处的整体凝聚力、竞争力和战斗力。法援科与公律科、公证处联合举办了法律服务联络员、村（居）律师业务培训，邀请佛山市律师协会副会长蔺存宝、佛山市法律援助处主任胡玉明以及区人民法院民一庭副庭长洪宗健授课，提高基层法律服务人员的业务素质。10月份组织镇街法律援助专职工作人员以及公职律师共13人参加市司法局举办的西北政法大学培训班，不断提升业务水平和能力。此外，组织法援律师及公职律师、岗位公职律师参加市律协组织的各类主题业务培训讲座。

五、招录人员充实编制，壮大服务队伍

据市数字统计，2015年我区公证业务量位于全市第二，人均办案量全市第一，法援业务量以及人均受理案件数均为全市第一。数据显示我区相关业务量排在全市前列，但工作人员数却是全市最少，经过整合升级的新中心仍然存在人手不足的突出问题。为此，去年上半年区编委同意增加4个雇员名额，以暂时缓解业务工作压力。经过全区机关单位雇用人员招聘考试后，满额招录，其中3名法学专业、1名英语专业，并于今年1月统一到区中心报到工作。

下来，公共法律服务中心将继续坚持服务为民、高效便民、措施利民的工作原则，从强化纪律管理、创新服务方式、提升服务效能等方面下功夫，努力为群众提供优质的法律服务，促进我区法治事业的长远发展。