佛山市人民政府办公室关于加快佛山市新能源公交车发展的意见

　　佛山市人民政府办公室 

　　关于加快佛山市新能源公交车发展的意见 

各区人民政府，市政府各部门、直属各机构： 

　　为贯彻落实国家和省发展战略性新兴产业的决策和部署，抓住新能源汽车产业高速发展契机，加快新能源汽车在我市公交行业推广应用，促进节能减排和城市生态文明建设，结合我市加快淘汰黄标车工作的开展，经市人民政府同意，现提出如下意见： 

　　一、新能源公交车发展现状和面临的机遇 

　　（一）发展现状。 

　　根据《广东省新能源汽车产业发展规划（2013—2020年）》，新能源汽车包括电动汽车（纯电动汽车、插电式混合动力汽车、增程式电动汽车、燃料电池汽车、常规混合动力汽车等）和液化天然气（LNG）汽车等。近年来，我市出台了《佛山市公交提升计划》等文件支持和促进公交发展，并以公交车辆新增和更新为切入点，大力推广应用LNG公交车。自2010年首批LNG公交车投入运营以来，佛山公交步入了绿色公交快速发展时代。至2012年底，LNG公交车推广应用已在全市五区全面铺开，全市LNG公交车达2,215辆，占公交车辆总数的40%，位居全省前列。2013年，顺德区引进66辆气电混合动力公交，为我市新能源公交发展翻开新的篇章。尽管我市新能源公交发展较快，但公交黄标车基数大、新能源汽车基础设施配套不完善、企业购置新能源汽车资金压力大等问题仍需进一步解决。 

　　（二）面临的机遇。 

　　为缓解机动车快速增长带来的能源紧张和环境污染问题，国家和省高度重视节能和新能源汽车产业发展，相继出台《节能与新能源汽车发展规划（2012—2020年）》、《广东省新能源汽车产业发展规划（2013—2020年）》等，引导和支持新能源汽车发展，为新能源汽车快速发展营造了良好的环境。为进一步改善空气质量，推进机动车污染防治工作，我市开展淘汰黄标车工作，为新能源公交发展提供了难得的机遇。可以预见，未来几年将是我市新能源公交发展的重要时期，我市要借助良好的外部环境，牢牢把握发展机遇，以LNG、气电混合、纯电动等车型为重点，加大新能源公交车投入力度，推进新能源公交发展。 

　　二、工作目标 

　　（一）总体目标。 

　　根据《加快淘汰黄标车工作的实施意见》要求，加快公交黄标车淘汰更新，大力推进LNG公交车在全市范围的推广应用，积极支持气电混合、纯电动等新能源汽车在公共交通领域的示范应用。2015年，全市投入运营的新能源公交车要达到3,500辆，并完成全部公交黄标车的更新淘汰，同时，加快新能源汽车充气、充换电等配套设施建设，实现配套便利化、网络化。 

　　（二）阶段目标。 

　　2013—2015年，各区要采用正常更新、提前更新、车辆新增等方式，加快公交黄标车淘汰，促进新能源公交车的推广使用。公交黄标车淘汰更新的车辆原则上采用LNG等新能源公交车。根据目前我市公交黄标车淘汰工作计划表（见表1），制订新能源公交车具体阶段性目标（见表2）： 

　表1 公交黄标车淘汰工作计划表

　　表2 新能源公交车阶段性投入计划表

　三、工作重点 

　　（一）确定新能源公交示范推广车型。 

　　各区对拟投入的新能源公交示范推广车型要符合以下条件： 

　　1.纯电动、混合动力和燃料电池汽车应纳入国家《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》或符合《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（工产业〔2009〕第44号）要求，汽车生产企业和动力蓄电池等关键零部件生产企业必须具备一定的产能规模。 

　　2.LNG汽车应获得国家汽车产品行业准入资格或符合广东省相关要求，汽车生产企业必须具备一定的产能规模。 

　　（二）完善基础设施配套服务。 

　　1.住建管理部门要组织编制新能源汽车加气设施建设计划，加大公交加气站的投入和建设力度，推进公交车加气站建设。根据LNG公交车的发展规模，适时合理增配LNG加气设施，在条件允许的前提下增加公交首末站、枢纽站、停保场等公交站场加气设施配套，提高新能源公交车运营效率。加强对车用天然气经营企业监管，保障气源质量和供气充足，确保使用安全。 

　　2.供电部门积极参与新能源汽车充换电设施建设总体规划，提前做好配电网配套规划，为充换电设施的网络化建设提供支撑。 

　　（三）加大财政扶持力度。 

　　加快新能源公交车推广应用，对新能源公交车实施财政扶持政策。各区财政对LNG公交车给予购车补贴，补助标准按《佛山市新能源汽车示范推广实施方案（2011—2012年）》执行。从本意见印发之日起至2015年12月31日止，公交企业购买LNG公交车，区级财政给予购车补助不低于10,000元/辆。公交企业购买除LNG以外类型的新能源公交车，由各区人民政府根据实际制订购车补助标准。 

　　（四）扶持本地新能源汽车企业发展。 

　　支持具有自主知识产权的核心技术实现产业化，鼓励本地企业发展新能源公交车项目，重点支持北汽福田公司整车项目、佛山飞驰公司整车项目、陆地方舟整车项目等新能源汽车产业项目建设，促进新能源汽车产业集聚发展。各区人民政府在新增或更新公交车辆时，在同等条件下优先选择我市企业生产的品牌产品，以扶持本地企业发展。 

　　佛山市人民政府办公室 

　　2013年9月3日