***佛山市南海联达投资（控股）有限公司委员会关于巡察整改情况的通报

　　根据区委统一部署，2021年3月11日至5月11日，区委第二巡察组对联达党委进行了巡察监督，10月18日，区委巡察向联达党委反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布，具体内容如下：

　　联达公司党委高度重视，诚恳接受，深刻反思，坚决落实“党要管党、从严治党”各项要求，加强组织领导、落实目标责任，聚焦突出问题、深入剖析原因，着眼标本兼治、整改立制并举，确保巡察整改工作有力有序有效推进。通过三个月的专项整改，巡察指出问题的整改取得了明显成效。现将有关整改落实情况报告如下:

　　一、加强组织领导，确保整改工作落实到位

　　联达公司把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照区委巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。

　　（一）珍视成果、提高认识。党委会明确强调，区委巡察是对联达系统及领导干部的一次全面“政治体检”，巡察组反馈指出的问题，实事求是、客观公正、切中要害、符合实际，所提出的意见建议中肯且具针对性、指导性、可操作性，是在联达公司经营发展关键时期送来的一剂良药，联达公司十分珍视这些巡察成果，把巡察整改的过程作为推进联达党委全面建设的重要契机。在集中整改之初，联达公司采取召开巡察整改工作会和业务部门巡察整改工作部署会的形式，分层次开展动员工作，统一整改工作思想，提高对巡察整改的思想认识，着力增强联达公司党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。把联达公司思想和行动统一到落实区委巡察组整改要求上来，统一到珍视并运用巡察成果促进联达系统发展建设上来。

　　（二）加强领导、明确责任。成立了以联达党委书记任组长的巡察整改工作领导小组。领导小组下设工作组，负责整改具体工作。同时自觉接受纪检巡察部门的监督指导,由区国资局监督股全程督导联达系统的巡察整改工作。较为完整地构建起了联达系统巡察整改工作的领导、执行和监督责任框架。

　　（三）迅即部署、强化措施。在巡察组反馈意见后，迅速召开专题会议，研究巡察整改工作，传达学习区委关于巡察工作的指示精神，制定《***佛山市南海联达投资（控股）有限公司委员会关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，全面部署巡察整改工作，细分巡察整改任务。根据党委会提出“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，巡察整改工作组及时编制《联达党委关于区委第二巡察组反馈意见整改落实台账》，针对巡察反馈的问题，联达公司分类提出对应若干整改措施。明确要求联达公司各部门主动认领问题，盯住问题不放过、扫清盲区不漏过，对所有的问题都要建立整改台账，实施挂图作战据时推进,不留死角，切实确保区委巡察组反馈问题件件有落实，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。

　　(四）强化落实、立行立改。针对巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，即知即改，务求成效有时效有质量;对情况较复杂的，明确时限、专项专题专案有序推进整改。同时联达公司坚持“公开”抓整改，让联达系统党员干部和职员清楚整改事项，参与整改过程，监督整改情况，评判整改效果，坚决做到“五个不放过”，思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，区巡察组和区国资局不满意不放过。

　　(五）加强督办、注重实效。三个月来，党委班子和整改工作组，听取和沟通整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。党委书记以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;各党委委员按照责任分工主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改;各承办部门和承办人按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究整改。巡察整改工作组具体研究推进整改工作的具体措施，推进整改工作落实，建立了整改台账，全程***督办，各责任部门或属下企业对照整改台账推进工作，督促检查各部门或属下企业按时完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”修补，直到整改到位为止;对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。

　　(六）建章立制、注重长效。联达公司要求各部门和属下企业对各自的规章制度进行全面梳理，按照废除一批、修订一批、建立一批的原则，对每项规章制度开展完善或建立工作。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

　　二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改

　　经过三个月集中整改，联达公司针对巡察组反馈问题，按照“事事有回音、件件有落实”的要求，结合联达公司实际情况，强化整改措施，整改工作有序、有力、有效，已取得了初步成效。

　　（一）关于公司党委“把方向、管大局、保落实”领导作用发挥不明显的情况

　　1.针对“对公司发展战略谋划不足”的问题

　　整改情况：一是党委会议增加了联达公司发展战略讨论环节的比重，把联达公司发展经营战略作为重点研讨内容。二是探讨推进区级重点项目方案，扶持国家战略型科技企业,拟收购某技术项目，响应南海区智慧城市建设发展的目标,拟协同属下企业与合作单位共同设立合资公司，以搭建智慧物业城市空间服务整合平台。

　　2.针对“班子成员兼职多，精力分散，管理不到位”的问题

　　整改情况：一是重构联达公司治理架构，逐步减少个别班子成员的兼职情况。2021年，个别班子成员在两家属下企业兼任负责人的情况已整改，个别班子成员兼任两家属下企业的法定代表人问题已整改，接下来将继续加强干部队伍建设，切实解决个别班子成员兼职问题，聚焦企业发展。二是加强国有调研指导，提升管理成效。联达公司班子成员注重通过谈心谈话、走访调研加强企业指导。2021年8月，班子成员先后带队到属下企业开展“我为群众办实事”调研活动，通过座谈交流，广泛听取工作意见，深入了解属下企业的经营状况，收集属下企业在经营发展、转型升级中遇到的困难和问题，为属下企业发展提供指导和提出建议。

　　（二）关于改革发展动力不足，落实区委重点项目推进不到位的情况

　　1.针对“公司市场化经营机制不健全”的问题

　　整改情况：一是联达公司现已制定企业负责人经营业绩考核制度，目前在进一步完善考核指标，通过企业负责人经营业绩考核，建立健全有效的激励约束机制，激发企业内生动力。对服务型行业及长期亏损企业，计划从第四季度开始每季度召开一次研讨会，由各属下企业汇报目前的经营困难、研究解决办法、分享企业资源以及探讨采取合作、承包、委托经营、股权转让等各类可行性办法。二是2021年8月底通过走访指导方式，督导属下企业解决经营困难。三是根据政府统一规划布局要求，属下企业某项目正处于洽谈封闭期（停止新增投资项目），联达公司正积极配合与合作方谈判，以确保国有资产保值增值，并借此契机，推进属下企业改革工作。四是探讨聘请第三方经营管理的可行性，探索属下企业改革发展方向；五是属下企业拟通过拓展多元化项目，并尝试混合所有制改革等方式争取扭亏为盈。六是通过积极推进项目整体实施进度（根据统筹安排项目改造），履行国有企业责任，争取经济效益和社会效益双丰收，并为响应南海区智慧城市建设发展的目标，属下企业协同联达公司拟与合作方共同设立合资公司，以搭建智慧物业城市空间服务整合平台，加强国有企业竞争力。七是联达公司梳理了现有物业资产情况，按计划推进三个物业处置工作，已对标的物进行评估，并向相关部门完成报备，下一步将根据资产处置流程逐步推进。八是及时调整招租方案，与多家业界有实力的中介代表进行洽谈沟通，已形成选聘方案初稿，拟通过代理中介不断扩大招商渠道，提高出租物业出租率。

　　2.针对“重点项目推进缓慢”的问题

　　整改情况：一是属下企业针对区级以上重点项目成立了进度管理专责组，明确领导组和工作组职责。工作组负责进度管理***、进度偏差分析及报告编制等工作；领导组负责对工作组报送的进度偏差报告，结合实际情况，形成进度偏差的发现、报告、协调解决机制。二是属下企业在2021年第二季度绩效考核时，将项目总体完成情况与各部门人员及项目部人员工作完成情况进行对照，将项目推进情况作为相关人员绩效考核评分考量指标。三是属下企业已成立重点项目进度管理专责组，项目经理及项目进度管理人员作为专责组的工作组成员，实时***项目实际进度情况，并在项目关键节点进度发生重大偏差时及时报告。某项目出现关键节点进度发生较大偏差、实际进度滞后较多的情况，2021年9月18日属下企业项目部向专责组报告了相关情况，并于2021年9月23日组织监理单位、施工单位等参建单位召开专题会议研究解决措施。四是属下企业对重点项目设置了进度推进管理台账，详细记录和更新影响进度的重大问题及对应解决措施、实际举措及效果等信息。五是2021年7月30日第二季度项目管理工作会议上对分析成果进行了探讨，在进度偏差分析的基础上进行了展开分析，并提出改进措施，共同交流总结进度管理经验和教训。

　　（三）关于重大投资风险防控机制不健全的情况

　　1.针对“对下属公司班子履职责任压不实”的问题

　　整改情况：一是配合区国资局对属下企业某项目投资问题进行调查，目前已完成调查工作。二是调查情况初稿已报送纪检部门审查，待纪检部门出具意见后将进行下一步的处理工作。三是2021年9月通过走访指导，对属下企业装修工程及建设项目问题进行了专项审查，听取了关联企业的汇报（一家企业是因对未来市场预期判断不够准确，另一家企业是因市场产生变化及配合政府相关招商引资工作等原因），再次明晰问题原因，由关联企业出具报告说明情况。四是计划年内开展联达系统投资专题培训，提高相关岗位人员专业技能和专业知识。五是通过完善企业负责人经营业绩考核制度，强化联达公司监管职能和属下企业责任意识。六是成立了联达公司项目评审小组，面对较为复杂的项目聘请行业内专家参与，实现内力外力共同发力。

　　（四）关于全面从严治党责任落实不到位的情况

　　1.针对“对企业党风廉政建设抓不实、力度层层递减”的问题

　　整改情况：一是对违纪人员给予党内警告处分，进行诫勉谈话、调岗处理，对违法人员进行党内、行政撤职和调岗处理。二是开展廉政党课、廉政谈话和学习培训教育等活动。党委书记和委员分别在党委会和属下公司支委会上讲授廉政党课。党委委员分别与中层干部、属下企业领导班子及党员进行廉政谈话，开展个人廉政谈话68人次。纪委书记与属下企业领导班子开展集体谈话5次。联达公司及属下企业组织党员干部前往廉政教育基地现场学习，学习廉政知识，增强廉洁意识。组织了联达系统纪检工作培训会议，会上邀请纪检工作讲师对参会人员进行专业培训，联达纪委书记对发生的违纪违法问题开展“以案四说”，丰富了联达系统纪检工作人员的纪检知识，增强了警醒意识。三是制定了各级公司的权责界限清单初稿，正对该份清单进行研讨，在确定后正式印发实施。四是召开联达系统纪检工作会议，纪委委员根据各自分工，结合巡察反馈意见中的问题进行分析，要求各属下企业认真落实整改工作，对整改责任逐级压实。制定并印发《联达公司党委进一步落实全面从严治党主体责任清单》，正在研究考核指标量化方案。五是对属下公司开展联合检查，对国有企业进行全面体检，帮助国有企业发现问题，及时整改，规范管理。年度计划完成三家属下企业联合检查，截至目前，已完成两家企业联合检查，其中：已发出检查反馈意见一份，另外一份检查反馈意见正在修订。按照制定的工作计划于第四季度将对第三家公司开展联合检查。六是印发《联达纪检监督信访举报公告》，明确了联达公司的举报渠道，设置了电话、邮件、信件等举报途径。制定了计划，每年年末对属下公司的党政领导班子进行年度满意度测评，并将测评结果融入对属下企业年度考核中，压实责任，促使能力提升。七是与央企中国建筑第八工程局华南公司开展了党建、廉洁共建活动，签订共建协议，通过共建活动向央企取经，助力自身党建廉政工作水平的真正提升。

　　2.针对“对公司纪检监察机构建立重视不够”的问题

　　整改情况：根据《佛山市南海区国有资产监督管理局关于印发＜佛山市南海联达投资（控股）有限公司 佛山市南海联晟土地资源开发有限公司职能配置、内设部门和人员编制方案＞的通知》，联达公司新增纪检监察审计部。结合实际工作需要，联达公司于5月份通过内部推选的方式选拔了一名纪检监察审计部经理，6月份两名工作人员已正式到岗，有效推动各项纪检监察工作。

　　3.针对“高风险岗位人员长期不轮岗”的问题

　　整改情况：一是全面开展摸查，做到底数清。公司对本系统高风险岗位人员任职满5年及满9年的情况进行了一次全面摸底排查，对任职年限较长的岗位，目前各企业正结合实际安排交流轮岗及调整工作内容，目前已有3名人员进行了调整；二是探索建立高风险岗位人员轮岗监管机制。根据上级有关文件要求，组织相关人员召开会议专题研究有关工作制度，正在拟定相关监管机制及流程。

　　（五）关于违反中央八项规定精神仍有发生的情况

　　1.针对“部分下属企业“五公”经费超预算支出”的问题

　　整改情况：一是2021年7月22日通过组织“2021年上半年联达系统财务培训会议”，特邀会计师事务所培训讲师进行财务专题培训，让联达系统财务人员提高对财务预算认识。二是2021年9月7日组织联达系统财务开展财务专题会议，增强财务人员对预算方面的专业水平，提高预算管理能力，针对本次巡察的问题做了专题分析及针对整改情况进行检查落实，同时根据各财务人员的建议和意见邀请税务顾问对全面预算及税务方面的知识进行专题讲座，增强财务人员在全面预算及纳税管理上的实际操作水平，提高预算管理能力。三是在2021年上半年联达系统财务培训会议上，明确预算执行过程中，因出现不确定情况引起预算产生差异，或因业务需要发生其他刚性必要支出时，要求逐级据实请示或报备预算管理部门，将请示或报备工作落实到位，强化预算管理，促使预算数据更符合国有企业真实情况和运营需求。

　　2.针对“业务费、差旅费报销不规范，现金支付过高”的问题

　　整改情况：一是联达公司已制定并执行《联达、联晟系统业务接待管理办法（试行）》及《佛山市南海联达投资（控股）有限公司、佛山市南海联晟土地资源开发有限公司***强制结算管理制度(试行）》，并要求属下各企业严格按照制度执行报销业务办理手续。举一反三，2021年9月要求联达系统各企业开展业务接待自查自纠工作；二是开展了专题会议，督促下属企业建立和完善相关制度，并按照规定认真执行费用报销流程，另，通过内部审计、联合检查等形式开展监督管理工作，2021年7至9月通过内部审计及联合检查的形式，对两家属下企业司进行了检查，后续还会继续按照内审计划对其他属下公司进行监督检查；三是专题会议上，对商务接待和公务接待进行区分讲解、明确规范审批单填写内容；四是严格执行财务管理制度，在专题会议和联达系统财务培训会上，重申费用报销规范性以及单据填写的完整性；五是按照年度计划开展了联达系统财务人员培训，坚持实行规范化财务管理，以此为契机形成促进财务管理工作规范开展的长效机制。六是严格执行财务管理制度，要求差旅费报销***必须写明出差人数以及天数；七是差旅费报销标准参照《佛山市南海区财政局关于佛山市南海区区级党政机关和事业单位差旅费管理有关问题的通知》（南财行〔2016〕46号）文件精神执行。

　　3.针对“滥发福利”的问题

　　整改情况：一是联达纪委书记与该企业的领导班子进行了集体谈话，要求加强对党规党纪及各项制度的学习，提升对政策法规的理解，熟读公司制度流程，提高管理水平，规范管理运营。二是加强对政策法规和各类规定的宣贯教育，开展“每周一学”微信群学习活动，每周在联达系统微信群发送“中央八项规定”等规定的内容，强化联达系统全体职员政策观念和学习理解。三是2021年9月开展了联达系统福利费用自查自纠工作，各企业全面自查，如发现问题立即进行整改。

　　4.针对“董事会业务餐费人均消费大”的问题

　　整改情况：一是属下企业已制定业务接待管理办法及***强制结算管理制度，联达公司通过对属下企业董事会费用及相关制度进行检查，并要求属下企业严格按照制度执行。二是拟定期或不定期组织联达系统财务人员专题培训，或以内部交叉审计代替培训，采取多种形式相互监督，有效提升执行力，并监督属下企业厉行节约，简化会议形式。2021年9月要求联达系统各企业开展业务接待自查自纠工作。

　　5.针对“公车管理不规范”的问题

　　原因分析：对用车制度执行的***力度不够，没有及时发现用车申请缺失，造成有制度而没有严格执行。

　　整改情况：一是已经加强公车使用的管理，要求联达公司各业务部门严格按照《佛山市南海联达投资（控股）有限公司、佛山市南海联晟土地资源开发有限公司车辆管理制度》执行用车申请，因公用车须事先向行政人事部申请调派，用车人员应填写车辆使用记录表，经行政人事部负责人同意。用车完毕，司机填写用车实际情况记录。二是为适应用车紧急、申请审批及时性的问题，完善了用车申请方式，采用线上线下双轨审批，有效解决用车申请不规范问题。

　　（六）关于工程项目风险隐患较大的情况

　　1.针对“工程项目招投标监管不力”的问题

　　整改情况：一是2021年9月已对属下企业未经集体研究决策采用邀标方式及特定项目拆分工程规避公开招标（因成本核算、费用标准及完工时间等问题导致分开招标，目前已同该企业明确相关招标制度，杜绝再发生类似情况）、属下企业特定项目拆分工程规避公开招标监管（因项目施工资质要求较特殊等问题导致，目前已要求负责该项目的企业将来的项目尽量以联合体招标形式招标）及部分项目采用谈判方式（根据相关批复文件建立供应商库，目前已取消该库，不再设立）和属下企业维修工程存在先采购后进行三家比质比价（因相关审批流程表格设计不规范导致，目前已重新设计了相关审批流程表格）等问题进行专项审查，听取相关问题的汇报，并已由关联属下企业出具情况报告。二是2021年9月组织联达系统工程项目全面排查治理工作，并形成自查自纠表。三是要求系统内各企业认真梳理小额工程招投标相关制度，并将书面材料报备联达公司。四是制定培训计划，聘请行业专家针对工程拆分、化整为零等管理行为进行解读，强化对招投标相关政策的认识。五是联达公司业务部门和监督部门组成联合检查组对属下企业开展联合检查。六是制定了各级公司的权责界限清单初稿，正对该份清单进行研讨，在确定后正式印发实施。七是已在重大工程项目实施了廉洁风险同步预防工作，已在7月通过开展联合检查，对某项目的同步预防工作进行监督检查，下一步将与建设主体企业研究做实该项工作的方法和监督手段，并对其他重大工程项目进行督导检查。八是对项目实施派出专员开展监督管理工作。九是拟定监督考核机制，通过检查发现对工程项目招投标监督工作开展不力的进行处罚。

　　（七）关于财务资产管理不规范的情况

　　1.针对“台账管理不规范”的问题

　　整改情况：一是自2021年8月起，落实联达系统各企业收入台账登记工作；二是2021年9月7日组织专题会议对台账的具体要求进行解读；三是2021年7月22日通过联达系统财务培训对会计基础工作及会计核算规范，督促及时做好财务材料归档管理。

　　2.针对“股权管理不规范”的问题

　　整改情况：一是协助某参股企业补充2015年至今的股东会决议及相关资料的沟通工作，对该企业建立专门的文件档案进行管理；二是加强参股企业财务状况监管力度，及时把控参股企业财务状况和经营成果，某参股企业已按月将财务报表报送给联达公司财务；三是了解某参股企业的重大经营事项和日常经营情况，目前联达公司已派驻专员已形成书面报告，汇报企业每季度经营状况。某参股企业对第三季度经营情况正在梳理中，待梳理完毕后，将书面情况报送给联达公司；四是2021年9月7日组织关联部门共同前往某参股企业进行调研，了解参股企业的经营状况，把握企业的运行情况和存在问题，并与某参股企业领导班子沟通完善后续参股企业的经营和财务监管工作，并提出了相应的管理要求。后续将逐步对其他参股企业进行定期调研，及时了解相关企业实际经营情况和财务管理情况。

　　（八）关于党组织建设不扎实的情况

　　1.针对“第一议题学习制度落实不认真”的问题

　　整改情况：一是加强学习，提高思想认识。党委班子成员于9月13日专题学习上级印发的“第一议题”学习制度，各支部班子成员也通过支委会形式开展专题学习，从思想深处充分认识、理解和把握“第一议题”学习制度的具体要求；二是制定“第一议题”学习制度。联达党委已印发落实“第一议题”制度工作方案，党委会、支委会把学习***新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，及时跟进学习******最新论述，并把“第一议题”学习和贯彻落实意见纳入政治要件管理，做到建账跟办与闭环落实，推动学习贯彻不断深化，取得实效；三是加强对属下企业落实“第一议题”学习制度的督促指导。目前，党委已到属下企业开展“第一议题”学习制度落实执行的专项检查，对企业党支部工作手册、学习台账、“第一议题”制度建立等情况进行全面检查，加强制度落实执行。

　　2.针对“执行“先党内、后提交”机制流于形式”的问题

　　整改情况：一是加强学习。党委于9月28日召开党委会议，对区国资局制定的议事决策贯彻落实民主集中制操作规程进行专题学习，提高思想认识，深化学习效果。二是加强对属下企业贯彻落实“三重一大”事项决策制度、民主集中制执行情况的督促检查。目前党委已到属下企业开展专项检查，通过查阅制度、查看会议记录等，对属下企业议事决策情况进行了解，规范企业议事决策行为。三是明晰党委会、班子会权责界限。进一步明确党组织、经营班子会议议事决策范围，严格按照党委《研究讨论企业重大经营管理事项清单》范围，厘清党组织在经营管理决策、执行、监督各环节的权责，对企业“三重一大”事项严格按照“先党内，后提交”的原则进行。

　　3.针对“未及时进行党委换届选举”的问题

　　整改情况：一是强化理论学习。通过党委会和支委会，对党章党规、《***国有企业基层组织工作条例（试行）》和《***支部工作条例（试行）》等条例进行专题学习，进一步深化认识，统一思想。二是规范党组织换届选举工作。联达党委严格遵守党章党规、《***基层组织选举工作条例》有关规定，及时督促指导属下党支部加强换届选举工作。今年以来，1个属下党支部顺利完成换届选举，联达机关党支部以及4个属下党支部顺利增补委员，进一步加强基层党组织建设。

　　（九）关于干部选拔工作和班子议事决策不规范的情况

　　1.针对“执行回避制度不到位”的问题

　　整改情况：一是组织相关人员对国资局最新印发的《南海区区属国有企业领导人员管理办法》进行深入学习，明确国有企业领导人员任职回避有关制度要求；规范议事决策行为。严格执行《联达、联晟系统公有企业议事决策贯彻落实民主集中制操作规程（试行）》，对议事决策范围程序进行了重新梳理，明确权责范围，提高议事决策水平；二是对联达系统属下10家企业执行回避制度和落实民主集中议事程序等情况进行了检查，要求各企业严格落实回避制度和议事决策制度。

　　2.针对“干部选拔工作不严谨”的问题

　　整改情况：一是完善选拔任用资料。已将两位同志选拔资料进行梳理完善，补充有关班子会议纪要；二是针对存在问题，对所有提拔材料的进行重新核查，对下属10家企业开展选人用人专项检查，从严从细规范开展选人用人工作；三是开展专题培训。联达公司于8月26日组织中层干部、人事专员开展联达系统干部选拔任用专题培训，对干部选拔任用有关流程、归档材料进行讲解，制定归档材料清单，规范选拔任用工作流程;四是对相关同志进行约谈，提醒负责干部选拔任用工作的人员强化责任意识，确保责任落实到人，要求工作人员在干部选拔任用中细心谨慎。

　　3.针对“班子议事决策不规范”的问题

　　整改情况：一是9月28日，通过召开党委会和班子会专题学习区国资局制定的关于议事决策贯彻落实民主集中制操作规程，把握基本内涵，吃透精神实质；二是党委对属下企业落实议事决策制度的情况进行专项检查，通过现场调研、查阅资料的方式，重点检查属下企业党支部工作手册、班子会议记录、董事会议记录是否规范，提高企业科学议事决策制度建设；三是党组织、董事会、经营班子成员充分结合所讨论事项的具体实际，经充分讨论和酝酿后再逐一进行表决，书记严格执行“末位表态”制度，在其他班子成员充分发表意见的基础上最后发表意见，确保决策的民主性和科学性。在相关会议记录上，做到专人记录、专本管理、严格保密，详细、完整、规范记录讨论和表决过程，形成规范完整的会议记录。

　　（十）关于干部队伍建设较弱的情况

　　1.针对“干部队伍断层”的问题

　　整改情况：一是2021年9月通过竞聘上岗的方式，在联达系统内成功选取5名符合区属非重点企业副职领导职位后备干部；二是实行人才培养导师制，建立后备干部人才库，对系统内人才情况及干部岗位空缺情况正在摸底，并结合系统实际，拟定导师制及后备人才库制度；三是对系统内4名企业领导班子进行岗位调整，并对区直公司中层人员兼任的下属公司职务进行了调整；四是2021年至今联达系统共提拔中层以上干部17人，其中40岁以下干部共9人，占比超过50%，加强对年轻干部人才的培养。

　　2.针对“待遇留人机制不完善”的问题

　　整改情况：一是联达公司本部及属下企业正研究修订企业薪酬方案，通过搭建科学、完善的薪酬框架，对比市场薪酬，为企业发展提供人才支撑；二是联达系统组织开展了财务人员专题培训及纪检监察工作专题培训，各企业结合实际开展了服务人员礼仪培训、餐饮技能培训等，通过各类有针对性的培训提高系统内专业人才的素质；三是联达党委于7月28日牵头举办了“永远跟党走 奋进新征程”文艺展演活动，激励广大党员群众爱党、爱国热情，在岗位上不忘初心、牢记使命，各企业结合实际不定期开展职工运动会、员工生日会、防暑降温送清凉慰问活动等，通过丰富多彩的活动增强员工对企业文化的认同感，从根本上提高企业的吸引力、凝聚力。

　　三、巩固深化巡察成效，持续推进从严治企

　　联达公司经过全面开展集中整改，目前取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照区委巡察组提出的整改要求，仍然需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察成果，加力、加劲、加措施，以整改为契机推进联达党委全面建设再上新台阶。

　　一要坚持党要管党，切实落实“两个责任”。党委班子认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保从严治党、从严治企的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于国有企业建设发展的各项工作中去;要切实聚焦理顺“谁主管、谁主责”问题，紧盯党建、选人用人、财务管理、工程采购、资产管理、物业招租、监督管理等关键环节，强化风险防控，紧抓各项纪律，强化监督执纪问责。

　　二要强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把联达公司巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，及时巩固整改成果，防止问题反弹;对还没有解决彻底的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项，开展专题研究，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

　　三要巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“第一议题”学习教育成果相结合，举一反三，建立长效机制。结合联达公司实际，以完善党风廉政建设、作风建设、选人用人、投资经营、财务管理、资产管理、监督管理等方面的规章制度为重点，对联达公司现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

　　四要深化整改成效，推进国有企业健康发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、区委决策部署结合起来，重点从“调整理顺内部机构设置、进一步突出重大项目工程廉洁同步预防与监督、加大人才队伍建设、提升投资决策能力、加强资产管理、优化财务管理、强化监督管理力度”等方面的重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进联达公司持续健康发展。努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，在推动深化国有企业经营发展上见到新成效，全面推进联达公司的党建人事、经营投资、工程采购、资产管理、财务管理、监督管理提升到一个新高度。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话0757-81688577；电子邮箱：4***347099@qq.com；通信地址：佛山市南海区海六路8号联达大厦副楼7楼纪检监察审计部。邮政编码：5282000。

　　***佛山市南海联达投资（控股）有限公司委员会

　　2021年10月18日