禅城区开展社区矫正和刑释解教人员排查工作

　　近日，禅城区社区矫正办公室组织力量对全区社区矫正和刑释解教人员开展一次全面排查摸底工作。通过排查，全面掌握了我区社区矫正和刑释解教人员的基本情况和存在问题，为进一步加强我区社区矫正和刑释解教人员管理，推动工作健康发展奠定了基础，起到很好的协调、促进作用。

　　一、精心组织，分段开展。3月8日，下发通知在全区范围内开展社区矫正人员、安置帮教人员排查摸底工作。通知要求排查摸底工作分两个阶段进行：第一阶段从3月12日至3月22日为排查阶段；第二阶段从3月23日至3月30日为整改阶段。这次排查摸底的范围涉及全区社区矫正人员管理情况，包括“见人不见档”、“见档不见人”的情况、有无社区服刑人员脱管漏管现象、社区矫正信息监管系统启用后的使用情况及日常管理情况等。

　　二、周密部署，确保实效。为确保排查质量，这次社区矫正、安置帮教排查摸底工作提出五个方面的要求。一是各司法所领导要高度重视这次排查摸底工作，要亲自抓，安排专人负责，确保工作落实到位。二是通过这次排查，各司法所按照属地管理原则认真抓好社区矫正人员、刑释解教人员的摸底造册、补漏工作，积极主动与公安派出所协调，全面核对一次服刑人员名册，对本辖区服刑人员情况做到底数清、情况明。通知要求各司法所要掌握一般帮教对象与重点帮教对象的准确数字，做到需要时有数可查，加强与派出所、村（居）委会、刑释解教人员家属等方面沟通，获取更详实的情况。三是各司法所要结合这次排查摸底，进一步规范社区服刑人员档案管理工作。对个别缺少正卷资料的，尽快报司法局社区矫正工作科组织查找；对缺少副卷资料的，应在3月31日前补齐。通知针对“市安置帮教综合管理平台”的试运行，要求具体管理人员熟练掌握操作流程，及时分发及补漏确认刑释解教人员信息，通过平台辅助完成业务管理工作。四是通过这次排查摸底，进一步完善社区矫正工作台帐，做好日常工作台帐的记录与数据整理工作，为迎接全市社区矫正工作情况专题调研做好准备。五是通知中对数据填报的准确性提出具体要求。即“佛山市社区矫正信息监管系统”的报表统计必须与司法部“司法行政基层工作信息管理平台”数据一致。为确保“市安置帮教综合管理平台”的顺利启用，通知还要求各司法所抓紧完成村（居）委会一级的操作培训。

　　三、工作到位，效果明显。一是从工作开展情况来看，社区矫正人员建档率100%，录入佛山市社区矫正信息监管系统平台录入率100%。“市安置帮教综合管理平台”试运行信息资料录入工作正在抓紧落实。矫正对象、安置帮教对象总体状况良好，无一重新违法犯罪，管理效果明显。二是认真排查，及时发现存在问题。在排查中发现社区矫正衔接仍存在不到位的现象，脱管漏管等现象仍有发生。如在排查中发现1名脱管的社区矫正人员。通过与区检察院核对名单，发现部分既未收到法律文书又未见社区矫正人员前来报到而造成漏管的现象。通过与派出所核对名单，发现部分社区矫正人员一直在派出所接受管理，而司法所却漏管的现象。排查中也发现，刑释解教人员中仍存在见通知书不见人，或者见人不见通知书的现象，较难掌握刑释解教人员的具体人数和真实情况，仍处在接到多少管多少的状况，衔接不到位的情况比较严重。三是及时将排查结果通报相关职能单位。第一阶段结束后，区社矫办及时收集、统计排查数据，形成排查结果后及时通报区公安分局、区法院、区检察院和各司法所，收到很好的沟通、协调和推动的作用。区公安分局迅速将结果通报下发各派出所，通报有关情况，提高派出所对社区矫正工作的认识，加强协助力度。区检察院收到通报后非常满意，认为通报排查结果更有利于各方了解、掌握情况，便于查错补漏，更好地推动我区社区矫正的执法力度。各司法所对排查中发现的问题及时采取措施，进行整改。 

（社矫科  赵卫卫）