三五年内实现供水同网同价
16日,顺德区政协对今年的重点督办提案———《关于我区农村饮用水安全问题的几点建议》开展视察督办,为推进城乡供水一体化建言献策。政府及有关部门计划用3~5年的时间基本实现全区供水直接到户,使城乡居民都能享受到同网同价同质同服务的优质供水。
现状:农村供水设施相对落后
今年两会期间,区政协委员、区建设局局长鲁国刚提交了《关于我区农村饮用水安全问题的几点建议》的提案。他介绍说,顺德自来水普及率达到100%,总的供水能力超过190万吨/日,其中镇级以上自来水厂供水能力均超过10万吨/日。但目前顺德村级供水设施还比较落后。他在提案中指出,顺德现在还有6个村级小水厂,供水人口达3.2万人。由于这些小水厂设施和工艺简陋,村民的饮用水安全基本得不到保障。与此同时,全区有50多个村存在二级供水,约占全区村居总数的1/3,用水量约占全区总用水量的10%由于增加了中间环节,导致终端用户水价同比偏高。
区政协对这份编号第50号的提案十分重视,列为重点督办提案。昨日上午,区政协主席梁国章带领政协领导班子和政协提案委的委员,冒着烈日酷暑,到杏坛、勒流等镇街进行视察,了解村级水厂、二级供水现状以及村民对目前供水情况的意见。
取消村级二级供水十分迫切。以杏坛高赞村为例,该村有户籍人口约1万人,管辖高东、高南、高西、高北四个片。目前,区供水总公司已对高南片实施改造,取消二级供水,直供到户水价为1.01元/吨(不含污水处理费,以下同)。而其他片区的村民仍然是二级供水,高东为1.7元/吨,高西和高北为1.8元/吨,而区供水总公司收取高东、高西和高北三片区总水表的水价为1.1元/吨。住在高西村的胡先生说:“我们也希望管网能快点改造完毕,早日用上优质、便宜的自来水。”
在勒流,设备简陋的扶闾水厂引起了政协委员的关注。而与扶闾村一江之隔的见龙村见龙水厂,更是供水管网残旧,设施极其简陋。见龙村股份社社长梁裕球说:“见龙水厂是1995年由村集资兴建的,政府、村委、自来水公司已经多次来谈水厂改造问题,村民都盼望能尽快把水质搞好。”
对策:3~5年实现同网同价
早在2005年前后,顺德区建设局就农村供水设施的升级改造问题,多次与相关镇街、村居进行协商,促进大的供水企业直接接管。“在去年完成全区农村供水设施现状调查报告之后,今年初建设局向区政府建议,将加快农村供水设施改造列为今年区政府重点解决的十大民生工程之一,并会同区公资办向区政府建议加快供水行业整合,重点解决农村饮用水问题。”鲁国刚介绍说。
据顺德区供水总公司总经理助理梁泽辉介绍,该公司已经对大良、容桂、勒流、伦教、杏坛等5个镇街的水厂进行接管,大部分村居实现西江、北江双水源供水,管网互联互通,抄表到户,统一水价。而杏坛高赞村高南片的管网按照吸水规范、村民需求进行改造,街管、巷管改为大口径水管,水表由质监局核验,现在水压充足,出水量大,整个片区的供水用水条件得到很大改善。另外三个片区的改造也在逐步实施中。
鲁国刚表示,农村二级供水的改造是一项庞大工程,数量大,资产多,涉及公众利益面较广,因此具体的整改方案在短时间内无法完成。据他介绍,相关部门计划用3~5年的时间逐步推进和完成该项工作,并最终基本实现全区供水直接到户,全区都能享受到城乡同网同价同质同服务的优质供水。
建议:加大公共财政倾斜力度
“农村供水设施的改造必须坚持政府主导的原则,适当予以行政干预,加大公共财政的倾斜力度。”鲁国刚还建议,鉴于顺德农村供水设施整合复杂的现实,如果将全区6间村级水厂和50多个村的供水设施统筹考虑,整体规划,设计和造价预算,然后按供水片区由供水企业自行组织招标和工程实施,工作效率将会得到更大的提高。另外,目前顺德污水处理费都是委托供水企业代征,如果由供水企业直供水后,就可以很大程度上解决污水处理费征收不到位的问题。他建议,让供水企业参与改造供水设施,并在几年之内将多征收的污水处理费作为改造投入资金的返还,可以一定程度上提高供水企业的积极性。
顺德区副区长王干林出席了昨天下午的重点提案督办座谈会。他表示,目前顺德水源保护区的清理工作已经基本落实,各镇街水厂的整合也被政府提上重要议程。他强调,用水要做好规划,积极解决资金问题,同时加强相关部门的协调和管理。
“农村供水安全关系到社会稳定。”区政协主席梁国章对于政府及相关部门以往在保障饮用水安全供应方面所做的大量工作表示肯定,同时,希望通过区政协对50号提案的重点督办,希望引起全社会的关注和支持,认识到农村饮用水安全的重要性,他建议党委、政府加快城乡供水一体化进程,推进公共服务均等化。