东平新城CBD地块发展策划与城市规划设计国际竞赛两优胜方案深化成果公示

　　在8月27日-9月5日公示期间，市民可以通过以下网站了解方案并发表意见和建议：

　　东平新城网站http://www.fsnewcity.gov.cn/

　　市城乡规划局网站http://www.fsgh.gov.cn/ghj/home/index.aspx

　　广佛都市网http://www.citygf.com/

　　方案一：欢乐智城

　　由深圳世联地产顾问股份有限公司+德国ECS[易城(上海)工程顾问有限公司]联合体策划设计

　　［发展策划部分：］

　　一、项目发展战略

　　面向未来，定义华南后商务时代CBD！

　　CBD注重交流、环境宜人、充满活力、体现的是张弛有度的新商务生活方式，充分展现了人性化和人文关怀，称为“后商务时代CBD”。要实现项目的发展战略，需把握住两大趋势：广佛一体化趋势和佛山制造业升级趋势。

　　本项目通过“后商务时代”生活方式的营造，将和广州CBD形成差异化，对泛珠三角的总部、服务型企业产生巨大吸引力。

　　二、项目定位

　　（一）商务办公功能定位

　　1、产业定位

　　本项目将立足于广佛一体化，以总部经济为核心，打造多层次的产业集群。成为服务华南、影响全国的区域性产业服务中心。

　　（1）成为传统产业的升级平台。家用电器、机械装备、金属材料加工及制品、陶瓷及其他建材、纺织服装、电子信息、食品饮料、塑料制品、精细化工及医药、家居用品行业年产值在1亿元以上的大中型企业营销、研发、品牌、设计总部。

　　（2）成为战略新兴产业的发展平台。战略新兴产业包括两部分内容：（1）生产性服务业，包括金融服务业、信息服务业、创意和设计业、法律服务业和咨询服务业。生产性服务业为CBD写字楼最主要的用户群体，也是本项目所重点锁定的目标客户群；（2）新兴制造业，包括光电产业、新材料产业、环保产业、新医药产业、新能源产业。目前新兴制造业多以产业园区的方式形成产业集群，对于企业办事处、销售、投资、咨询、设计、售后服务等业务可由本项目所承载。

　　（3）成为国际产业的转移平台。CEPA通过各项开放措施，逐步减少和消除两地经贸交流中的制度性障碍，促进了内地与港澳之间经济要素的自由流动和经济的融合。因此，本项目可以把握的企业包括：国际制造企业华南区域总部；国际知名的金融服务、信息服务、法律服务企业；国内具有较多涉外业务的金融投资、法律咨询企业等生产性服务业。

　　2、服务配套建议

　　（1）打造精品体验馆，为企业提供产品与创新技术展示的平台，提升企业品牌价值。

　　精品体验馆面向的企业行业可包括：家用电器、机械装备、金属材料加工及制品、陶瓷及其他建材、纺织服装、电子信息、食品饮料、塑料制品、精细化工及医药、家居用品、光电产业、新材料产业、环保产业、新医药产业、新能源产业等；

　　精品体验馆的功能：新产品、新技术展示，行业信息交流，高端产品销售；

　　（2）打造金融、信息以及人才服务平台，为企业创造完善的配套支持体系。

　　通过政府政策、法律制度的建立，推动建立一个服务于产业的金融平台，整合民间资本，建立畅通、便捷的融资渠道，让产业和资本嫁接，促进产业升级。

　　依托东平新城智慧大厦和信息化软硬件基础设施的建设，打造有针对性的生产性服务业智慧服务平台，包括研发创意平台、市场渠道平台、品牌展示平台、企业网络平台、电子商务平台等。

　　（二）商业功能定位

　　充分利用项目的便捷交通和生态资源，打造面向多元消费群体的都市休闲体验商业中心，和商务功能充分融合，共同构建CBD的“后商务时代生活方式”。形成三个层级的体系：

　　1、珠三角唯一的CBD生态滨水商业街。充分利用CBD都市元素和生态滨水元素的冲突，以餐饮、酒吧、茶馆等休闲业态为主导，满足东平新城白领、中产及外地中高端游客的休闲娱乐需求；

　　2、佛山最高档的体验式购物中心。以“主力店＋次主力店＋专门店”的租户组合形式，将名品购物业态和休闲业态相结合，满足佛山中高端消费人群购物需求；

　　3、东平新城的区域配套商业。以写字楼底商为主要形式，以超市、便利店、干洗、印刷等业态为主，满足周边人群办公、生活的基本商业需求。

　　（三）项目整体定位

　　把握广佛一体化及制造业的发展趋势，充分利用项目生态环境、区域配套、信息化建设优势，营造注重交流、沟通的新型办公、生活方式，形成项目区别于所有传统CBD的独特竞争力，成为面向未来、定义华南后商务时代的新型CBD——智慧CBD，大佛山智慧之心。

　　智慧的三大内涵：1、生活方式的智慧——本项目代表的是后商务时代注重沟通、交流、体验的人性化的CBD生活方式；2、产业发展的智慧——立足广佛一体化和制造业产业的发展趋势，打造集传统产业升级、战略产业发展、国际产业转移于一体的产业平台；3、支持平台的智慧——包括精品体验馆的打造、智慧大厦的建设、融资平台的建设、政策的支持等。

　　［城市规划设计部分］

　　一、规划目标

　　本规划力图将东平新城CBD打造成为佛山提升服务能级、展现生态创新、凝聚智慧活力、彰显城市魅力的综合商务信息服务平台，具体分解为：

　　智慧创新之核——财智要素汇集，自主发展创新的动力之源

　　服务集聚之核——现代服务集群，功能多元复合的活力之都

　　体验交流之核——佛山文化提粹，交流沟通自由的开放之城

　　高效低碳之核——交通体系通畅，低碳永续节能的生态之地

　　二、发展策略

　　根据场地的现状及周边建设情况提出五大发展策略：

　　（一）行动规划策略

　　规划提出将高强度开发区域安排在滨河地带，便于CBD相对成熟后，土地价值的发挥；将当前相对较成熟的枢纽周边以及西侧濒临体育公园、佛山公园一侧的开发强度设置较低，既能发挥枢纽与周边大型市政设施的带动作用，又能迅速形成建设效果。

　　（二）区域协同策略——广佛核心，实现区域共荣

　　东平新城应在广佛都市圈乃至珠三角的层面上配置主导产业以及配套设施，形成广佛都市圈中的重要核心之一。

　　同时东平新城CBD的产业、功能、交通、空间形态要与东平新城的其他部分相协调。确保视线中心区各板块间的合作与支撑，形成良好的空间环境品质，提升东平新城的服务能级与水平。

　　（三）功能复合策略——创造24小时活力区

　　为营造地区的２４小时活力，创造服务整个CBD的集餐饮、零售、休闲于一体城市活力平台——智慧轴，并通过二层系统、地面步行道、地下通道与各商务板块间建立密切联系。形成一轴三带六片区的城市功能格局。同时，在内部个地块土地开发上倡导商务办公、商业、公寓、酒店、文化娱乐的有机混合，形成商务办公综合体。

　　（四）智慧提升策略——对话自然文化、创造展示平台

　　滨河休闲游憩带、智慧轴、综合体共享空间等一系列感悟自然与交流碰撞、展示智慧，体验文化的场所建设，使东平新城CBD成为创造智慧、提升价值的平台。

　　(五）低碳高效策略

　　通过采用TOD的土地利用模式，立体开发的理念，便捷的路网体系以及人车相对分离的多层次立体交通网络、共同管沟的建设、生态建筑的设计确保将佛山打造成低碳体验示范基地。

　　［交通专项规划部分］

　　一、交通发展策略

　　建立强大的多模式交通设施系统来支持CBD高强度土地开发

　　大力发展公共交通，确保“公交优先”

　　充分利用地下空间停车，加强现代化停车管理

　　建设人车分离的步行系统，提高机动车通行效率和行人安全

　　二、主要结论介绍

　　地下环路系统：构建与东平大桥、文华路隧道快速衔接的地下环路系统，其交通作用在于：①实现区域外部通道与CBD地下车库系统的快速到发；②分流与缓解地面道路的交通压力。为解决东平大桥与天虹路的左转问题，规划了一条左转匝道，来实现他们之间的交通联系。

　　路网结构：方格状的“井”字型路网，道路密度达到了14.74km/km２，形成了“高密度-窄道路”的CBD路网结构。

　　公共交通：公交线路的规划充分考虑了CBD地块与轨道交通站点的衔接，以及过境与地块内部的公交需求；公交站点的150米覆盖率达到了100%。

　　交通组织：采用“快慢交通分离”的策略，从过境交通和出入境交通两个角度考虑交通组织规划。

　　停车规划：采用用地与交通影响分析模型进行停车需求估算，并结合佛山市相应规划标准规范进行修正。规划CBD地块内小汽车泊位共计18125个，自行车泊位共计53762个。

　　慢行交通：建立了以人为本的人车分流的慢行交通系统，强调物理隔离与立体空间隔离，形成了地下、地面和二层步行系统。

　　方案二：鱼跃东平

　　由摩立特信息咨询(北京)有限公司+国际城市设计有限公司+第一太平戴维斯物业顾问(广州)有限公司+弘达交通咨询(深圳)有限公司+深圳市城市空间规划设计有限公司联合体策划设计

　　［发展策划部分］

　　一、东平新城的战略定位

　　佛山东平新城的战略定位为：“四化标杆，智慧中枢”。

　　东平新城功能发展定位为：

　　佛山的中央商务区、总部经济发展区：促进佛山优势产业升级，为产业发展提供载体和服务，是佛山龙头企业、优势企业总部的聚集地；

　　广佛都市区副中心，未来广佛都市区的中心区之一：与广州相对应，并与周边区域形成合理分工；成为珠江西岸产业支撑中心和发展龙头，携领珠江西岸城市群发展；有力支持佛山保持广佛两极之一的城市地位；

　　南中国企业总部基地和外向发展的门户：借助全国高速铁路网建设之机，依托佛山在珠三角经济圈中的交通枢纽地位，融入高铁经济圈，成为南中国大中型企业的区域总部基地和向外发展的“门户”。

　　二、东平新城CBD的发展战略和实施策略

　　（一）发展战略：

　　战略一、建构“大CBD”

　　本策划将佛山的中期目标定为广佛双核心之一，要达到此一定位目标，从国际经验和产业完整性来看，东平新城CBD应该是一个“大CBD”的概念，CBD的实际规模更大且功能更完备，因此东平新城即是CBD，而核心区域则以东平河两岸的佛山公园外围的区域构成，整个核心区分为北片区及南片区，其中南片区作为启动区域包括了本项目地块、文化MALL、新闻中心、交通枢纽、政府服务中心、保利项目、美旗项目、世纪莲体育中心、佛山公园等，同时预留一部分土地作为未来发展之用。本案所涉及的0.78平方公里“CBD地块”应看作东平新城CBD的南片区的“核”。

　　战略二、建构“四化标杆”

　　东平新城CBD必须作为佛山四化融合的最具代表性的标杆区域，在工业化方面，东平新城CBD是产业升级及创新的集中区；在城市化方面，东平新城CBD是佛山最有代表性的现代都市生活区；在国际化方面，东平新城CBD是佛山市对外的门户，也是国内外人才信息及资金交流的重要地区；在信息化方面东平新城CBD是信息交流及智能化生活的示范区域。

　　战略三、建构“智慧中枢”

　　四化融合的关键在于整合性发展，要达到高度整合，东平新城CBD需建构“智慧中枢”，这个“智慧中枢”由企业化的管理中心、会展中心、人才及技术中心、商业中心、上市孵化中心所构成，不同的功能紧密结合，以最有效的空间形式及最快速的信息互联构成，形成佛山市最有竞争力、最有影响力的发展核心。

　　战略四、建构“区域创新平台”

　　依托“智慧中枢”的高效运作，东平新城CBD 核心区将设置“区域创新平台”，为佛山市的产业升级提供多元化的服务，“区域创新平台”其中包括“技术及人才支持中心”及“产业升级及上市孵化中心”，这个平台可在人才、政策、投资三大方面为佛山市的产业提供广阔的出路。它会是佛山4-6-3计划的重要平台，在企业上市、国际贸易、海外兼并扩张等方面为佛山、珠三角和南中国企业的上市和国际化发展提供全方位的服务。

　　战略五、建构“广佛总部基地”及“南中国产业促进基地”

　　在区域创新平台的运作下，整个CBD核心区将重点引入广佛地区的企业形成总部基地区，广佛企业总部基地。其定位为佛山大型制造企业和成长性中型企业的总部基地和本地制造企业发展特区，实行特殊支持性机制，包括优惠的资金、土地、人才吸引、上市服务等政策。

　　同时也将引入南中国地区中大型国企入驻，定位为中国西南内陆企业的全国或区域性总部聚集地。

　　战略六、建构“绿色CBD”

　　东平新城CBD是智慧与绿色共存互容的新型CBD，透过土地的复合使用及智能型人性化的人流、物流、车流系统形成最节约能源最低污染的空间发展模式。从大区域的交通模式而言采用TOD的发展模式，空间结构及建筑功能以配合轨道及公共交通为优先。

　　（二）实施策略

　　东平新城CBD的实施策略可以归纳为“3S” CBD模式

　　Smart Development精明发展、形成高层级产业内核：以实现“四化融合、智慧佛山”为最终目标，在CBD规划和发展中融入智慧与精明。“智慧”将全面体现在硬件载体上、产业战略上和规划理念上。

　　Special Management 行政创新：在国际化视野引领下，实现CBD各项制度和政策的创新。

　　Service Administration服务型管理：变被动成主动亲商服务型管理，采取7大重要措施：构筑 “大集散、快速化”的中央交通枢纽体系；建设高度信息化的创新型、智能型CBD；建设和提供强大技术支持平台；搭建人才引进及培养机制，保障高素质人才供应；启动阶段全方位政策优惠；组建高规格城市营销团队；政府主办各类高端公关活动，“传递佛山、沟通世界”。

　　三、东平新城CBD将分三个阶段进行开发

　　第一阶段为启动阶段，从2010年到2014年。基础设施建设开展，片区开发初步启动，CBD总部基地初具规模。

　　第二阶段为快速发展阶段，从2015年到2020年。佛山CBD人气进一步聚集，广佛优质企业总部基地及南中国产业升级平台的地位得到确立，整体商务氛围逐渐成熟。

　　第三阶段是CBD的繁荣持续阶段，从2021年开始。区域功能的不断完善，区域价值迅速提升，土地价值迅速增加。2025年之后，广佛总部基地、中国南方企业总部基地、产业国际化平台和绿色低碳企业基地渐趋成熟，酒店、服务公寓、零售、餐饮、会展等配套服务完善，中央商务区进入全面繁荣期，国民经济效益将达到较高水平。预计2025年GDP约250亿元，产生约90000个就业岗位。

　　［城市规划设计部分］

　　在承接策划的定位及战略基础上，城市规划设计提出了以下六大设计构思

　　1、构思一 “中央轴线”－承接南北：以佛山电视塔及本规划的地标建筑为两大端点，构成佛山市的中央轴线，中央轴线延伸连接南北两岸与老城区形成空间呼应。

　　2、构思二 “莲心绿波”－以世纪莲为景观核心：以世纪莲为圆心CBD商务区建筑环绕其成弧线形布局，形成了以佛山公园及世纪莲作为绿色核心生态绿地向周围的建筑空间渗透突显绿色CBD，其中佛山公园与文华公园和亚艺公园遥遥相对，形成相互呼应的佛山两大绿色核心，构架生态佛山。

　　3、构思三 “鱼跃东平”－天际线：以世纪莲为核心的东平新城CBD一如莲池，建筑以生态型的方式设计一如两条鱼从东平新城一跃而起，形成“鱼跃东平”的天际线意像。

　　4、构思四 “滨水活力CBD”： 滨水生态景观向规划地块渗入，以智慧之河塑造中央景观带，生态景观和建筑空间的融合形成富有活力的都市之心。智慧之河旁边融入了高档专卖店、餐厅，休闲娱乐设施的精品水岸活力带，形成CBD的活力空间。

　　5、构思五 “流动CBD”－全方位连接地铁交通枢纽：以TOD模式进行规划，将地铁与本基地紧密连接；建构立体化的人行系统，分别从地下、地面及空中进行相连；建立完整的人行网络,将CBD各主要节点与外部重要目的地如世纪莲、文化Mall等相连；充份利用地下空间扩大CDB的可用建筑面积。

　　6、构思六 “智能型CBD”－建构智能型CBD的空间架构：以智能中枢为核心结合管理中心、交通枢纽、娱乐及商业中心、会展中心、人才及技术支持中心构成智能化的空间结构；智能化的空间结构高度整合、高度互通、高效率且功能互补；以此构筑的智能化空间形成最有效率的产业核心区。

　　［交通规划部分］

　　在交通规划方面，提出了“智能型人性化交通发展模式”，主要的措施：

　　通过地下人行隧道、二层连廊以及人行桥等多种便捷、全天候的设施，重点连接人流集散点至区内各处，从而尽量减少小汽车在区内的短距离出行需要；

　　以低碳、环保、舒适、高服务水平的穿梭巴士连接CBD南北片区与大CBD其余部分，提倡绿色公交作为区内主要的交通连接方式；

　　加强常规公交、地铁与城际铁路的便捷性及各种交通工具间的无缝连接，提高民众的使用率，尽量减少中长距离出行对小汽车的依赖；

　　把体量相对较高的建筑物靠近交通枢纽中心，增加轨道交通步行半陉所覆盖的人口与就业岗位数目，提高轨道交通的使用量；

　　通过停车导引系统和地下车行通道把相邻停车库连接，以及提供地下物流车辆专用道，把地面交通转移和分流，减少地面交通的压力。(来源:佛山日报)