金平史料选辑—金平建置沿革

金平建置沿革

一、民国以前

明嘉靖四十二年（1563年）前，金平地域属揭阳县，其时揭阳县辖3乡12都，金平地域为延德乡的鮀江都、鳄浦都及蓬洲都（部分地域，下同）地域。

明嘉靖四十二年（1563年）正月置澄海县。其时澄海县辖2乡7都，金平地域为澄海县延德乡的鮀江都、鳄浦都、蓬洲都3都的地域。

康熙元年（1662年）起，清政府督命滨海居民内迁50里，金平地域住民全部内迁，三都之地全部荒弃。康熙五年（1666年），澄海县裁撤，县地并入海阳县，其时金平地域为海阳县地。

康熙八年（1669年）3月，恢复澄海县建制，鮀江都、鳄浦都、蓬洲都复归澄海县，金平地域复为澄海县的鮀江、鳄浦、蓬洲三都地。

清嘉庆年间，金平地域共有鮀江都21个村、鳄浦都13个村、蓬洲都7个村。

二、民国时期

民国10年（1921年）3月，汕头市设市政厅。是年，澄海县废都设区，全县划为10个区。区以下设乡、镇。其时金平地域为汕头市（除石、妈屿外，下同）的全部地域和澄海县的鮀江区、鳄浦区及下蓬区（部分地域，下同）地域。

民国20年（1931年），汕头市政府奉命筹办地方自治。1932年8月成立汕头市自治筹备处，市区划为5个区，设46坊。至1934年7月，汕头市的地方自治筹备工作始告完成，区公所、坊公所正式成立。其时汕头市5个区46坊及鮀江、鳄浦、下蓬所辖的21个乡均为金平区地域。

民国28年（1939年）6月21日，日军入侵汕头市，汕头市沦陷。7月26日，日军攻陷澄海县城。翌年2月，汪伪汕头市政府将汕头市划分为5镇。5月，南京汪精卫伪国民政府正式颁布将汕头市划设为永升、新中、安邦、崎碌、道济5镇。其时金平地域为汕头市5镇地域和澄海县东墩乡、金砂乡、月浦乡、岐山乡、浮陇乡、鮀东乡、鮀西乡、鮀南乡、鮀北乡、鮀中乡、浦沟乡、浦霞乡（霞露村、梅岭村、园前村除外）等乡地域。

民国34年（1945年）8月15日，日本宣布无条件投降。汕头市及澄海县光复。民国35年（1946年）4月，市区5个镇重新设为5个区。同月，澄海县撤区并乡，全县划为27个乡及4个镇，乡下设村。民国36年（1947年）2月，汕头市保甲整编完成。其时，第一区有18保281甲，第二区有16保240甲，第三区有15保330甲，第四区有16保394甲，第五区有16保2***甲，还有时属澄海县的浮墩、金华、岐山、鮀中、鮀西、鮀东、鳄浦等7个乡共27个村地域，以及新划入汕头市管辖的华坞、龙眼、长厦、新湖、陵海、浔洄等村地域。

三、新中国成立后

、25日，汕头市及澄海县相继解放，保甲制度被废除，汕头市仍设6个区，澄海县划为8个区。金平地域其时为第一区至第五区地域和澄海县鮀浦区、下蓬区地域。各区设区公所，澄海县鮀浦区、下蓬区设区人民政府。

1950年9月，汕头市区划调整，6个区缩减为5个区，即原第一区与第二区合并，称为第一区，原第三区改称第二区，原第四区改称第三区，原第五区改称第四区，原第六区（石）改称第五区。其时金平地域为第一至四区和第五区的浔洄村，外加澄海县下蓬区2个乡、鮀浦区8个乡的地域。同年10月1日，各区公所改组成立为区人民政府。

1952年11月，汕头市又将原第三、四区合并称为第三区，把5个区调整为4个区。

1953年5月，各区域内正式成立群众自治组织的居民委员会（简称居委会），其中第一区成立17个，第二区成立15个，第三区成立18个。其时街道办事处尚未成立，居委会均由区人民政府直接领导。

1955年6月，金平地域各区始设置街道。第一区设立万安、吉祥、涂坪、永泰等4个街道办事处和西堤水上办事处，5个办事处下辖17个居委会；第二区设立福合、天后、乌桥等3个街道办事处，3个办事处下辖15个居委会；第三区设立崎碌、中马、公园（翌年1月26日改称中山）、新兴4个街道办事处和韩堤水上办事处，5个办事处下辖18个居委会。

1956年3月，第四区改称郊区。同月，澄海县撤区并乡。同年11月，安平区西堤水上办事处并入吉祥街道办事处；公园区韩堤水上办事处并入中山街道办事处。12月，郊区原华坞乡、新石乡、长厦乡、新梅村、葱陇村并乡后定名为新石乡，原金砂乡、岐窖乡、光华埠村、厦岭村并乡后定名为金砂乡，浔洄乡仍名浔洄乡。其时金平地域涵盖安平区、同平区、公园区地域，郊区的新石乡、金砂乡、浔洄乡等乡地域，以及澄海县浮陇乡、岐山乡、月浦乡、蓬洲乡、玉井乡、大场乡、鮀西乡等乡地域。

1957年1月， 石街道办事处划入安平区管辖。同年12月，澄海县25个乡缩减为鮀浦等9个乡。其时，金平地域为安平区、同平区、公园区地域，郊区的新石乡、金砂乡、浔洄乡地域，澄海县鮀浦乡（辖14个小乡）地域及下蓬乡的浮东、浮西、南墩、北墩等4个小乡地域。

1958年3月，澄海县鮀浦乡和下蓬乡划归汕头市郊管辖。下半年，全国开展人民公社化运动，金平地域的区、乡也相继成立人民公社。9月，市郊的鮀浦乡和下蓬乡分别成立为红星人民公社和红光人民公社。安平区、同平区、公园区相继成立为人民公社。10月，由市郊划出的华坞、新梅等村地域及从公园区新兴街道划出部分地域，组建成立卫星人民公社。其时金平地域为：安平公社、同平公社、公园公社、卫星公社地域，市郊红星（鮀浦乡）公社、红光公社（下蓬乡）部分（浮东、浮西、南墩、北墩4村）地域及红旗公社（达濠乡）浔洄村地域。

1959年2月，金平地域各公社下辖的街道改称为管理区。3月，红星公社和红光公社分别改称为鮀浦公社、下蓬公社，原公社下辖各营改称为生产大队。7月，撤销汕头市卫星公社，改设金砂公社（俗称蔬菜公社）。

1960年5月，金砂公社并入公园公社，作为公园公社的分社（同年11月，金砂公社又划归汕头市直辖）。

1961年3月，从市郊鮀浦公社中划出12个大队成立岐山公社。

1962年1月，安平、同平、公园3个公社恢复区建制。1963年1月，安平区、同平区、公园区所辖各管理区复称街道，各街道仍设办事处。

1966年6月“文化***”开始后，金平地域的区、街道等名称逐渐改为带有“革命”色彩名词。1967年1月，安平区更名为红旗区，同平区更名红阳区（1966年8月同平区已自行改称为红阳区），公园区更名为红卫区。1968年5月，红旗区原吉祥、永泰、万安、涂坪4个街道分拆为前锋、前进、前卫、永胜、永红、永新、向阳、向东、卫东、东方红、东风、跃进等12个街道。10月，红阳区原福合、天后、乌桥3个街道分拆为向阳、向红、向新、向群、庆新、更新、伟新、建新、红群、红心、红东、红胜、红建等13个街道，红卫区原中马、中山、新兴、崎碌、华坞5个街道分拆为红忠、红星、红光、红武、忠红、文胜、立新、立公、树忠、忠东、卫东、向阳、新红、向红、卫红等15个街道。

1970年7月，汕头市郊区的金砂街道划归红卫区管辖。

1971年9月，红旗区东方红、东风、跃进3个街道合并为东风街道，永胜、永红、永新3个街道合并为永红街道。1972年8月，红旗区前锋、前进、前卫3个街道合并为前锋街道。1973年6月，红阳区原13个街道合并为五星、杉排、镇平、国平、二马、火车、光华7个街道。1975年6月，红卫区原16个街道合并为中马、中山、新兴、汕樟、陵海、崎碌和金砂7个街道。

，红旗区、红阳区、红卫区复称为安平区、同平区、公园区。

1980年2月，安平区前锋街道复称为吉祥街道，永红街道复称为永泰街道，向阳街道复称为万安街道，东风街道复称为涂坪街道。7月，划出市郊金砂公社，公园区金砂街道及陵海所辖三让居委、中山路尾居委，汕樟街道所辖东方居委及新石大队所辖第一、第二生产队等辖地，组建成立金砂区。8月，公园区汕樟街道更名为新梅街道。1982年2月，金砂区增设龙厦街道。3月，公园区增设石炮台街道。

1983年12月，汕头市行政区划调整：安平区、同平区、公园区、金砂区的行政区划不变，按县级建制配置区领导干部；汕头市郊分拆为郊区和达濠区。郊区的鮀浦公社、岐山公社改称为鮀浦区、岐山区。同年7月，经省政府批准，安平区、同平区、公园区、金砂区正式设立为县级区。郊区的鮀浦区、岐山区也完成大队改乡工作。设乡后，鮀浦区辖12个乡，岐山区辖8个乡。其时金平地域为安平区、同平区、公园区、金砂区地域，郊区的鮀浦区、岐山区地域，达濠区的浔洄乡地域。

1991年10月，汕头市辖区行政区划调整，将安平、同平、公园、金砂、郊区及汕头经济特区龙湖、广澳两个片区调整为龙湖、金园、升平、达濠4个市辖区。其时，金平地域为金园区、升平区两区地域。金园区辖原金砂区8个街道，原公园区4个街道和原郊区岐山镇的行政区划。升平区辖原安平区4个街道，原同平区4个街道，原公园区2个街道，原金砂区的新乡村，原岐山镇的中岐、下岐村的一小部分以及鮀浦镇的行政区划。

1996年底，升平区撤销鮀浦镇建制，设置鮀浦、龙泉、莲塘、鮀南街道。1997年1月，金园区撤销岐山镇建制，设置岐山、月浦两个街道。

2001年12月，金平地域的金园区、升平区同时调整、合并大部分街道。调整合并后，金园区辖9个街道，下设120个居委会；升平区辖8个街道，下设115个居委会。2002年2月，金平地域进行社区管理体制改革，调整居委会的规模和设置，将社区居民的自治组织居民委员会改称为社区居民委员会（简称社区居委会），并作调整合并。金园区调整合并全区120个居委的设置，重新设立82个社区居委会；升平区调整合并全区115个居委会为75个社区居委会。

2003年1月，***批复广东省人民政府，同意调整汕头市行政区划，撤销金园区、升平区，设立金平区。以原金园区、升平区（不含高新技术产业开发东片属原金园区范围的区域。即东起天山北路，西至华山北路，南起汕头经济特区北界线，北至科技北三街向南转向科技西路再转向科技北三街）、原达濠区石街道浔洄居委会、龙湖区龙溪路以北区域（即东起华山北路，西至龙湖沟西侧，南起龙溪路，北至汕头经济特区北界线）为金平区的行政区域。调整后金平区辖17个街道，下设117个居委会。3月，金平区正式设立，区政府驻金砂路50号。是年底，金平区辖17个街道，120个社区居委会。