坪山区人民政府关于区政协一届二次会议以来提案办理情况的通报

　　现将区政协一届二次会议以来提案办理情况通报如下：

　　一、办理区政协提案的整体情况

　　区政协一届二次会议期间，区政协委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，紧紧围绕区委区政府的中心工作，就我区重点、热点、难点问题，提出大量富有价值的提案。大会共收到政协提案77件，主要涉及政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等五大类。其中政治建设、文化建设类各8件，分别占10.39%；经济建设类15件，占19.48%；社会建设类37件，占48.05%；生态文明建设类9件，占11.69%。截至2018年底，共收到提案办理复函94份（部分提案需多个部门分办）。已办结提案中，已解决或采纳的提案43件，占55.84%；已列入计划解决或采纳的提案32件，占41.56%；因条件所限以后研究解决提案2件，占2.60%。所有提案均在规定时限内办结，书面答复委员，并得到满意评价，区政协提案办结率、答复率、满意率全部达到100%。

　　二、办理区政协提案的主要措施

　　（一）加强领导，周密部署提案办理工作。区政府将做好政协提案办理工作作为实现政府决策民主化、科学化的重要载体和推动经济社会发展的有效途径。永欣、李勇同志亲自部署，要求各级各部门务必增强责任意识，积极主动做好提案的办理工作，确保委员满意。3月28日，金涛同志主持召开2018年人大代表建议和政协提案交办会，对办理工作进行了专题部署，明确了77件政协提案的主办、分办和汇办单位，邀请市政府督查室吴立民同志对政协提案办理工作进行专题培训，全区承办建议提案的47家责任单位共120人参加会议。会议要求各承办单位认真落实提案办理工作，建立“一把手”负责机制，由各部门主要领导亲自过问、亲自督办、亲自协调，把提案办理工作作为一项严肃的政治任务来抓，为高质高效办理政协提案提供组织保障。

　　（二）建章立制，加强提案督查督办力度。一是建立交办工作制度。为进一步提高政协提案办理质量，根据区2018年人大代表建议政协提案交办会的相关要求，区督查室下发《关于承办坪山区一届人大二次会议代表建议及坪山区政协一届二次会议提案的通知》，明确提案办理工作的具体规范、质量标准和办结时限要求。二是加大督办工作力度。按照区政府的统一部署，区督查室加大对政协提案办理情况的督查力度，将督办范围全面覆盖至提案办理的签收、沟通、办理、答复、公开、落实等各环节、各阶段工作，区督查室及时沟通区政协提案委和委员协调解决各类问题，不断提高提案办理质量。

　　（三）注重沟通，全面掌握办理提案动态。承办单位在签收政协提案后，第一时间与委员进行初步沟通，通过召开座谈会、现场调研等方式，听取、收集委员提出的意见建议。通过“坪山区议案建议提案动态管理系统”进行全程***、督查督办，及时掌握提案办理的进展情况和委员对办理工作的意见建议，加快政协提案办理效率，确保按期办结、按期答复。

　　三、重点提案办理取得良好效果

　　区政协一届二次会议期间，政协委员围绕经济发展、城市建设、生态保护、民生福祉等，提出一批质量高、针对性强的提案，多数提案涉及我区重点、热点、难点问题，反映出人民群众的强烈愿望和呼声。为此，区政府责成各承办单位对政协提案提出合理化建议，认真梳理分析，深入调查研究，全力跟进落实，采取有效措施，狠抓执行环节，不断提升政府的管理水平，得到了政协委员的充分肯定。

　　（一）区政协经济委、社会委提出的《充分发挥坪山优势，打造国际一流“科技·生态·新城”，加快东部中心建设的提案》。区政府高度重视此提案办理工作，第一时间交区纪委监委、区委组织部（区编办）、区委宣传部（文体旅游局）、发展和改革局、经济和科技促进局、教育局等14家单位牵头办理，并指导制定办理工作方案，做好答复审核把关，切实提高重点提案办理质量。各承办单位积极推进提案合理化建议落地实施。一是出台《坪山区关于支持实体经济发展的若干措施》《坪山区落实产业准入和落后产能淘汰工作规程》，鼓励企业科技创新、促进产业转型升级，推动实体经济加快发展。二是打造东部创新新城，加快东部中心建设。围绕中心、服务大局，以创新驱动为引领，深化体制机制改革，完善综合创新生态体系，优化创新创业环境，加快打造东部创新高地和科技、产业创新中心。通过高位推动、规划先行、人才优先、创新引领、产业集聚、新型用地、配套支撑等措施，推动实现“以科技创新为引领，打造国际一流高新区”的目标。三是出台《坪山区加快推进孵化器建设的实施意见》，促进科技成果转化、科技型企业培育和创新企业家成长，形成多种力量、多种模式、多种机制共同促进的全链条、多层次创业孵化新格局。

　　（二）胡振华等4位委员提出的《关于打造特色公园建设美丽坪山的提案》。区城管局认真做好我区公园建设及相关规划工作。结合我区地域特点、资源优势、文化特征，按照“一园一特色”原则，不断吸纳多元文化，建设多个生态特色公园、文化特色公园，并充分融入海绵城市建设理念，打造功能齐备、特色鲜明的园林景观。2018年新建碧岭社区公园、锦龙社区公园，升级改造五马峰星级公园、坪山珠洋坑公园、浪尾村休闲公园、龙田茜坑社区公园、老围社区公园、牛角龙花田（特色花卉主题公园），新建、改造公园园林景观面积13万平方米；利用国有储备地建设占地1.5万平方米的牛角龙花田，以景观效益最优化为原则进行土壤改良、花种喷播，打造层次分明、多色华系的花海景观，一度成为“网红”景点；建设完成12个花漾街区、24个街心花园，区政府南侧街心花园获市专家、区领导和社会群众的好评；聚龙山樱花谷、坪山大道出口加工区等部位建设的微小湿地、雨水花园等海绵城市精品项目，获得全市“美丽深圳绿化提升行动”考核专家组的好评。

　　（三）王光明等4位委员提出的《关于落实东纵文化的历史挖掘和精神传承相关工作的提案》。该提案就挖掘东纵历史、传播东纵文化、发扬东纵精神提出意见建议。东江纵队纪念馆是展示东纵红色文化的重要载体，也是东江纵队在坪山策源、发展、壮大的重要见证，更是政府、社会、社区共同保护和弘扬红色文化的重要成果。近年来，区委区政府高度重视东江纵队纪念馆建设工作，不断加大投入进行场馆修缮提升，开展“东纵大讲堂”“红色文化”等丰富多彩的系列活动。一是加强东江纵队资源挖掘，与中山大学社会学与人类学学院洽谈组建坪山东纵文化研究小组，完善东纵资源档案，对全区各街道现存革命遗址和文物文献开展普查、征集、整理、修缮、保护、研究等工作。二是改造东江纵队纪念馆。谋划新建占地面积约2万平方米的东江纵队纪念馆（新馆），建设内容包括展览馆、教学培训楼、配套餐饮设施等。三是推进东纵精神宣传推广，推动革命文物保护利用与教育相结合，举办东纵歌曲合唱比赛、“东纵小小讲解员”、“东纵报社员”、红色故事比赛、红色夏令营等主题活动。设立 “东纵文化日，并结合建党、建军、新中国成立、辛亥革命纪念日、中国人民抗日战争胜利纪念日等重要纪念日，组织开展系列宣传推广活动，进一步提高东纵红色文化的知名度。

　　（四）李长青委员提出的《关于优化坪山公交管理，化解坪山出行难的提案》。该提案建议解决公交线路、发车密度和运行时间等问题，坪山交通运输局已协调东部公交公司等单位开展现场调研。办理期间及时与委员沟通联系，向委员汇报办理情况，印发《市交通运输委关于调整963线等28条公交线路途经道路、停靠站点及服务时间的通知》等文件，优化调整28条公交线路，对部分线路始发时间、发车间隔进行优化，并对35个公交车停靠站进行更名。

　　（五）区工商联提出的《关于打造科技金融生态圈，助力科技企业发展的提案》。我区一是按照“行政主管部门全程监督+金融机构提供服务+会计师事务所专业审计”的总体思路，与浦发银行坪山支行以及第三方会计师事务所开展深入合作，解决中小型科技企业融资难问题。二是发挥产业投资引导基金作用，扩大坪山区政府引导基金规模，引导产业基金加强与区内企业合作，引入区外优质科技型企业。已设立红土、新兴产业、仙瞳医疗、合创智能4支子基金，投资44个项目共，总投资金额14.04亿元。其中落户坪山项目13个，投资金额合计5.8亿元。三是规范引导基金管理和运作，修订《坪山区政府投资引导基金管理办法》，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，独资设立坪山区引导基金投资有限公司，进一步理清管理构架，实行引导基金统一归口管理，逐步健全基金管理体系，引导基金建立适度激励机制，积极吸引社会资本投资我区企业。

　　四、存在问题及下一步工作思路

　　2018年，区政协提案办理工作取得了一定的成绩，但还有一些不足之处。一是个别承办单位与委员联系沟通不够，未能及时将办理情况向委员反馈；二是个别承办单位对办理提案的重视程度有待提高，影响政协提案的办理质量和效率；三是提案办理进度不均衡，办理延误等问题仍有发生。

　　针对办理工作中存在的问题，区政府将在今后的办理工作中采取有力措施加以改进，努力提高提案办理工作质量和水平。一是加强培训。通过举办专题培训、交流研讨等方式，不断提升承办单位专职人员的业务水平，进一步做好提案办理工作，提高提案办理效率。二是完善机制。按照分级负责、归口办理的原则，健全完善“主要领导亲自抓、专职人员具体办”的工作机制，做到任务、人员和措施“三落实”。三是强力督查。进一步强化督促检查工作，区政府将对各相关单位办理政协提案情况进行全程***，全方位督促检查，发现问题及时协调解决，确保政协提案按时办结，不断提高办理质量。

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