全面纳管精准施策——市安全管理委员会办公室到坪山区调研督导防控小散工程事故工作

　　7月26日上午，市安委会副主任、市安委办主任姚亮同志带队到坪山区调研督导防控小散工程事故工作。坪山区委常委、常务副区长代金涛及区安委会相关成员单位负责人参加了调研督导。

　　督导组一行首先来到坪山街道六联社区东成路26号及六和城D座的两处小散工程施工现场，重点检查小散工程的施工作业规范、安全防护措施、安全隐患等情况，现场督导隐患整改工作，并对现场的街道、社区工作人员及施工人员详细讲解了小散工程施工过程中应重点关注的事项，要求基层巡查人员及施工人员要重点注意用电、机械伤害及高处作业安全。

　　在随后召开的座谈会上，督导组听取了区安全管理委员会办公室、住房和建设局、城市管理局及各街道办事处防控小散工程事故工作汇报，对坪山区采取建立完善监管体制机制、纳入基础网格巡查、深入排查整治安全隐患、开展专项督查督导等8项措施，着力加强小散工程安全监管工作给予了肯定，并与各有关部门及街道就如何防控小散工程事故进行了深入的交流探讨，市住建局详细解读了市小散工程和零星作业安全生产纳管暂行办法，为坪山区小散工程监管答疑解惑并提出宝贵意见。姚亮同志强调，要以不松懈、不应付、不放过的精神，切实将各项安全生产工作举措落实到位；同时，对坪山区小散工程安全监管工作提出了三点建议：

　　一、转变方式，全面纳管，分类施策

　　一是要正确认识小散工程安全监管的严峻形势，不等不靠，迅速行动，无论是限额以上的、限额以下的，合法的、非法的，有许可的、没许可的，都要纳入监管，做到全面纳管、全面统筹，不留空白；二是针对工程额在30万元以上或建筑面积在300平米以上的报建工程项目，住建部门要严格审核建设资质，严格管控涉及重大危险分部分项工程的建设项目，确保不发生重大及以上生产安全事故；三是将“许可+监管”转变为“备案+核查+巡查+培训服务+执法”的全面纳管方式，严格落实“四个一律”现场处置措施；四是住建部门要列出简单可判断的检查清单、执法清单、核查清单，指导街道开展小散工程隐患排查，同时住建部门要组织人员不定期开展抽查。

　　二、加强谋划，加强部署，扫清障碍

　　一是根据三管三必管的原则，各单位之间要明确责任分工，相互支持、相互配合，共同发力，切实做好小散工程安全监管工作；二是部署落实工作时，要层层部署、层层培训、层层落实，压实责任，确保各项工作落到实处，取得实效；三是要充分认识到安全形势的严峻性及隐患消除的紧迫性，抛开条条框框，创造性、建设性的开展工作，先行先试，全力压降小散工程事故。

　　三、做好示范，集中力量，抓好关键

　　一是各单位之间要加强交流学习，建立区级小散工程安全监管工作微信群，及时交流分享有效的工作方式、优秀的经验做法、工作成效等，做好示范、做好试点，相互借鉴，相互学习，共同提高小散工程和零散作业安全监管水平；二是要穷尽法律、穷尽资源、穷尽思路、穷尽手段，集中一切力量抓好小散工程安全监管工作；三是要抓住小散工程安全监管的关键点，集中优势力量，对用电安全、高处作业、机械伤害等关键点进行重点宣传、重点整治，将事故防范措施落实到位。

　　姚亮同志要求，各相关单位及街道要主动作为，以咬定青山不放松的态度，持续改进、推动小散工程安全监管工作；同时，要重点加强对“两客一危”重点车辆的治理及电镀行业、非法柴油销售等专项排查整治工作。

　　最后，金涛同志对市安委办的督导调研表示感谢，要求全区各相关部门和各街道要不折不扣地落实好市安委办的督导意见，并提出具体工作要求：一是加强联动，形成合力，切实抓好小散工程安全监管工作；二是迅速行动，认真落实市安委办督导组提出的工作建议及要求；三是高度重视，全力以赴做好坪山区安全生产工作。

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